完善產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民種上放心田(完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要“兩平衡一協(xié)調(diào)”)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享完善產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民種上放心田的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要“兩平衡一協(xié)調(diào)”進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、完善產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民種上放心田
2、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要“兩平衡一協(xié)調(diào)”
3、完善農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代
4、完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系 助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
完善產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民種上放心田 ♂
完善產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民種上放心田各類經(jīng)營(yíng)主體合理分工、有序協(xié)作,形成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條
讓小農(nóng)戶有效對(duì)接大市場(chǎng),農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民分享更多發(fā)展紅利
日前到一個(gè)貧困縣采訪,遇到這樣兩件事??h里有兩個(gè)村常年種植馬鈴薯,村民長(zhǎng)期一家一戶分散經(jīng)營(yíng),收益不高。兩年前,兩個(gè)村里的能人發(fā)起組建了農(nóng)民專業(yè)合作社,各自組織了百十戶村民一起種馬鈴薯,但面向市場(chǎng)兩家合作社發(fā)展境遇截然不同。
其中一家合作社“鏈接”上龍頭企業(yè),按照訂單繁育指定品種,公司提供農(nóng)資、技術(shù)等服務(wù),高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),合作社組織種植,從種到收都沒(méi)煩心事,農(nóng)民種上了放心田。另一家合作社就不一樣了,沒(méi)有“龍頭”帶,農(nóng)資自己籌,銷路自己找,市場(chǎng)好時(shí)農(nóng)民收入尚可,去年一遇到價(jià)格下行,大家日子都不好過(guò),合作社理事長(zhǎng)唉聲嘆氣的樣子至今難忘。
農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模散、小、弱,是很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高的一個(gè)重要原因。提升效益離不開(kāi)有效對(duì)接大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升農(nóng)民的組織化程度。但是,農(nóng)民組織起來(lái)了、規(guī)模擴(kuò)大了,就萬(wàn)事大吉了?恐怕也不是。如果找不到合適的市場(chǎng)渠道,規(guī)模優(yōu)勢(shì)要想轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),可能會(huì)困難重重。
規(guī)模優(yōu)勢(shì)如何才能轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?這需要各類主體之間合理分工、有序協(xié)作,建立一個(gè)從田頭到市場(chǎng)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條。事實(shí)上,每類主體都有不同的功能定位。比如田間地頭的生產(chǎn)是農(nóng)民最擅長(zhǎng)的,就該交給農(nóng)民去做。生產(chǎn)組織、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)支持等事情,一家一戶農(nóng)民做不了、辦不好,則是合作社的優(yōu)勢(shì)所在。開(kāi)拓市場(chǎng)、品牌營(yíng)銷、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值等等,則應(yīng)交給龍頭企業(yè)去承擔(dān)。任何一環(huán)沒(méi)跟上,都會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。上面兩家合作社的不同境遇正說(shuō)明了這一點(diǎn)。
道理簡(jiǎn)單,做好并不容易。時(shí)下一些工商資本下鄉(xiāng),就繞過(guò)合作社,替代農(nóng)民種地,經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展的不小,產(chǎn)業(yè)效益卻難發(fā)揮出來(lái),投資失誤的案例不少。原因在于,大多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的特殊產(chǎn)業(yè),難以進(jìn)行工廠化的生產(chǎn),只有讓生產(chǎn)者成為農(nóng)產(chǎn)品的主人,才有助于實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作、提質(zhì)增效。正因如此,家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)的必然選擇,把農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體聚合到產(chǎn)業(yè)鏈條里,實(shí)現(xiàn)互利共贏,才能激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力。
打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條離不開(kāi)政府助推。政府部門應(yīng)該通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融扶持等政策,營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)戶共同闖市場(chǎng)。也要支持農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮好它們“一頭連農(nóng)戶、一頭連龍頭”的橋梁紐帶作用,緊密利益聯(lián)結(jié),激活市場(chǎng),激活主體,充分釋放發(fā)展活力。同時(shí),應(yīng)完善公共服務(wù),比如在發(fā)布市場(chǎng)信息、推廣科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量等方面持續(xù)跟進(jìn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
總之,產(chǎn)業(yè)鏈條完善了,各類主體分工明確了,農(nóng)民種地的憂心事就少了,大伙兒分享更多農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利,才會(huì)真正感到農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
制圖:張丹峰
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要“兩平衡一協(xié)調(diào)” ♂
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要“兩平衡一協(xié)調(diào)”? 為提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》,2016年在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,變激勵(lì)性補(bǔ)貼為功能性補(bǔ)貼、覆蓋性補(bǔ)貼為環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)糧食供求新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境新變化的重要舉措,有利于提高政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,有利于促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村金融加快發(fā)展,對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和滿意度、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
資料圖
補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)農(nóng)民是世界通行做法。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,構(gòu)建起一套針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、惠及面廣的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施與農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái),成為國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系由“取”到“予”的根本性轉(zhuǎn)折,由此開(kāi)啟了我國(guó)糧食“十二連增”和農(nóng)民持續(xù)增收的歷史新階段。但隨著農(nóng)業(yè)內(nèi)在條件和外部環(huán)境的深刻變化,“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)持續(xù)遞減,政策效能逐步降低,補(bǔ)貼已成為農(nóng)民普惠的“收入型福利”,已不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,迫切需要建立能夠更好貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、更為精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。
