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本文導讀目錄：

1、國際糧農組織論農業(yè)自動化對勞動力和消費者的影響

2、國際糧食減損大會取得十項減損共識成果

3、國際糧食減損大會將在山東濟南舉辦

4、國際糧食減損大會開幕 吉炳軒宣讀習近平主席賀信并致辭

國際糧農組織論農業(yè)自動化對勞動力和消費者的影響 ♂

國際糧農組織論農業(yè)自動化對勞動力和消費者的影響

聯合國糧食及農業(yè)組織，發(fā)表的2022糧食及農業(yè)狀況運用農業(yè)自動化推動農業(yè)糧食體系轉型的報告中指出：評估農業(yè)自動化對就業(yè)的整體影響十分困難，這需要收集海量數據，跟蹤所有的轉型過程以及工人的重新配置，不僅僅是農業(yè)活動，也要涵蓋上游和下游。

隨著農業(yè)轉型的推進，很多人離開農業(yè)去尋找薪酬更高的就業(yè)機會，農業(yè)人口比重逐年下滑。當農業(yè)糧食體系的所有節(jié)點同步變化，要厘清農業(yè)自動化對勞動力市場和社會經濟狀況產生的具體影響幾乎是天方夜譚。 農業(yè)自動化對農場就業(yè)的影響不一而同。

隨著很多任務被自動化取代，低技能勞動力需求可能會呈縮減態(tài)勢。與此同時，自動化也刺激了對熟練工人的需求。從農業(yè)糧食體系整體來看，自動化會減少薪酬較低的季節(jié)性農場就業(yè)，但會刺激上下游行業(yè)增加薪酬高的非季節(jié)性就業(yè)機會。自動化帶來的影響在不同類型的農場中也有所區(qū)別。對小規(guī)模和生計型農民而言，自動化可以解放家庭勞動力，同時促進擴大生產規(guī)模。在商業(yè)化家庭農場中，自動化可以解放家庭勞動力，減少對雇傭勞動力的需求；但若商業(yè)性農業(yè)活動在自動化的助力下有所增多，則對雇傭勞動力的需要可能會不降反增。企業(yè)商業(yè)化農場自動化水平最高；相應地，農場勞動力的需要也會隨之減少。

若采納自動化的原因是工資上漲、勞動力短缺，則自動化會促進動動生產率和工資水平的提高，但不會帶來失業(yè)。若推行自動化的背景是勞動力充足，而且是通過補貼人為拉低成本，那么就會面臨引發(fā)失業(yè)的嚴重風險，而受影響最大的自然是那些技能最低、無法另謀出路的勞動力。 

農業(yè)自動化會對消費者產生顯著的社會經濟影響，因為自動化會降低食物成本，創(chuàng)造更多對消費者有益的創(chuàng)業(yè)機會。例如，讓難以自動化且富含營養(yǎng)的傳統(tǒng)作物再度煥發(fā)活力，以及降低有機食品的生產成本，而目前有機食品的生產需要很多勞動力。

國際糧食減損大會取得十項減損共識成果 ♂

國際糧食減損大會取得十項減損共識成果

　　?在11日舉行的國際糧食減損大會實施情況和主要成果新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部國際合作司司長隋鵬飛介紹，這次大會共有70位嘉賓進行了致辭發(fā)言和演講交流，取得了十項減損共識成果。

　　一是行動減損。此次大會成功發(fā)布《國際糧食減損大會濟南倡議》，提出各國加強糧食減損的重點領域和合作方向，為各國開展糧食減損提供借鑒，得到參會各方認可。山東率先發(fā)布《山東糧食減損行動方案》，先行先試，值得肯定。

　　二是機制減損。此次會議可被視為國際糧食減損領域的里程碑活動。響應參會代表呼吁，推動節(jié)糧減損國際合作機制化，擇機召開第二屆國際糧食減損大會，開展經驗分享，共同應對氣候變化，推進聯合國2030可持續(xù)發(fā)展目標實現。

　　三是平臺減損。宣布在山東濰坊設立國際糧食減損研發(fā)交流平臺，與各國共建共享，推動開展有關科技、政策、法規(guī)及實踐等方面的交流、創(chuàng)新和試驗。

　　四是生產減損。認識到生產減損依然是大范圍的、需要任重而道遠的行動環(huán)節(jié)。特別是要建設旱澇保收的高標準農田，推廣精量播種，提升機械化、標準化作業(yè)水平，增強防災減災能力，促進生產的良田、良種、良制、良機、良法“五良”融合，做到生產過程減損。

