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本文導讀目錄：

1、農(nóng)機合作社：“我們需要更有針對性的服務”

2、農(nóng)機合作社：讓農(nóng)民在家就能“收”麥子

3、農(nóng)機合作組織助力農(nóng)業(yè)社會化服務

農(nóng)機合作社：“我們需要更有針對性的服務” ♂

農(nóng)機合作社：“我們需要更有針對性的服務”

——來自農(nóng)機專業(yè)合作社的聲音

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2009年底，全國農(nóng)機合作社已經(jīng)達到1.3萬多家，平均每個農(nóng)機專業(yè)合作社服務的農(nóng)戶數(shù)量達960戶，作業(yè)服務面積2.3萬畝。然而面對發(fā)展速度加快，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展領(lǐng)域拓寬，發(fā)展機制創(chuàng)新，農(nóng)機農(nóng)藝融合等新形勢，農(nóng)機合作社也遇到了一些新問題。農(nóng)機合作社需要什么樣的支持？誰來為農(nóng)機合作社提供這些服務？

　　農(nóng)機合作社：“農(nóng)機能不能也以舊換新”

　　“我們需要更有針對性的服務。”吉林省公主嶺市大嶺鎮(zhèn)宏圖農(nóng)機合作社社長李本說。與單個農(nóng)機戶不同，迅猛發(fā)展起來的農(nóng)機合作社機具保有量多，工作任務重，在農(nóng)忙時節(jié)對配件供應以及維修的要求比普通農(nóng)機戶要高，因此“能否開發(fā)針對合作社特點的配件供應渠道，能否提供更加優(yōu)惠的價格和服務”成為農(nóng)機合作社最關(guān)心的問題之一。此外，農(nóng)機合作社對學習耕作技術(shù)、田間管理、糧食生產(chǎn)及加工等農(nóng)藝知識的要求日益迫切，并希望在農(nóng)機配置和市場信息共享方面加強與政府和企業(yè)的合作，學習企業(yè)先進的經(jīng)營管理方式，規(guī)范合作社運營。

　　農(nóng)機工作季節(jié)性強而時間短的特點也給合作社的進一步發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。農(nóng)閑季節(jié)機具閑置率較高，農(nóng)機手的收益也難以保證。怎樣發(fā)揮農(nóng)機合作社的組織優(yōu)勢來解決這一問題？目前不少農(nóng)機專業(yè)合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機械拓展業(yè)務：安徽省亳州市珠東農(nóng)機合作社則向“土地保姆”的角色定位轉(zhuǎn)變，已簽訂代耕協(xié)議300多戶，代耕面積超過5000畝。

　　“現(xiàn)在家電可以以舊換新，汽車可以以舊換新，農(nóng)機能不能也以舊換新呢？”很多合作社負責人也表達了這樣的希望。此外，能否將工程機械納入農(nóng)機補貼目錄，如何規(guī)劃農(nóng)機合作社的發(fā)展，如何拓展合作社的融資渠道，如何解決合作社的燃油費用等等都成為合作社持續(xù)發(fā)展需要解決的問題。

　　農(nóng)機企業(yè)：“我們將提供整套解決方案”

　　合作社的巨大需求已經(jīng)成為農(nóng)機市場新的增長點。針對農(nóng)機專業(yè)合作社在產(chǎn)品升級和服務升級的要求，不少農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)都在思考，如何融入和適應農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

　　支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)機企業(yè)能提供的不僅是更多更好的農(nóng)機具，還能利用自身網(wǎng)絡和技術(shù)優(yōu)勢提供更多增值服務?！懊鎸?.3萬家農(nóng)機合作社，我們需要進一步探索和創(chuàng)新支持服務農(nóng)機合作社發(fā)展的方法和手段。針對農(nóng)機合作社的需求，我們將全力提供整套解決方案?！备Ｌ锢孜种毓ざ麻L王桂民表示，該公司正考慮建立面向組織客戶的集物流、維修、配件供應、二手機處理、培訓和農(nóng)機知識普及為一體的全新服務價值鏈體系；制定針對農(nóng)機合作社的金融服務支持目標和措施，在金融產(chǎn)品方面提供按揭、融資租賃等更加多樣化的金融服務支持。

