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本文導讀目錄：

1、李偉國：農民成為搶手職業(yè)，前提有兩點

2、李偉國：在新起點上推進農機化更好更快發(fā)展

3、李偉國：將從科技創(chuàng)新角度調整農機購置補貼政策

4、李偉國：我國農業(yè)機械化發(fā)展喜憂參半

李偉國：農民成為搶手職業(yè)，前提有兩點 ♂

李偉國：農民成為搶手職業(yè)，前提有兩點

資料圖

經過多年努力，我國的農業(yè)已經發(fā)展到了一個新階段，與此同時，我國農業(yè)發(fā)展也遇到了一些新問題，例如環(huán)境壓力、資源壓力增大，農產品競爭力弱等問題。其中一個比較突出的問題，就是農業(yè)勞動力短缺。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，農村勞動力大力向二、三產業(yè)轉移。

據(jù)統(tǒng)計，近十年來第一產業(yè)勞動力凈流出量在1億左右，平均每年都有1千萬左右的農村勞動力流出，盡管今后這個速度會放慢，但是每年幾百萬的勞動力從農村流出還會持續(xù)下去。特別是這幾年在農業(yè)生產中，經常出現(xiàn)的地區(qū)性、集聚性、結構性的勞動力短缺問題，由此帶來的一個問題就是勞動力成本高。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，在我國農產品生產成本中，勞動生產平均占50%，而美國等發(fā)達國家僅僅占10%左右，所以說我們國家和發(fā)達國家的這種成本差距很大。

另外一個突出問題就是農民務農意愿低。之前，農業(yè)部部長韓長賦在接受媒體采訪時提出一個觀點，未來農民可能會成為一個搶手的職業(yè)，這個目標實現(xiàn)的前提有兩點，一是農民收入增加，二是農業(yè)勞動更加體面。所以誰來種地？怎么種地？這是我們今后面臨的一個迫切需要考慮解決的問題。

依靠國家的各類補貼政策來拉動農民積極性，現(xiàn)在來看，這些政策也出現(xiàn)邊際效應下降遞減的情況。面對農產品生產成本的“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，拼資源和拼投入的傳統(tǒng)種植模式已經難以為繼，迫切需要轉變農業(yè)生產的方式。

在農業(yè)生產方式轉變的過程中，農業(yè)機械化生產將日趨重要。機械化程度將直接影響農業(yè)生產成本和農民的種植意愿，影響先進農業(yè)科技的廣泛應用，影響農業(yè)投入品的減量化使用。所以，農業(yè)機械化關系到整個農業(yè)結構調整、產業(yè)力量衍生，以及我國農產品市場競爭力提升。

“十二五”期間，我國農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和社會化服務水平都有了前所未有的快速提升。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國農機總動力達到11.4億千瓦，全國農業(yè)耕種收綜合機械化水平達65%，特別是在玉米收獲、水稻種植等農作物機械化生產的薄弱環(huán)節(jié)取得了突破性的發(fā)展。農機工業(yè)總產值超過了4200億元，躍居農機制造第一大國。

 但是，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求相比，我國農機化裝備、技術、人才、政策、服務有效供給不足等矛盾日益突出，很多環(huán)節(jié)低水平、粗放式發(fā)展特征仍然明顯。集中表現(xiàn)在兩個方面：

 一是從產品上來看，關鍵農業(yè)機械裝備有效供給不足。目前，我國雖然已經成為了世界上第  一大農機制造國，但是，大而不強。主要表現(xiàn)為低端產品過剩，高端產品不足；糧食作物機械過剩，養(yǎng)殖業(yè)等方面的機械產品不足；耕作類機械產品多，收獲類機械不足；適合平原的機械產品特別多，適合丘陵山區(qū)的機械產品嚴重不足；很多高端農機產品和關鍵零部件依靠進口。

據(jù)了解，美國有7000多種農機，幾乎覆蓋了農業(yè)生產的所有領域，而我國目前只有3500多種，多數(shù)產品仍是“便宜、能用、易壞”。高性能的水田插秧機、大型采棉機、精準作業(yè)機具等高端產品基本被外資品牌占領。

二是從技術上看，全程機械化的集成配套技術體系有效供給不足。推進農業(yè)機械化，涉及機械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、栽培（養(yǎng)殖）方式，加工方式和生產經營組織方式等多個方面，需要進行技術體系的集成。

