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中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度

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  中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度
  
為進一步保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,財政部確定了2005年財政支持"三農(nóng)"總的原則,即已經(jīng)實行的政策不會變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不會減,財政對"三農(nóng)"的投入和政策支持力度將進一步加大。

  2004年,各級財政部門把支持"三農(nóng)"放在各項工作的首要位置,實施了一系列優(yōu)惠政策,努力讓公共財政的陽光更多地照耀到廣大農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計,2004年僅中央財政用于"三農(nóng)"的支出就達2626億元,比2003年增長22.5%。2005年,財政部決定從四個方面著手加大支農(nóng)力度。

  一是進一步深化農(nóng)村稅費改革。2005年,592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣一律實行免征農(nóng)業(yè)稅試點;2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個百分點的省份再降低4個百分點,2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點的省份再降低2個百分點;在全國范圍內(nèi)免征牧業(yè)稅。中央財政將新增轉(zhuǎn)移支付資金140億元,用于支持地方落實這些政策。有條件的地方,可以自主決定實行免征農(nóng)業(yè)稅試點。2006年起全國將全部取消農(nóng)業(yè)稅,并由中央財政按規(guī)定對地方給予轉(zhuǎn)移支付資金。同時,大力推進農(nóng)村稅費改革的配套改革,如積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快實施農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,完善縣鄉(xiāng)財政體制,建立健全農(nóng)村公共財政制度等,以鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈,積極探索建立健全農(nóng)民負擔管理的長效機制。

  二是穩(wěn)定和完善支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策。一方面,增加對種糧農(nóng)民的補貼力度,確保糧食主產(chǎn)區(qū)100億元對種糧農(nóng)民的直補資金規(guī)模不減少,有條件的省份可以適當增加;安排良種補貼資金37億元,比2004年增加8.5億元,增長29.8%;安排農(nóng)機具購置補貼資金3億元,比2004年增加2.3億元,增長328.6%;同時進一步探索和完善補貼機制。另一方面,在緩解部分縣鄉(xiāng)財政困難的政策中,安排55億元資金對產(chǎn)糧大縣直接進行獎勵。

  三是增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的投入。2005年,中央財政安排130億元資金,用于加強扶貧開發(fā);中央財政安排資金98.7億元,地方財政配套安排65.1億元,用于進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度,加快中低產(chǎn)田改造等。

  四是繼續(xù)落實新增教育、文化、衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村的政策,加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生"兩免一補"工作。安排農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點4億元,比2004年增加2億元。推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,安排補助資金10億元,比2004年增加7億元。加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。

標簽:億元   農(nóng)村

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