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　　農(nóng)民日報：江蘇農(nóng)機綜合險值得推廣

資料圖

作為全國率先開展政策性農(nóng)機專用保險的省份，江蘇農(nóng)機綜合保險具有從基礎(chǔ)經(jīng)濟補償向防災(zāi)減災(zāi)、社會管理、扶貧開發(fā)等綜合功能拓展的特點。這既區(qū)別于農(nóng)業(yè)保險的“聯(lián)辦共?！?，也區(qū)別于其他省市的互助保險，值得借鑒學(xué)習(xí)。

從發(fā)展歷程上看，具有政策演進性。江蘇省自2008年實施農(nóng)機保險財政保費補貼政策，開始探索農(nóng)機保險的發(fā)展路徑，并根據(jù)實際情況，不斷進行調(diào)整完善。保險范圍逐漸擴大，形成了“保他人”“保自己”“保農(nóng)機”的保險體系；保險方式更加靈活，把“農(nóng)機駕駛”統(tǒng)一成“農(nóng)機操作”，從“定人”投保轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸C”投保?？梢哉f，農(nóng)機綜合保險的出臺是有著堅實實踐基礎(chǔ)的，因而才會接地氣、有活力。

從運行機制上看，具有政府引導(dǎo)性。江蘇農(nóng)機綜合保險采用“政府引導(dǎo)、市場化運作”的運行原則。政府引導(dǎo)是通過補貼保費、簡化險種、提高保額來實現(xiàn)的，在具體操作中只是給予保險公司“送險下鄉(xiāng)”等便利。但真正去宣傳、去推廣、簽訂單是由保險公司主導(dǎo)的，把屬于市場的交給市場。

保費補貼部分由財政部門直接與保險公司結(jié)算，農(nóng)機部門通過牌照管理進行監(jiān)督，杜絕了騙補行為的發(fā)生。這就改變了以往惠農(nóng)政策在執(zhí)行中政府插手過多，行政成本過高的弊病。

從實踐效果上看，具有財政持續(xù)性。江蘇農(nóng)機綜合保險財政補貼50%，實際上也就兩三百元，1億元就可以惠及40萬左右的農(nóng)民。相比于惠農(nóng)補貼，這個錢不多，然而一旦發(fā)生了事故，兩三百元的保費就直接放大十倍、百倍、千倍，能夠有效地防止農(nóng)民返貧，財政補貼在農(nóng)機綜合險中的效力得到了極大的發(fā)揮?？梢哉f，江蘇農(nóng)機綜合保險達到了農(nóng)民得實惠、企業(yè)可盈利、財政可持續(xù)的多贏局面。