財政部:十五中央財政安排三農資金1.13萬億元
財政部:十五中央財政安排三農資金1.13萬億元
據(jù)最新統(tǒng)計,“十五”期間,中央財政安排用于“三農”的資金達到11300多億元,年均遞增17%,是改革開放以來投入增加最多、增長速度最快的時期之一。
“十一五”時期,我國將以社會主義新農村建設為主線大力推進財政支農工作,從今年起,每一年的財政支農資金增量將確保高于上年,國債和預算內資金用于農村建設的比重也將確保高于上年,逐步建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。
這是記者從財政部6日于江蘇鎮(zhèn)江召開的“全國農業(yè)財政工作會議”上獲悉的。
財政部副部長廖曉軍說,資金投入是解決“三農”問題的物質基礎和財力保障。2001-2005年,各級財政部門按照中央的要求,積極調整支出結構,不斷加大對農業(yè)農村發(fā)展的投入力度。除中央財政外,江蘇、浙江、江西、四川等地近年對農業(yè)農村投入的增長也達到歷史最高水平。較大幅度增加投入使“三減免三補貼”等各項支農政策較好地得到落實,農民直接受益的程度大大提高。
廖曉軍強調,當前,財政改革發(fā)展的大趨勢對財政支農工作提出了更高要求。在財政政策取向上,實施6年的積極財政政策已經轉向穩(wěn)健的財政政策,“控制赤字、優(yōu)化結構、推進改革、增收節(jié)支”,一個很重要的內容就是財政投入要向“三農”傾斜、向貧困地區(qū)傾斜,切實加強對農業(yè)農村等發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持。他坦言,財政支農工作還存在創(chuàng)新意識不強、與公共財政相適應的財政支農機制不健全、政策超前研究不夠等突出問題。
在6日的會上,財政部農業(yè)司司長趙鳴驥明確表示,“十一五”時期將突出創(chuàng)新支農機制、加強政策研究、規(guī)范資金管理三項工作重點,大力推進財政支農工作。2006年要切實抓好六個“著力點”:
一是著力增加投入。中央和地方各級財政都要努力增加支農資金投入總量,研究開辟新的支農資金投入渠道,鼓勵和引導社會各方面資金投入農業(yè),逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。
二是著力支持發(fā)展農村經濟,促進農民持續(xù)增收。要高度重視糧食生產,完善良種補貼政策,進一步加大農機購置補貼的投入力度,逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規(guī)模。
三是著力支持發(fā)展農村公共事業(yè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
四是著力放活體制環(huán)境,支持農業(yè)和農村各項改革。
五是著力創(chuàng)新機制,積極推進支農資金的整合,積極探索財政支持農業(yè)保險、農業(yè)擔保的有效途徑,完善財政支持防災減災機制、森林生態(tài)效益補償機制和支持小型公益設施建設“民辦公助”機制,提高農業(yè)財政工作水平。
六是著力強化管理,確保財政支農資金安全運行和有效使用。
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