目前，受體制和認識水平等多方面的限制，我國農業(yè)技術在某種程度上是相互隔離的，一些地方還存在農機農藝分離情況，如南方一些省份，農業(yè)主管部門推廣拋秧技術，農機主管部門推廣機械化插秧技術，沒有形成合力。

同時，適于機械化生產的作物品種培育和種植制度的標準化尚未得到重視，品種上過于追求高產，作物成熟度不一致、栽培方式不統(tǒng)一等。

綜上所述，我國農機化技術的儲備和研發(fā)還不夠，單項農機化技術比較多，集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛起步。此外，農機社會化服務、農機化公共服務和農機人才培養(yǎng)體系等也都尚未形成，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要。

“十三五”是我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵期，也是農業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期。

我們總的方向就是堅持目標導向和問題導向，以適應農業(yè)發(fā)展的新形勢、適應現(xiàn)代人對生活的新期待。著眼短板環(huán)節(jié)，加大農機化供給側結構改革的步伐，有效提高中高端全產業(yè)鏈裝備，培養(yǎng)高素質的農機管理人才，精準提供農機供給以及社會服務、公共服務，以此來不斷提高農業(yè)機械化的發(fā)展質量。

“十三五”期間，我們的工作重點要放在四個方面：一是在加強科技創(chuàng)新、提高優(yōu)質農機產品供給能力方面下功夫。前年，國家發(fā)布了《中國制造2025》，去年，農業(yè)部與發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《農機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》，確定了未來十年農機發(fā)展的重點和目標任務。

下一步，我們將重點抓好政策的落實，以市場為導向，以企業(yè)為主體，搭建協(xié)助創(chuàng)新的平臺，增加科研投入，提高研發(fā)能力和科研水平。在農機補貼政策上，也要做適當?shù)恼{整，加強對已有產品的支持力度，特別是在今年，將進一步擴大開展農機新產品的補貼試點，切實推動企業(yè)產品創(chuàng)新。

二是在加強農機農技融合、完善農機化技術體系上下功夫。著重加強農機部門與管理、科研和推廣機構的相互協(xié)作和聯(lián)合攻關，努力培育適合機械化作業(yè)的品種，以及適合機械化作業(yè)的栽培和管理方式，實現(xiàn)農機作業(yè)、栽培模式相互適應，促進關鍵生產環(huán)節(jié)精細化管理。

三是要在加強部門間統(tǒng)籌合作、改善農機化發(fā)展的外部條件上下功夫。特別是要結合高標準農田建設，加快土地整治和改造，完善基礎設施建設，為農機化發(fā)展創(chuàng)造更好的作業(yè)條件。

同時，改進農產品加工工藝，完善農產品的收獲標準，使之成為更加適合機械化收獲的產品，這對于經濟作物十分重要，特別是實現(xiàn)棉花和甘蔗機械化收獲，必須要在加工環(huán)節(jié)進行改造。

四是在加強政策引導，推進農機化服務上下功夫。農機化示范服務是要進一步探索組織規(guī)模，經銷方式、服務方式、裝備利用率和效益機制，進一步完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、土地流轉等服務模式。逐步探索適合我國的農機化服務模式。

農機化公共服務還要進一步完善配套政策，包括要進一步完善作業(yè)補貼、技術推廣、維修服務、安全生產等相關政策。近幾年，我們與農業(yè)部科教司合作，每年培訓1萬名農機大戶或農機合作社帶頭人，目的就是打造面向現(xiàn)代化農業(yè)的新型農民。

總體來說，未來幾年，我們將主要根據(jù)國務院印發(fā)的國民經濟和社會發(fā)展的第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要和全國現(xiàn)代農業(yè)化規(guī)劃部署，繼續(xù)在全國范圍內組織實施主要農作物生產全程機械化推進行動，切實推動農機化全程、全面提檔升級，充分發(fā)揮農機在節(jié)本增效、推動規(guī)模經營等方面的重要作用，為推動我國農業(yè)供給側結構改革發(fā)揮更大作用。

李偉國：在新起點上推進農機化更好更快發(fā)展 ♂

李偉國：在新起點上推進農機化更好更快發(fā)展

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志?！包h的十八大”以來，在黨中央、國務院強農惠農政策的推動下，在農機作業(yè)市場旺盛需求的拉動下，全國農機系統(tǒng)以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以全程機械化推進行動為重要抓手，著力主攻短板環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，加快培育新型經營主體，積極推進專業(yè)化、社會化服務，依法強化安全生產監(jiān)管，促進了我國農業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展。