　　和生產(chǎn)企業(yè)一樣，銷售企業(yè)也意識到“農(nóng)機合作社應該成為農(nóng)機流通企業(yè)最重要的服務對象”。江蘇蘇欣農(nóng)機連鎖有限公司蔣海芳分析說，通過推進銷售、服務、配件供應和信息反饋“四位一體”建設(shè)，來打造生產(chǎn)流通企業(yè)的服務聯(lián)動機制。無論是提供市場、產(chǎn)品和政策信息，引導和支持合作社人員學習先進的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式和管理方法，還是提高合作社的節(jié)本增效能力、生存發(fā)展能力和市場競爭能力，流通企業(yè)都大有可為。

　　農(nóng)機部門：“政府要負擔相關(guān)責任”

　　農(nóng)機合作社的發(fā)展離不開農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)也需要合作社為新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣搭建平臺。因此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲認為：“農(nóng)機企業(yè)支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，從某種意義上講，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)工作在農(nóng)機化領(lǐng)域的工作創(chuàng)新，關(guān)鍵是要形成一種良性互動、互助共贏的機制?！?br>
　　對農(nóng)機合作社發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，劉憲表示：“政府要擔負相關(guān)責任?！备骷夀r(nóng)機化主管部門將從農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)解決好農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作社合作過程中出現(xiàn)的困難和問題，同時把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務體系的主攻方向；加強指導服務，組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。

農(nóng)機合作社：讓農(nóng)民在家就能“收”麥子 ♂

農(nóng)機合作社：讓農(nóng)民在家就能“收”麥子

眼下正是“三夏”農(nóng)忙時節(jié)，山東省棗莊市的小麥種植大戶楊傳山這幾天卻很少到麥田里去，不是在家待著，就是在樹蔭下喝茶涼快。

資料圖

“要不是你來麥地里采訪，我今天也不過來?！痹谝黄瘘S的麥地里，戴著墨鏡、一身休閑打扮的楊傳山對記者說。

在他的農(nóng)場里，機聲隆隆，聯(lián)合收割機走過，成片的小麥被一分為二，麥穗被收集起來，秸稈和麥殼被粉碎后拋撒在麥田里。在地頭等候的一輛輛三輪車，把剛收完的小麥運出來。

不一會兒，反轉(zhuǎn)滅茬機開進麥田，將粉碎后的秸稈、麥茬埋到地下，形成一片松軟的土地。

棗莊市嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)農(nóng)技站站長晁杰說，滅茬能讓秸稈還田，提高土壤有機質(zhì)含量，減少病蟲害，還能減少焚燒秸稈造成的污染。

楊傳山站在地頭邊上，看著麥田里忙碌穿梭的機器說：“俺都不用彎腰，在家躺著睡覺都可以?！?/p>

今年６３歲的楊傳山是棗莊市驛城區(qū)底閣鎮(zhèn)一家農(nóng)場的負責人，種了５６０多畝小麥，不到３天就已全部收獲完畢?！跋裎疫@個歲數(shù)，１人收這５００多畝麥子，在過去是不可能的?！睏顐魃秸f。

如今，“三夏”已不像過往，必須得青壯年男勞力回家?，F(xiàn)在年輕人在外面打工不回家，依靠農(nóng)機合作社的現(xiàn)代化設(shè)備，留守的老人、婦女就能把麥子收完。

今年，棗莊農(nóng)機部門調(diào)動３００余家農(nóng)機合作社，集中承攬了種糧大戶、種糧合作社的搶收任務，托管式服務、套餐式服務及訂單作業(yè)、承包作業(yè)等社會化服務得到普及應用。

依據(jù)各地小麥成熟收獲時間的早晚，棗莊農(nóng)機部門以鎮(zhèn)街為單位對現(xiàn)有機械統(tǒng)一調(diào)度、有秩序地流動作業(yè)。

晁杰說，假如機器該來村里收麥子了，村里大喇叭就會提前一天廣播。第二天村民到自家地頭等著給收割機機手付錢就可以了。一畝地不到１０分鐘就收完了，不愿意去的就在家等著收糧，微信轉(zhuǎn)賬也可以。