全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,兼顧了保障糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全“三大需求”,符合產(chǎn)出能力安全優(yōu)先、質(zhì)量和效益優(yōu)先、永續(xù)發(fā)展優(yōu)先“三個(gè)導(dǎo)向”,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、成本與收益、生產(chǎn)與環(huán)境等方面的矛盾日益加深,各種短期問(wèn)題與長(zhǎng)期矛盾交織疊加,在糧食供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊的局面沒(méi)有根本改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”持續(xù)抬升和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大的背景下,要將糧食產(chǎn)量維持在一個(gè)合理區(qū)間,將農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率提升到更高層次,同時(shí)讓資源環(huán)境能夠得到“休養(yǎng)生息”,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不僅不能減少,還要進(jìn)一步強(qiáng)化。
新時(shí)期新階段完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,關(guān)鍵要在提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和效能上下更大功夫。我國(guó)尚不具備全面、大規(guī)模補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)的能力,與發(fā)達(dá)國(guó)家搞補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng),單純依靠擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模來(lái)保障糧食安全和提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,既不現(xiàn)實(shí),也不符合世貿(mào)組織規(guī)則。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,將政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),抓住了農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“主形態(tài)”和關(guān)鍵“短板”,也給農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)吃了“定心丸”。加強(qiáng)耕地地力保護(hù)的支持,增強(qiáng)了農(nóng)民保護(hù)耕地地力的動(dòng)力,“用養(yǎng)結(jié)合”有利于緩解農(nóng)業(yè)支撐要素緊繃、環(huán)境透支等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支持,“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”,“種補(bǔ)結(jié)合”有利于促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革是農(nóng)業(yè)政策的又一次重大調(diào)整,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,事關(guān)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要確保改革舉措落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效,還需做到“兩平衡一協(xié)調(diào)”:
一是耕地承包主體和經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼支持的平衡。承包地“兩權(quán)變?nèi)龣?quán)”后,部分耕地的承包主體和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生分離,擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民只是經(jīng)營(yíng)主體的一部分,耕地地力補(bǔ)貼對(duì)象原則上是擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,如何做到“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)保護(hù)”,讓實(shí)際種糧主體成為真正的耕地保護(hù)主體,加大耕地保護(hù)投入,減少短期行為,還需要有更多政策上的設(shè)計(jì)。
二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)補(bǔ)貼支持的平衡。糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)不僅是“產(chǎn)”出來(lái)的,也是技術(shù)進(jìn)步、加工轉(zhuǎn)化等共同作用的結(jié)果。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)要穩(wěn)定生產(chǎn)、提高產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)也不能忽視??梢越Y(jié)合推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式,支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補(bǔ)貼與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)階段,保障糧食安全面臨的兩難和多難問(wèn)題很多,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補(bǔ)貼真正發(fā)揮實(shí)效,需要其他配套政策支持。從過(guò)去實(shí)踐看,由于補(bǔ)貼政策與進(jìn)口管理等政策不協(xié)調(diào),出現(xiàn)過(guò)補(bǔ)貼惠農(nóng)效果受到侵蝕的情況。要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策與價(jià)格支持、進(jìn)口管理等政策手段的銜接,形成政策組合效應(yīng)。
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革不會(huì)是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度調(diào)整的休止符,要守住“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全戰(zhàn)略底線,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革依然在路上。
完善農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代 ♂
完善農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的發(fā)展階段?,F(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和各地的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功實(shí)踐表明,農(nóng)機(jī)行業(yè)把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成標(biāo)準(zhǔn),推廣和應(yīng)用到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理中,把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使農(nóng)機(jī)發(fā)展更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。此舉是推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
完善農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代
在農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,常因非標(biāo)準(zhǔn)化的存在造成如下一些問(wèn)題:
生產(chǎn)領(lǐng)域非標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的影響。在被調(diào)查的本地區(qū)多個(gè)農(nóng)機(jī)修理部門中發(fā)現(xiàn)農(nóng)用機(jī)車,特別是變型拖拉機(jī),由于沒(méi)有完全按照國(guó)標(biāo)生產(chǎn),使得變型拖拉機(jī)各零部件的修理、更換產(chǎn)生極大的不便,甚至同一種車型的某些零部件都無(wú)法互換。造成浪費(fèi),更大的影響是產(chǎn)品質(zhì)量、有效性無(wú)法根本保證。
流通環(huán)節(jié)非標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的影響。由于沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,使得農(nóng)機(jī)消費(fèi)者對(duì)銷售商提供的服務(wù)不滿意現(xiàn)象已經(jīng)趨于普遍。各家零售商對(duì)售后服務(wù)的規(guī)定林林總總,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)一致的售后服務(wù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)以減少利益雙方的矛盾以及訴訟成本。銷售商認(rèn)為消費(fèi)者提出太多無(wú)法滿足的訴求。消費(fèi)者埋怨農(nóng)機(jī)銷售商三包不徹底,服務(wù)不能及時(shí)到位,感慨:“錢一付,好多事情都不管了!”