　　五是收獲減損。著力推進精細收獲，強化集成配套，鼓勵開展社會化機收服務，盡可能做到“顆粒歸倉”。

　　六是儲運減損。完善倉儲設施建設和裝卸運輸方式，推廣安全高效節(jié)能儲運新技術，支持引導農戶科學儲糧。

　　七是加工減損。倡導適度加工，建立科學的加工標準體系，優(yōu)化加工技術裝備和工藝，挖掘加工副產物利用潛力，提高成品糧率和副產物綜合利用率。

　　八是流通減損。完善糧食運輸物流體系，開發(fā)專用技術和裝置，建設糧食接卸專用平臺，開展物流標準化示范，特別重要的還有更大范圍開辟鮮活農產品綠色通道。

　　九是消費減損。引導節(jié)約理性消費，健全餐飲業(yè)服務規(guī)范、行業(yè)標準，提倡“光盤行動”，避免“舌尖上的浪費”，推進餐廚廢棄物資源化利用。

　　十是意識減損。糧食減損是系統(tǒng)性工程，需要提升各參與方的節(jié)糧減損意識。形成政府引導，農戶、市場主體、消費者和社會組織等全社會共同參與，全環(huán)節(jié)協(xié)同，全方位共抓的格局。

　　國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司副司長張成志說，本屆國際糧食減損大會成功召開，對進一步形成國際糧食減損共識，交流糧食減損經驗具有積極意義?！吨腥A人民共和國反食品浪費法》已于今年4月頒布施行，修訂后的《糧食流通管理條例》也已生效，為減少糧食產后損失浪費提供了法律依據。下一步，除了按照糧食流通環(huán)節(jié)布局減損任務外，我們還結合保障糧食安全的共性需求，在科技創(chuàng)新、成果推廣、標準制修訂等方面部署減損工作。

國際糧食減損大會將在山東濟南舉辦 ♂

國際糧食減損大會將在山東濟南舉辦

馬有祥介紹，為落實習近平主席在二十國集團領導人第十五次峰會上的重要倡議，經國務院批準，農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、山東省人民政府，于9月9日至11日在山東省濟南市舉辦國際糧食減損大會。大會以“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”為主題，是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國在農業(yè)領域舉辦的最大的一場國際盛會。

凝聚國際共識，構建節(jié)糧減損的良好氛圍

糧食減損和減少浪費是國際社會的共同關切。馬有祥介紹，糧食損失浪費現象在全球范圍內普遍存在，聯合國糧農組織發(fā)布的《2019年糧食及農業(yè)狀況》顯示，全球在收獲后到零售前的供應鏈環(huán)節(jié)內損失的糧食約占到總產量的14％。在新冠肺炎疫情影響下，國際糧食供應鏈遭受沖擊、價格上漲、供給趨緊，世界糧食安全狀況不斷惡化，減少糧食損失浪費對保障世界糧食安全的意義更加凸顯。同時，節(jié)糧減損又是一項系統(tǒng)性工程、國際性工程，既涉及國內產業(yè)鏈、供應鏈，又涉及國際貿易，需要多方合作。在此背景下，中國倡議并首次召開國際糧食減損大會，探討國際糧食減損挑戰(zhàn)、合作、責任和治理等重大議題，將有助于凝聚國際社會在糧食減損方面的共識，構建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強疫情下世界糧食安全韌性。

馬有祥介紹，大會將為二十國集團成員、各區(qū)域國家代表、國際組織、跨國公司、學界等多方搭建參與對話的平臺，目前已經邀請到了包括意大利、美國、英國、法國、印尼等二十國集團國家農業(yè)部長，聯合國糧食峰會特使、聯合國糧農組織總干事等國際機構負責人，以及烏拉圭、塞爾維亞、斐濟、非盟等國家和地區(qū)代表線上發(fā)言。同時，澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、智利等15國駐華大使、50多個國家代表、40多位國際知名專家，以及多家跨國企業(yè)負責人將出席大會。

山東是農業(yè)大省、產糧大省，本次國際糧食減損大會落地山東濟南，籌備工作進展順利。李猛介紹，大會將采用“線下＋線上”形式召開，圍繞生產過程減損、產后減損、減少消費浪費，精心策劃多場主題論壇；同時，組織現場觀摩活動，圍繞糧食耕、種、管、收、儲等環(huán)節(jié)積極展示減損成果。會議期間，還將宣布《國際糧食減損大會濟南倡議》。呂濤表示，濟南將科學謀劃、精心組織，高標準、高質量、高水平地做好大會籌備工作，以實際行動貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神。

