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　　中央財(cái)政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度
　　為進(jìn)一步保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，財(cái)政部確定了2005年財(cái)政支持＂三農(nóng)＂總的原則，即已經(jīng)實(shí)行的政策不會(huì)變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不會(huì)減，財(cái)政對(duì)＂三農(nóng)＂的投入和政策支持力度將進(jìn)一步加大。

　　2004年，各級(jí)財(cái)政部門把支持＂三農(nóng)＂放在各項(xiàng)工作的首要位置，實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，努力讓公共財(cái)政的陽光更多地照耀到廣大農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年僅中央財(cái)政用于＂三農(nóng)＂的支出就達(dá)2626億元，比2003年增長(zhǎng)22.5％。2005年，財(cái)政部決定從四個(gè)方面著手加大支農(nóng)力度。

　　一是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。2005年，592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣一律實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)；2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低１個(gè)百分點(diǎn)的省份再降低４個(gè)百分點(diǎn)，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低３個(gè)百分點(diǎn)的省份再降低２個(gè)百分點(diǎn)；在全國范圍內(nèi)免征牧業(yè)稅。中央財(cái)政將新增轉(zhuǎn)移支付資金140億元，用于支持地方落實(shí)這些政策。有條件的地方，可以自主決定實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)。2006年起全國將全部取消農(nóng)業(yè)稅，并由中央財(cái)政按規(guī)定對(duì)地方給予轉(zhuǎn)移支付資金。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套改革，如積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，建立健全農(nóng)村公共財(cái)政制度等，以鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，積極探索建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是穩(wěn)定和完善支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策。一方面，增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，確保糧食主產(chǎn)區(qū)100億元對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金規(guī)模不減少，有條件的省份可以適當(dāng)增加；安排良種補(bǔ)貼資金37億元，比2004年增加8.5億元，增長(zhǎng)29.８％；安排農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金３億元，比2004年增加2.3億元，增長(zhǎng)328.６％；同時(shí)進(jìn)一步探索和完善補(bǔ)貼機(jī)制。另一方面，在緩解部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策中，安排55億元資金對(duì)產(chǎn)糧大縣直接進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的投入。2005年，中央財(cái)政安排130億元資金，用于加強(qiáng)扶貧開發(fā)；中央財(cái)政安排資金98.7億元，地方財(cái)政配套安排65.1億元，用于進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，加快中低產(chǎn)田改造等。

　　四是繼續(xù)落實(shí)新增教育、文化、衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村的政策，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生＂兩免一補(bǔ)＂工作。安排農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)４億元，比2004年增加２億元。推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，安排補(bǔ)助資金10億元，比2004年增加7億元。加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。