“要是圖省事，還可以直接幫你送到收糧點賣了，在家光等著拿錢?！钡组w鎮(zhèn)底閣村黨支部書記楊傳禮在一旁插話說。

如今，小麥成熟一塊、搶收一塊、秸稈還田一塊。從手工割麥到機器割麥，從自己收割到社會化服務，科技離農(nóng)民越來越近，麥收越來越省時省力。

農(nóng)機合作組織助力農(nóng)業(yè)社會化服務 ♂

農(nóng)機合作組織助力農(nóng)業(yè)社會化服務

資料圖

農(nóng)機社會化服務是農(nóng)業(yè)社會化服務的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求。

為此，我們專題調(diào)查組赴湖北省荊門市屈家?guī)X管理區(qū)（五三農(nóng)場），就農(nóng)機合作組織助力農(nóng)業(yè)社會化服務工作開展專題調(diào)研。通過實地調(diào)查走訪和座談交流，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社在當?shù)卣娃r(nóng)機部門的扶持下，得到了健康發(fā)展，并在承擔農(nóng)業(yè)社會化服務方面發(fā)揮著重要的作用。

1合作社發(fā)展情況

湖北省荊門市五三順達農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2010年4月，經(jīng)過六年多的發(fā)展，業(yè)務范圍已經(jīng)從單純的農(nóng)機修理發(fā)展到農(nóng)機作業(yè)服務、土地規(guī)模種植、農(nóng)機產(chǎn)品銷售及維修、汽車維修等。

截至2016年底，合作社擁有社員225人，擁有各類農(nóng)業(yè)機械285臺，其中大中型拖拉機25臺、聯(lián)合收割機200臺，合作社場院占地面積13889平方米，流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地7000畝，總資產(chǎn)達到3750萬元。

合作社與廣西玉柴、安徽全柴、雷沃重工、一拖東方紅、浙江新柴等公司簽訂售后服務協(xié)議，組建了一支擁有農(nóng)機專業(yè)維修資質(zhì)的服務隊。在服務本社成員的同時，為周邊農(nóng)機手提供售后服務，年維修車輛2500臺次，維修收入120萬元。

2合作組織提供社會化服務的作用

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五三順達農(nóng)機專業(yè)合作社依靠農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)機維修完成了原始的資本積累，后期又靠多種經(jīng)營實現(xiàn)了資金的快速增長；同時，鑒于農(nóng)機作業(yè)利潤較低、競爭激烈、季節(jié)性較強，該合作社又以農(nóng)機為中心開展了農(nóng)機銷售、種植養(yǎng)殖等多種形式的經(jīng)營來反哺農(nóng)機經(jīng)營，保證了合作社的快速發(fā)展。合作社的壯大有力地提升了當?shù)剞r(nóng)機社會化服務水平。這主要體現(xiàn)在“五個促進”。

農(nóng)機社會化服務促進了農(nóng)民增收。開展農(nóng)機社會化服務，通過第三產(chǎn)業(yè)的方式為第一產(chǎn)業(yè)服務，有效增加了機手的收入。農(nóng)機合作組織為了更好地提供社會化服務，需要將經(jīng)營向農(nóng)機維修、銷售等延伸，使社員獲得分紅收入。

荊門市農(nóng)機推廣站站長喬風生認為：“通過提供聯(lián)耕、聯(lián)種、植保、收獲等社會化農(nóng)機作業(yè)服務，廣大農(nóng)民降低了生產(chǎn)的成本、降低了勞動強度，增加了種地收入。”

農(nóng)機社會化服務促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)機社會化服務可以促使土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息等要素的有效整合，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

荊門市農(nóng)機推廣站站長喬風生表示：“一家一戶的分散經(jīng)營依靠合作社提供‘保姆式’‘訂單式’服務，實現(xiàn)了大農(nóng)機的統(tǒng)一作業(yè)和統(tǒng)一經(jīng)營，有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了集約發(fā)展?！?br/>

農(nóng)機社會化服務促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。合作社提供農(nóng)機社會化服務，是在不改變土地經(jīng)營權(quán)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)收的規(guī)模經(jīng)營，促進了土地的規(guī)?；a(chǎn)。

同時，靠農(nóng)機手個人單打獨斗，提供農(nóng)機社會化服務，很難有市場競爭力。這就倒逼農(nóng)機手通過抱團取暖的方式，成立合作社，提升抵抗風險的能力，增強市場話語權(quán)。荊門市農(nóng)機管理局副局長吳繼洪表示：“農(nóng)機作業(yè)是一種共享經(jīng)濟，是農(nóng)機的‘社會共用’，是以最小的投資，取得最佳的社會效益，解決了小農(nóng)戶和大農(nóng)機、大市場之間的矛盾?！?br/>