農業(yè)生產方式實現(xiàn)了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉變，在穩(wěn)定提升我國農業(yè)綜合生產能力、加速農村一二三產業(yè)融合、促進農民收入持續(xù)增長等方面發(fā)揮了重要作用，成為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中的突出亮點，突出表現(xiàn)在以下五個方面。

資料圖

農機裝備結構有新改善，裝備總量快速增長。截至2016年底，全國農機總動力達到9.7億千瓦，較2012年提高了20%（同口徑）；大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收獲機保有量分別達到645.4萬臺、77.1萬臺和190.2萬臺，分別是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍，深松、秸稈還田和綜合利用、谷物烘干等綠色環(huán)保機具快速增長，設施農業(yè)、農產品初加工、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)機械穩(wěn)定增長，高效率、高性能和復式作業(yè)機具占比持續(xù)提高。

農機作業(yè)水平有新跨越，全程全面機械化提速。農機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產前、產中、產后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工等領域延伸。

2016年，全國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，比2012年提高8個百分點；小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到94.2%、79.2%、83.1%；水稻機插、玉米機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平取得顯著突破，棉油糖等主要經濟作物生產機械化取得實質性進展，增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)機械化作業(yè)面積不斷增長。

農機化科技創(chuàng)新有新突破，農機工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農機農藝融合的全程機械化技術創(chuàng)新集成加快，成果廣泛應用，深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田等綠色發(fā)展技術大范圍推廣，應用規(guī)模分別達到10882千公頃、41971千公頃、35142千公頃和48000千公頃，分別是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。

高效、精準、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大進展，國內骨干農機企業(yè)的技術水平不斷提升，230馬力以上的動力換擋拖拉機實現(xiàn)量產，高端農機市場被國外壟斷的局面逐漸打破，適應我國農業(yè)生產的農機工業(yè)體系基本建立。2016年規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達到4745億元，較2012年增長43%，我國農機制造大國地位更加穩(wěn)固。

農機社會化服務能力有新提升，作業(yè)服務市場逐年擴大。以農機專業(yè)合作社為代表的新型農機經營主體不斷涌現(xiàn)，跨區(qū)作業(yè)、代耕代種、土地托管、訂單作業(yè)、“互聯(lián)網＋農機作業(yè)”等服務模式不斷創(chuàng)新。

2016年，全國農機化作業(yè)服務組織達到18.7萬個，比2012年增加2萬個，其中農機專業(yè)合作社達6.3萬多個；全國農機經營總收入達到5388億元，比2012年增長了12.7%；農機專業(yè)化、社會化體系更加完善，效率不斷提升，成為繁榮農村經濟、推動農民增收的重要力量。

農機安全監(jiān)管有新成效，安全生產形勢平穩(wěn)好轉?！捌桨厕r機”創(chuàng)建活動深入開展，農業(yè)部聯(lián)合國家安全監(jiān)管總局5年創(chuàng)建了402個“平安農機示范縣”；農機安全監(jiān)管長效機制日趨完善，農機手安全操作意識和操作技能穩(wěn)步提高，拖拉機、聯(lián)合收獲機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率均超過70%，農機事故死傷人數(shù)和經濟損失持續(xù)下降，有效促進了農業(yè)機械化安全發(fā)展。

農業(yè)機械化的發(fā)展，為我國農業(yè)發(fā)展、農村改革和農民增收帶來了新的變化，增加了新的動能。展望未來，農業(yè)機械化引領農業(yè)生產方式變革的態(tài)勢更趨顯現(xiàn)，農業(yè)機械化發(fā)展前景更加廣闊。

下一步，要緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設目標要求，加快農機化供給側結構性改革，加快機器換人，向全程、全面發(fā)展提檔，向高質、高效轉型升級。力爭到2020年，主要農作物生產全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。

重點要從五個方面發(fā)力：一是圍繞穩(wěn)定糧食產能、提高農業(yè)競爭力，著力推進農業(yè)生產全程、全面機械化。進一步抓好主要農作物全程機械化推進行動，以糧棉油糖及飼草料作物為重點，積極推進品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。加快丘陵山區(qū)特色作物生產機械化，協(xié)調推進養(yǎng)殖業(yè)、果蔬生產、農產品初加工等機械化。

二是圍繞提高農機產品有效供給，著力加快科技創(chuàng)新。以需求為導向，加強產學研結合和科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推進農機化與信息化融化，加快農機產品和農機化技術的創(chuàng)新，切實破解當前“無機可用”“有機難用”的局面。