開展節(jié)糧減損合作，促進世界糧食安全

珍惜糧食、反對浪費是中華民族的傳統(tǒng)美德。馬有祥介紹，中國政府高度重視減少糧食損失浪費問題，近年來在保障糧食安全和節(jié)糧減損方面進行了積極探索。主要體現在四個方面：一是設施減損。加強農業(yè)基礎設施建設，夯實減損基礎，大規(guī)模開展高標準農田建設，改善小型農田水利設施，建成8億畝高標準農田，努力做到旱澇保收，力爭實現每畝年產噸糧。開展田間冷鏈物流體系建設，加強糧食倉儲和流通設施建設，減少農產品的產后損失。二是技術減損。推廣糧食減損技術，降低各環(huán)節(jié)損耗。研發(fā)推廣新品種、新技術、新裝備，推進糧食生產的良田、良種、良制、良機、良法“五良融合”，促進生產全程的增糧減損。大力推進機收提質減損，倡導適度合理加工提高綜合利用水平。三是防災減損。運用信息技術改造提升氣象災害、病蟲害監(jiān)測網絡，加強監(jiān)測預警、綜合防控和災后恢復生產，將災害損失降到最低。四是制度減損。加強節(jié)糧減損宣傳和立法，減少“舌尖上的浪費”，開展“光盤行動”，樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的社會風尚。實施《反食品浪費法》，推動形成長效機制。

減少全球糧食損失浪費，對緩解當前疫情下世界糧食安全嚴峻形勢具有重要意義。中國非常重視與世界各國開展節(jié)糧減損方面合作，在聯合國糧農組織、二十國集團、亞太經合組織等框架下推動開展了信息共享、技術交流、人員培訓等合作，特別是幫助發(fā)展中國家提升糧食減損和安全保障能力。隋鵬飛介紹，一是加強人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產能力。中國通過實施對外援助和農業(yè)“南南合作”等，已經向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等70多個國家和地區(qū)派出了2000多名農業(yè)專家和技術人員，近10萬名所在國農民受到了培訓。在華舉辦將近500多期培訓班，培訓國外專家、專業(yè)人員1.1萬名。在作物生產、畜牧業(yè)水產養(yǎng)殖、農田水利、農產品加工等各個領域，向需要的國家進行了1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產40％-70％，超過150萬戶小農從中受益。二是加強農業(yè)科技合作，推動提升國際糧食減損技術支撐能力。多年來，中國已經與140多個國家和地區(qū)以及國際組織建立了科技合作關系，與80多個國家的科研機構以及21個國際組織簽署了500多份合作協(xié)議和備忘錄，共建了170多個聯合實驗室和研究中心，在育種、農機、植保等領域持續(xù)有效地開展了大量工作。三是加強政策協(xié)調，推動提高全球糧農治理能力。從全球層面推動糧農治理能力，加強與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等國際組織合作，圍繞保障全球糧食安全、提高糧食減損能力設置議題，推動各國在糧食安全治理方面形成共識，積極參與世界貿易組織、國際食品法典委員會、國際植保公約等國際標準和規(guī)則的制定，推動在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規(guī)則。

當然，減少糧食損失和浪費是一項長期而艱巨的任務?！笆澜绺鲊跍p少糧食損失與浪費方面也有很多經驗做法值得學習借鑒，我們擬在山東濰坊設立國際糧食減損研發(fā)交流平臺?！瘪R有祥說，“我們將通過濰坊這個平臺開展國際節(jié)糧減損技術經驗交流、創(chuàng)新和試驗，歡迎國際社會積極參與、共享共建?！?/p>

強化農業(yè)經貿合作，促進全球糧食市場穩(wěn)定

除了糧食損失和浪費，在全球氣候變化和新冠肺炎疫情大流行背景下，全球糧食市場還面臨著震蕩加劇、供應鏈不穩(wěn)、政策多變等挑戰(zhàn)。作為全球主要糧食生產國、貿易國，中國如何為促進全球糧食市場穩(wěn)定發(fā)展作出自己的貢獻？

馬有祥介紹，中國通過夯實國內糧食生產，端牢自己的飯碗，本身就是為世界糧食安全作貢獻；同時，中國堅持深化農業(yè)對外開放，分享發(fā)展紅利，促進全球糧食市場穩(wěn)定。

一是深化農業(yè)貿易合作。中國是全球第二大農產品貿易國和最大農產品進口國，農產品貿易規(guī)模連續(xù)四年穩(wěn)定在2000億美元以上。今年前7個月，中國農產品貿易同比增長25.8％，進口增長33.3％，中國農產品市場的開放為全球農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。

二是加強農業(yè)投資合作。目前，中國已經與100多個國家建立了農業(yè)投資合作關系，今后將以實現互利共贏、促進合作國民生改善為目標，以“一帶一路”沿線國家為重點區(qū)域，以提高當地的糧食和重要農產品生產能力為重要內容，穩(wěn)步擴大農業(yè)投資，開展基礎設施、農資農機、倉儲物流等全產業(yè)鏈合作，推進農業(yè)服務貿易發(fā)展，共同提升糧食安全和農業(yè)發(fā)展水平。