農(nóng)機社會化服務促進基層管理水平提升。由于基層農(nóng)機管理機構(gòu)出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，農(nóng)機化公共服務能力滯后于農(nóng)機化發(fā)展的形勢。農(nóng)機合作社開展的農(nóng)機社會化服務有效彌補了基層農(nóng)機管理的真空，承接和落實了農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機維修、安全生產(chǎn)等服務性工作。

荊門市農(nóng)機推廣站站長喬風生表示：“合作社成為基層農(nóng)機化新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范者。2016年，五三順達農(nóng)機專業(yè)合作社完成1.4萬畝農(nóng)業(yè)機械化全程服務試點項目；完成農(nóng)機深松整地1.5萬畝項目；開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓及各類農(nóng)機新技術(shù)培訓5次；聯(lián)合上海華晶農(nóng)業(yè)科學研究院開展微凍種子種植實驗取得成功；承擔湖北省數(shù)字化農(nóng)業(yè)運用項目，安裝北斗導航終端設(shè)備95套?！?br/>

農(nóng)機社會化服務促進了社會穩(wěn)定。農(nóng)機社會化服務提供的“保姆式”“半保姆式”服務，讓老人種地成為可能。土地成為農(nóng)民的“養(yǎng)老田”，種地收入提高了老人的生活水平，有力補充了新農(nóng)保制度?！袄先宿r(nóng)業(yè)”消化了農(nóng)村的部分閑置勞動力，保障了農(nóng)村的安全穩(wěn)定。農(nóng)機社會化服務還防止了因為青壯年勞動力不足，造成的土地撂荒，保證了糧食安全。

3關(guān)于合作社發(fā)展的幾點思考

農(nóng)機專業(yè)合作社的成立是從下而上、自發(fā)組織形成的，具有較強的生命力和活力，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的一支重要力量。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機社會化服務在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，如：辦理貸款抵押難、開展高效植保難、人員培訓學習難的“三難”問題；又如：合作社之間交流少、合作社專項扶持政策少、合作社獲得市場信息少、亟需的人才少的“四少”問題。

為了解決合作社發(fā)展過程中“三難”“四少”問題，關(guān)鍵是要通過政策扶持、典型引路、創(chuàng)新機制等多種手段，積極培育扶持新型農(nóng)機社會化服務主體，具體要做好幾下幾方面工作：

夯實農(nóng)機社會化服務的發(fā)展基石。土地管理部門在新農(nóng)村建設(shè)中應合理規(guī)劃合作社用地，將農(nóng)機合作社建設(shè)用地納入計劃。加強路、橋、機耕道、場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機社會化服務提供有利的外部發(fā)展條件。

農(nóng)機管理服務涉及千家萬戶，工作面寬量大，每個鎮(zhèn)區(qū)應至少設(shè)立1個崗位方能基本滿足工作需要。要鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)適當放寬對專業(yè)合作社的貸款條件并簡化貸款手續(xù)，打造符合農(nóng)機合作社特點的信貸產(chǎn)品，滿足其資金需求。

加強對農(nóng)機社會化服務的扶持。按照“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的發(fā)展思路，加強新型農(nóng)機社會化服務體系建設(shè)；設(shè)立合作社獎補資金，鼓勵合作社提檔升級，發(fā)揮典型引路的作用，積極培育示范社，形成扶持一個帶動一方的效果；鼓勵有實力的合作社通過開展農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食烘干、生產(chǎn)資料經(jīng)營等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一條龍”服務，拓展合作社經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，將服務由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。

強化對農(nóng)機社會化服務的指導。要引導合作社建立內(nèi)控制度，用現(xiàn)代化的管理體系和思路來管理合作社，建立合理的激勵機制，調(diào)動社員的積極性，形成合作社發(fā)展的合力。

繼續(xù)推進合作組織承擔農(nóng)機新技術(shù)推廣培訓、農(nóng)機保險業(yè)務、安全監(jiān)理宣傳等工作，拓展服務領(lǐng)域和服務能力，構(gòu)建多渠道、多層次、多元化的農(nóng)機社會化服務體制。積極推動農(nóng)機服務主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，成立農(nóng)機合作社聯(lián)社、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)機維修中心、農(nóng)機租賃公司等。