三是圍繞農業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展，著力加快資源節(jié)約型、生態(tài)友好型、綜合利用型農機化技術推廣應用。重點加快推廣節(jié)水灌溉、精準施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收等機械化技術。擴大綠色環(huán)保、高效節(jié)約機械化裝備和技術的推廣應用。

四是圍繞提高服務質量和效益，著力加快農機化服務產業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展多元化、多業(yè)態(tài)、多形式的農機社會化服務組織，探索完善訂單作業(yè)、代耕代種、土地托管等專業(yè)化、社會化服務模式，加快推廣“互聯(lián)網+農機作業(yè)”的信息化服務，“讓信息多跑路，讓農機多干活”，逐步形成總量適宜、布局合理、全程全面、經濟便捷、專業(yè)高效的農機化服務新格局。

五是圍繞優(yōu)化農機化發(fā)展環(huán)境，著力創(chuàng)新政策支持體系和推動機制。進一步完善農機購置補貼政策，集中資金補重點、補短板，為全程全面機械化提供物質裝備支撐。創(chuàng)新關鍵作業(yè)補助和技術推廣新政策，充分調動農民推廣應用新技術的積極性。

李偉國：將從科技創(chuàng)新角度調整農機購置補貼政策 ♂

李偉國：將從科技創(chuàng)新角度調整農機購置補貼政策

資料圖

10月12日，全國農機化科技創(chuàng)新座談會在新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州召開，農業(yè)部農機化管理司司長李偉國在會上強調，農機化科技創(chuàng)新工作關系到農機化發(fā)展全局，關系到農業(yè)科技的進步，做好農機化科技創(chuàng)新工作責任重大，各地要結合農機化發(fā)展的戰(zhàn)略需求和實際需要，敢于擔當，真抓實干，攻堅克難，善作善成，努力開創(chuàng)新的局面。

農業(yè)部農機化技術開發(fā)推廣總站站長劉恒新、農業(yè)部農機試驗鑒定總站副站長劉旭及全國各省、自治區(qū)、直轄市農機化主管部門分管科技工作的領導或主要負責人、全國農機化科技創(chuàng)新專業(yè)組組長等參加了會議。

 “十二五”期間，我國農機化科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效。在科技創(chuàng)新體系建設方面，建立了2個國家重點實驗室、3個國家工程實驗室、8個國家工程技術研究中心。農業(yè)部建成由1個綜合性重點實驗室、8個專業(yè)性/區(qū)域性重點實驗室和5個農業(yè)科學觀測實驗站組成的現(xiàn)代農業(yè)裝備學科群；由1個綜合性重點實驗室、4個專業(yè)性/區(qū)域性重點實驗室、3個農業(yè)科學觀測實驗站組成的設施農業(yè)工程學科群；

國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系中，農業(yè)設施裝備功能研究室達到24個，初步建立了以國家重點實驗室、國家工程實驗室（技術研究中心）、農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)裝備與設施農業(yè)工程學科群為核心的農機化科技創(chuàng)新平臺體系。在創(chuàng)新機制建設方面，通過推動產學研推聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了一批由科研機構、院校、企業(yè)分別牽頭的創(chuàng)新聯(lián)盟。

另外，在人才建設方面，農業(yè)部建立了全國農機化與設施農業(yè)工程技術專家?guī)?，為支撐農機化科技決策，成立了創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組及11個農機化科技創(chuàng)新專業(yè)組，還利用財政項目培訓了1000名基層農機推廣骨干。

正是由于這一系列舉措，“十二五”期間，取得了一批重大科研成果，我國農機產品品種增加500種左右，達到了4000多種，主要糧食作物水稻精量旱穴直播技術取得重大突破，玉米精量播種、收獲技術日益成熟，馬鈴薯生產機械化技術與裝備研發(fā)加快推進；主要經濟作物棉花、甘蔗、花生、油菜、胡蘿卜等收獲技術與裝備加快研發(fā)，油菜毯狀苗移栽、花生聯(lián)合收獲、甘蔗機收、棉花生產機械化取得突破；大馬力拖拉機、大型復式作業(yè)機具、大喂入量聯(lián)合收獲機等技術和裝備填補了國內空白。