三是強化農業(yè)科技合作。加強與各國在良種培育、土壤健康、高產栽培技術、疫病防控、設施農業(yè)等方面的合作，提升科技對農業(yè)的支撐力度。

四是開展農業(yè)政策交流。推動糧食生產、消費、貿易，在國家間開展廣泛對話、加強交流，支持世界貿易組織、聯合國糧農組織以及有關多雙邊機制發(fā)揮作用，推動減少不合理的糧食貿易限制，為促進全球糧食和農業(yè)貿易創(chuàng)造穩(wěn)定、可預期的外部環(huán)境。

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國際糧食減損大會開幕 吉炳軒宣讀習近平主席賀信并致辭 ♂

國際糧食減損大會開幕 吉炳軒宣讀習近平主席賀信并致辭

9月10日，國際糧食減損大會在山東濟南開幕。全國人大常委會副委員長吉炳軒出席開幕式，宣讀習近平主席賀信并致辭。農業(yè)農村部部長唐仁健，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務鋒，山東省委書記劉家義、省長李干杰等出席并致辭。農業(yè)農村部副部長馬有祥主持開幕式。

吉炳軒指出，習近平主席對此次大會高度重視，專門發(fā)來賀信，呼吁各方攜手合作推動糧食減損，為實現“零饑餓”“零貧困”目標貢獻力量。當前，我們面臨新冠肺炎疫情和氣候變化等，全球糧食安全面臨前所未有的壓力，糧食損失和浪費是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。今年中國通過了《反食品浪費法》，以法律形式規(guī)范消費者和餐飲行業(yè)行為，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。很多國家也都采取了一些積極措施，希望今后有更多國家參與進來，加強合作，共同應對，建立常態(tài)化工作機制，推動減少糧食損失和浪費。他表示，糧食損失和浪費既涉及生產、加工、流通、儲藏、消費多環(huán)節(jié)，又涉及農戶、企業(yè)、消費者等多主體，還涉及公共部門和社會組織，希望各國加強系統(tǒng)研究，深化政策、信息、科技等方面交流合作，加快形成糧食減損合力。

唐仁健指出，糧食安全是關系人類生存發(fā)展的永恒課題，當前，全球糧食需求剛性增長，淡水等資源環(huán)境約束日益加劇，新冠肺炎疫情起伏不定，糧食增面積、提產量的難度越來越大，這要求我們比以往任何時候都更加重視減少糧食損失和浪費。中國政府始終把解決吃飯問題作為治國理政的頭等大事，把糧食減損作為確保糧食安全的重要抓手，通過強化法規(guī)制度保障、改善設施裝備條件、推廣先進適用技術、加強全民宣傳教育等，持續(xù)提升糧食生產、儲運、加工水平，引導節(jié)約理性消費，全方位全鏈條減少糧食損失和浪費。中國政府將認真貫徹落實習近平主席賀信精神，與各國一道扎實推進糧食減損，希望各方完善國際合作機制，深化科技交流互惠，推動基礎設施共建，構建多方參與格局，努力實現到2030年減少糧食損失和浪費的目標。

張務鋒表示，節(jié)糧減損是一項長期任務，也是國際社會的共同關切。“十四五”時期，中國發(fā)展改革部門、糧食和物資儲備部門將深入領會落實習近平主席賀信精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮規(guī)劃引領、宏觀管理、經濟綜合協(xié)調等職能作用，突出依法治理常態(tài)長效、全鏈條各環(huán)節(jié)聯動、科技創(chuàng)新標準引領、公眾參與社會共治，大力開展糧食節(jié)約行動，采取綜合措施降低糧食損失浪費。主動分享糧食減損經驗，積極開展糧食減損國際合作，共同維護全球糧食安全。

愛爾蘭駐華大使等16國駐華大使，美國、英國、法國、墨西哥、阿根廷、巴西等24國農業(yè)部長，日本、韓國等6國農業(yè)部副部長，聯合國峰會特使、聯合國糧食及農業(yè)組織總干事、歐盟農業(yè)委員、歐盟衛(wèi)生和食品安全委員等6個國際和區(qū)域組織負責人分別通過現場或視頻連線等方式致辭。與會國家和國際組織代表一致認為，召開此次大會恰逢其時，具有重要的現實意義，彰顯了中國反對糧食浪費的信心決心和促進世界糧食安全的責任擔當，表示愿與中國加強合作，共同努力，推動實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為“零饑餓”“零貧困”目標貢獻力量。

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本次大會以“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”為主題，目的是搭建二十國集團成員、各區(qū)域組織代表、國際組織、跨國公司、學界等多方參與對話的平臺，探討國際糧食減損挑戰(zhàn)、合作、責任和治理等重大議題。有關國家政府代表、世界糧食減損學界知名專家、相關跨國企業(yè)等300多名代表通過線上線下等方式出席會議。期間，大會發(fā)布了《國際糧食減損大會濟南倡議》和《山東糧食減損行動方案》。

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