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　　新疆：政策精準到戶 增綠增收兩不誤

? ? 草原是新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)的重要生態(tài)屏障，是主要的水源涵養(yǎng)區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)要美，草原必須美。?

　　2011年，翹首以盼的邊疆牧民們終于迎來了新中國成立以來在我國草原牧區(qū)實施的一項投入規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、牧民受益最多的重大政策——草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“補獎政策”）。2011-2015年，第一輪補獎政策實施后，新疆維吾爾自治區(qū)天然草原鮮草產(chǎn)量提高了5.2%，羊單位均需草地面積由2.46公頃下降至1.97公頃。禁牧區(qū)局部地段出現(xiàn)了多年未見的牧草種類，物種多樣性明顯增加。草原生態(tài)的恢復，在一定程度上助推了新疆維吾爾自治區(qū)天山成功申遺。?

　　2016年，國家啟動實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，每年下達新疆維吾爾自治區(qū)總資金24.77億元，落實草原禁牧1.5億畝、草畜平衡5.4億畝。經(jīng)過新一輪補獎政策實施，與2010年相比，2017年全區(qū)草原植被蓋度達41.5%，提高6.5個百分點；天然草原鮮草產(chǎn)量達1.07億噸，增加13.9%；天然草原草畜平衡率達91.3%，提高24.3個百分點。?

　　在保護好草原生態(tài)的基礎上，自治區(qū)依托補獎績效資金，大力扶持草牧業(yè)發(fā)展轉型。投入中央財政資金9.4億元，帶動社會投資近20億元，建設畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社360余家，入社社員1800余戶，初步構建了草牧業(yè)發(fā)展的多元化格局。項目縣市農(nóng)作物秸稈及飼草料利用率普遍提高20%以上，飼草料儲備數(shù)量明顯增加。通過工程實施，新建標準化圈舍200余萬平方米，抵御自然災害的能力顯著增強。?

　　伊犁州新源縣、尼勒克縣，昌吉州阜康市、奇臺縣等縣市在草原禁牧區(qū)域打造了一批民俗旅游特色村。通過政策帶動，當?shù)啬撩駨氖录艺?、特色餐飲、農(nóng)機修理等工種，并積極發(fā)展具有民族傳統(tǒng)特色的烹飪、手工藝品制作、畜產(chǎn)品加工、“牧家樂”等二三產(chǎn)業(yè)，年人均工資性收入在兩萬元以上，逐步形成了“牧區(qū)減人、草原減畜、勞動力轉移”的良性循環(huán)局面。草原補獎資金惠及全疆牧民30萬戶左右，年戶均政策性增收8000多元。?

　　實踐證明，補獎政策作為草原牧區(qū)一項重大強牧惠牧富牧政策，不僅使草原生態(tài)環(huán)境得到了保護和改善，而且為轉變草原牧區(qū)生產(chǎn)生活方式、帶動草原畜牧業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和提高農(nóng)牧民收入提供了強有力的支撐，在生態(tài)文明建設中起到了不可替代的重要作用。?