“十二五”期間，農機化科技創(chuàng)新不僅在具體的裝備研發(fā)上表現(xiàn)不俗，還表現(xiàn)在創(chuàng)新的領域不斷拓展，由大田作物為主向農業(yè)全領域拓展，由耕種收為主向產前產后延伸，特別是實施了一批設施園藝、畜牧養(yǎng)殖和農產品初加工項目，大大拓展了農機化科技創(chuàng)新領域。

在科技創(chuàng)新的過程中，越來越注重農機農藝的融合，農業(yè)管理、科研、推廣、應用等主體農機農藝融合意識明顯增強，農機領域專家在農業(yè)科技發(fā)展中的作用更加突出，在作物品種審定、裝備技術研發(fā)推廣、生產模式確定等方面的參與度越來越高，在引導農機化技術研發(fā)和推廣應用方面發(fā)揮了積極作用。

李偉國在座談會上表示，“十二五”期間我國的農機化科技創(chuàng)新工作之所以能取得明顯的成效，主要得益于堅持創(chuàng)新驅動，始終把科技創(chuàng)新作為農機化發(fā)展的第一動力和制高點；加強規(guī)劃引導，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、做好頂層設計，使工作有序有效開展；突出問題導向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源加以解決，增強了創(chuàng)新的針對性和有效性；強化協(xié)同聯(lián)動，形成合力；積極主動爭取各方支持。

在農業(yè)發(fā)展進入轉方式、調結構的新時期，在農機化發(fā)展邁入了全程全面、高質高效的新階段，農機化科技創(chuàng)新工作的內外環(huán)境都發(fā)生了重大變化，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

新的形勢要求我們必須增強農機化科技創(chuàng)新的緊迫感和責任感，以提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率為目標，以農機農藝結合、良種良法配套、增產增效并重、生產生態(tài)協(xié)調為基本要求，以支撐農機化的供給側結構性改革為主要任務，聚集優(yōu)勢資源、強化創(chuàng)新基礎、推進聯(lián)合協(xié)同、提升創(chuàng)新能力、主攻薄弱環(huán)節(jié)、推進集成配套，先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效農機化技術的有效供給，為農機化全程全面、高質高效發(fā)展和建設現(xiàn)代農業(yè)提供有力的科技保障。

在具體的農機化科技創(chuàng)新工作中，李偉國要求，各地農機化主管部門要結合各地農機化發(fā)展的戰(zhàn)略需求和實際需要，搞好需求分析，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新需求引導方式，通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布科技需求目錄、提出項目建議等形式，為農機化科技創(chuàng)新提供遵循和引導。

通過各種渠道推薦，積極爭取國家和地方重點研發(fā)計劃項目的支持，特別要在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系中增加農機功能研究室和崗位科學家數(shù)量，讓優(yōu)勢科研團隊及成員獲得穩(wěn)定和持續(xù)的支持。

李偉國透露，下一步將從有利于農機化科技創(chuàng)新的角度對農機購置補貼政策進行調整，以全面提升農機化科技創(chuàng)新水平。各地還要完善創(chuàng)新機制，建立完善聯(lián)合攻關機制、融合創(chuàng)新機制、共享機制和重大問題會商機制。在人才隊伍培養(yǎng)方面，要主動協(xié)助人才主管部門實施農業(yè)科研人才培養(yǎng)計劃、杰出青年農業(yè)科學家資助項目，推薦和遴選農機化高層次領軍人才或團隊，久久為功，持之以恒地培養(yǎng)農機化復合型人才。

同時，也要加快創(chuàng)新成果轉化，支持和鼓勵科研教學單位建設試驗示范基地、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，以技術轉讓、技術入股等方式轉化技術成果。開展農機化新技術、新產品補貼試點，加快農機化科技創(chuàng)新成果的轉化應用。

座談會上，新疆維吾爾自治區(qū)、江蘇、浙江、山東農機局的相關負責人做了典型發(fā)言，分別介紹了各省在“十二五”期間農機化科技創(chuàng)新工作的主要做法和經驗，所取得的成就和下一步的打算。