對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的影響。監(jiān)理人員的做法及日常行為舉止,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)雙方知曉、行之有效的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)常被機(jī)手誤認(rèn)為權(quán)力濫用,對(duì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性產(chǎn)生懷疑;機(jī)手在行駛作業(yè)中不能夠?qū)ψ约哼`章后果作出準(zhǔn)確的判斷。在管理者的眼中表現(xiàn)為故意挑釁,這樣勢(shì)必對(duì)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)造成挑戰(zhàn)。
以上方面的問(wèn)題,可以通過(guò)科學(xué)周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄏ鄳?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決。一部科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可以使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)嚴(yán)格規(guī)范、維修使用更加便利,能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品的互換性,增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,突破農(nóng)機(jī)進(jìn)口國(guó)基于標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的貿(mào)易壁壘,避免資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源有效利用。
農(nóng)機(jī)管理環(huán)節(jié)中,執(zhí)法人員與機(jī)手之間的不理解、不支持、不信任、不配合的情況時(shí)有發(fā)生,依據(jù)農(nóng)機(jī)安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)以及操作規(guī)范,制定農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和農(nóng)機(jī)手的共同行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),將一個(gè)監(jiān)理人員從事農(nóng)機(jī)安全管理時(shí),一個(gè)農(nóng)機(jī)手操作駕駛機(jī)械時(shí),應(yīng)該、不應(yīng)該做的事項(xiàng)清楚地以標(biāo)準(zhǔn)的形式科學(xué)嚴(yán)格地規(guī)定下來(lái),讓管理者、被管理者都能清楚地明白各自以及對(duì)方應(yīng)該做到的事項(xiàng),這樣,一方面可以使管理更加有效快速,另一方面可以避免因?yàn)闄?quán)力模糊性而產(chǎn)生矛盾與尋租以及因?qū)芾淼牟焕斫庠斐刹槐匾拿堋?duì)抗或沖突,減少執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中的主觀性以及被管理者的任性行為。讓機(jī)手和管理人員對(duì)各自的行為可能造成的后果,有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)與判斷,變他人約束為自我約束。
當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)的制定也不是一勞永逸的事,我們將最優(yōu)化的方法制定為標(biāo)準(zhǔn)之后還要認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)。讓標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鞏固和固化,形成習(xí)慣才能充分發(fā)揮其功效。
規(guī)范方能久遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)部早在2009年就發(fā)布了以面向生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯摹掇r(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃(2010-2015)》要求明確農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)??茖W(xué)的制定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)流通、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全作業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將各個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化最終集成為一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系,這必將更加有利于農(nóng)機(jī)行業(yè)、農(nóng)機(jī)事業(yè)有效和諧的長(zhǎng)足發(fā)展。
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完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系 助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ♂
完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系 助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化? 當(dāng)前,我國(guó)已成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)和使用大國(guó),但國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)主要以跟蹤國(guó)外技術(shù)為主,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累和基礎(chǔ)理論研究薄弱,關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏,原始創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,高端裝備主要依賴進(jìn)口,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出“完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系”,這是著眼于滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需求,大幅提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力和現(xiàn)代化水平的重要舉措。
農(nóng)業(yè)裝備農(nóng)藝要求復(fù)雜,機(jī)具作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)對(duì)象多變,涉及技術(shù)領(lǐng)域廣、研發(fā)難度大,必須建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、“設(shè)計(jì)—材料—工藝”協(xié)同優(yōu)化、工程化驗(yàn)證與改進(jìn)等創(chuàng)新體系。《意見(jiàn)》中“完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系”充分考慮了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的不同需求,提出研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī),符合國(guó)情、切合實(shí)際,必將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收。《意見(jiàn)》提出構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用深度融合、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備協(xié)同創(chuàng)新體系,必將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備原始創(chuàng)新水平的提升和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)?!兑庖?jiàn)》提出孵化培育一批農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)、探索“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)推廣新模式,對(duì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打破國(guó)外壟斷,具有重要的推動(dòng)作用。
江蘇大學(xué)是響應(yīng)毛主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”而成立的。我校將進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)機(jī)械、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用動(dòng)力、新材料、信息技術(shù)等多學(xué)科資源,組建多學(xué)科融合的農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,突破大喂入量高效智能聯(lián)合收獲、無(wú)人農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等高端智能關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)推廣節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高效精準(zhǔn)施肥施藥等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)裝備和水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉種植加工等特色農(nóng)業(yè)裝備,滿足不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求。作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域成立最早、實(shí)力最強(qiáng)的省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,我校將進(jìn)一步協(xié)同中國(guó)農(nóng)機(jī)院、南機(jī)所、中國(guó)一拖、雷沃重工、中國(guó)農(nóng)大和浙大等協(xié)同體單位的一流創(chuàng)新資源,加快啟動(dòng)新一代智能農(nóng)業(yè)裝備科研項(xiàng)目,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系建設(shè),爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
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