農機化科技創(chuàng)新專業(yè)組組長、中國工程院院士、華南農大羅錫文教授，農業(yè)部南京農機化研究所吳崇友研究員，中國農業(yè)大學工學院李洪文教授及中國農業(yè)大學水利學院李保明教授分別就自己所負責的水稻直播、油菜移栽、保護性耕作、畜禽廢物利用項目進行了成果匯報。會后，全體與會人員前往昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)觀摩了農機精準作業(yè)、自走式噴霧機作業(yè)、機械化殘膜回收、機采棉、甜菜收獲、土地深松、土地旋耕、無人機植保等現(xiàn)場演示，現(xiàn)代化、高科技、高性能、大型機具的精彩表演，讓觀摩者無不喝彩，而以現(xiàn)代化農機服務及棉花全產業(yè)鏈機械化種植、采收、加工、銷售為主的昌吉市農之鑫農機專業(yè)合作社，其大型的番茄收獲機、棉花采摘機、大型拖拉機及各種農機具、無人機等，則讓參觀者頗為感嘆其規(guī)模與效益，讓我們看到了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的未來。

李偉國：我國農業(yè)機械化發(fā)展喜憂參半 ♂

李偉國：我國農業(yè)機械化發(fā)展喜憂參半

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??? 7月11日，由中國農業(yè)機械流通協(xié)會主辦，安徽辰宇科技有限公司、中農集團裝備有限公司、匯通達網絡股份有限公司、黑龍江省農業(yè)機械有限責任公司協(xié)辦的2017年全國農機流通工作會議暨中國農業(yè)機械流通協(xié)會六屆五次理事會在黑龍江哈爾濱召開。農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長李偉國出席會議，并以《當前農村經濟形勢、農業(yè)及農機化發(fā)展趨勢及支持政策》為題，為與會人員就當前農機行業(yè)發(fā)展的形勢以及趨勢作重要報告。
?　 7月11日上午，農業(yè)部農機化管理司司長李偉國在哈爾濱召開的2017年農機流通工作會議上表示，2018-2020年購機補貼政策將在今年11月份出臺。李偉國在談到業(yè)內極為關注的購機補貼是按比例還是按定額時指出，未來三年還是以定額補貼為主，因為按比例補貼會整體拉高農機產品市場價格。但是定額補貼也不會定的太高，定的太高會造成資源浪費，價格扭曲。
?　 李偉國指出，在放權和嚴管上要加強研究，適當放權，同時嚴格落實責任。繼續(xù)加大對違規(guī)的懲處力度，生產企業(yè)違規(guī)，不是僅僅處理一個產品，而是將處理所有產品。
? 　李偉國認為，當前我國農業(yè)機械發(fā)展可謂喜憂參半。喜的方面表現(xiàn)在農機整體推廣應用總體喜人，去年我國耕種收綜合機械化水平達到65%以上，種植業(yè)機械化不僅在耕種收方面有所提高，同時也向植保、糧食烘干等環(huán)節(jié)延伸。另外，養(yǎng)殖業(yè)機械化水平也有顯著提升。憂的方面表現(xiàn)在，很多農機領域上沒有適合的機械，從今年發(fā)布的市場指數(shù)來看，我國農機流通已經連續(xù)下降，同比下降16個百分點，部分企業(yè)庫存積壓狀況也比較嚴重，從前六個月農機購置補貼資金情況來看，補貼資金比去年同期少使用6-7個億，速度放緩。
?　 李偉國表示，當前農機市場呈現(xiàn)出的低靡是暫時的，農機行業(yè)經過過去十余年高速發(fā)展，暫時回歸也屬正常。去年，農產品價格下降，特別是玉米價格下滑，農民收入減少推遲了一部分農民更新消費。同時，農機市場呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農機銷量下降，非傳統(tǒng)上升，這一點也可以證明當前農機市場到了調整結構的時刻。這就需要農機生產企業(yè)作出新的調整。
?　 李偉國強調，未來農機的潛力是有的，企業(yè)的機會也是有的，但這并不意味著每一個企業(yè)都有機會，只是對部分企業(yè)有機會。
?　 在報告中，李偉國對未來農機化發(fā)展總結了兩句話，第一，農機化發(fā)展勢頭不可擋，農機化趨勢不可改變，但發(fā)展步伐會放緩；第二，各農業(yè)部門要加快供給側結構性改革，要拓品牌、拓服務。
?　 李偉國指出了未來農機的發(fā)展的四個方向，首先，要向全領域發(fā)展。拓展農機裝備品種，要是適合農業(yè)結構調整需要；第二，要向全產業(yè)鏈發(fā)展。不能只考慮耕種收環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展，要向產前、產中、產后延伸；第三，要向智能化方向發(fā)展。通過智能化解決作業(yè)精準化、農機操作便利性等問題；第四，社會化服務更加專業(yè)化、社會化。以此解決當前一些合作社經營水平不高的問題。

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