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本文導讀目錄：

1、聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會北京首鋼園開幕

2、聚焦各地新三年引領農機補貼的九大新政

3、聚焦國務院文件，貫徹落實首場“農機化與鄉(xiāng)村振興”活動

4、聚焦基層：農機推廣工作中存在的3大問題

聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會北京首鋼園開幕 ♂

聚焦可再生能源利用！第五屆甲醇汽車展覽會北京首鋼園開幕

6月15—16日，第五屆甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備展覽會（以下簡稱“第五屆甲醇汽車展覽會”）在北京首鋼園4號展館盛大開幕。

本次展會聚焦甲醇汽車行業(yè)熱點和未來發(fā)展，面向全球用戶，多角度、全方位展示了我國汽車工業(yè)創(chuàng)新應用可再生能源產業(yè)的探索與發(fā)展道路，以及甲醇汽車和甲醇燃料推廣應用領域的前沿技術產品和科技成果。

原機械工業(yè)部部長何光遠，中國工程院院士、清華大學原副校長倪維斗，中國科學院院士李燦，北京市石景山區(qū)區(qū)長李新，北京市石景山區(qū)副區(qū)長王智勇，北京市石景山區(qū)經信局局長張曉磊，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒，中國民間商會副會長、浙江吉利控股集團董事長李書福，南方科技大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院院長、澳大利亞國家工程院外籍院士劉科，中國社會科學院全球能源安全智庫論壇秘書長劉強，全球甲醇行業(yè)協(xié)會中國區(qū)首席代表趙凱等領導以及行業(yè)企業(yè)代表出席開幕式

百花齊放 推動甲醇產業(yè)成群成鏈

自2014年創(chuàng)辦以來，甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備展覽會一直是行業(yè)內產品展示與信息化技術交流的重要平臺。目前，展覽會已經連續(xù)舉辦多場工作、研討、技術交流、匯報展示活動，積累了豐富的業(yè)界資源與組織經驗，擁有廣泛的行業(yè)和國際影響力。

本次展會匯聚了眾多甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備領域的優(yōu)質企業(yè)，展品類型涵蓋甲醇乘用車及重型商用車、甲醇發(fā)動機及關鍵零部件、甲醇燃料加注及儲運設施等多個領域，旨在推動甲醇汽車及甲醇燃料應用，發(fā)展綠色循環(huán)經濟，改善環(huán)境，實現(xiàn)能源多元化，保障能源安全，營造甲醇汽車、燃油汽車、電動汽車、氫能汽車相互融合發(fā)展的產業(yè)及社會氛圍。

展會現(xiàn)場，甲醇燃料噴射供給系統(tǒng)（泵和噴嘴）、濾清系統(tǒng)、專用潤滑油、耐腐蝕密封件、電子控制單元等產品悉數(shù)參展，意味著我國已經形成成熟的甲醇汽車整車制造業(yè)、零部件、配套產業(yè)以及后市場等全套甲醇汽車的完整產業(yè)鏈。特別是甲醇燃料增程器、超級電容等展品，顯著提升了甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備的帶載能力。

廣東能創(chuàng)研發(fā)、生產的甲醇水重整在線制氫裝置，金冠環(huán)保推出的高濃度有機污水深度處理制備甲醇工藝，叁久國際新能源的清潔醇基能源燃料技術與產品，也是助力經濟綠色轉型發(fā)展、保障國家能源安全的積極力量。

值得關注的是，本次展會還舉辦了全球首批甲醇汽車試點車輛捐贈博物館收藏儀式。在北京甲醇能源峰會大會主席李書福、中國科學院院士李燦以及中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長付炳鋒的共同見證下，貴陽吉得士出租車公司、寶雞海景出租車公司分別向北京市汽車博物館和上海汽車博物館捐贈了由吉利汽車生產制造，且行駛里程超過百萬公里的甲醇出租車。

北京汽車博物館館長喬曉鵬、上海汽車博物館館長劉濤代表館方接受捐贈，并與貴陽吉得士出租車公司總經理程嵩和寶雞海景出租車公司的董事長張鵬飛交換了捐贈和收藏證書。

科技賦能 共建甲醇經濟生態(tài)鏈

作為本次展會重要亮點，吉利控股旗下甲醇乘用車和商用車全部參展，受到觀眾極大關注。

吉利控股集團從能源安全、綠色低碳出發(fā)，深耕甲醇汽車18年，通過技術開發(fā)與探索，突破了諸多甲醇汽車技術瓶頸，成功地解決了甲醇發(fā)動機零部件耐醇、耐久性能等行業(yè)難題，掌握了甲醇汽車的核心技術，開發(fā)包括甲醇乘用車、甲醇重卡、甲醇客車等系列車型共20余款，涵蓋了甲醇直驅、甲醇混動、甲醇增程等多個動力路線，成為全球首個實現(xiàn)甲醇汽車量產的主機廠。

目前吉利甲醇汽車已規(guī)?；\行近3萬輛，總運行里程接近100億公里。最高單車運行里程超過150萬公里。其中商用車總運營里程近2000萬公里，受到市場的認可。2022年3月，吉利甲醇重卡和甲醇轎車在丹麥進行了測試與示范運行，為甲醇燃料和甲醇汽車在歐洲的應用積極推廣。

基于在綠色甲醇領域的多年探索，吉利打通了甲醇全產業(yè)鏈體系，形成醇、運、站、車、捕的循環(huán)生態(tài)，全面覆蓋從二氧化碳捕集制甲醇、甲醇運輸、甲醇汽車推廣和甲醇加注站建設等多元場景，有力促進了綠色甲醇經濟發(fā)展。

與此同時，吉利控股旗下遠程新能源商用車集團開發(fā)的遠程星瀚G超醇電混重卡、遠程星瀚G醇氫電一體重卡均亮相本屆展會，展示了最前沿的甲醇技術應用和最新科研成果。目前，遠程新能源商用車已經研發(fā)了甲醇P2混動系統(tǒng)、甲醇增程動力鏈、甲醇重整制氫燃料電池技術等多元化的高效甲醇動力解決方案，并推動甲醇技術路線在旗下全系列車型上的應用。

在打通甲醇全產業(yè)鏈體系，構建綠色甲醇生態(tài)產業(yè)鏈的過程中，吉利的持續(xù)探索不僅有力推動了區(qū)域經濟的轉型和發(fā)展，也促進了傳統(tǒng)企業(yè)綠色低碳升級進程。隨著全球減排目標的持續(xù)推進，綠色甲醇作為新能源的優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，吉利在甲醇生態(tài)中的價值也將進一步彰顯。

掌握主動權 加快能源多元化發(fā)展

能源，是人類賴以生存的物質基礎，更是一個國家強盛的動力和安全的基石。當前，能源問題已成為世界各國共同關注的話題，加快構建清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源新體系，對我國搶占新一輪能源革命戰(zhàn)略制高點、保障國家長遠利益至關重要。

推動甲醇生態(tài)建設，是充分發(fā)揮我國資源稟賦優(yōu)勢的一種理性選擇。發(fā)展甲醇燃料，推廣應用甲醇汽車，對于實現(xiàn)車用燃料多元化、綠色化，推動綠色交通的實現(xiàn)同樣具有現(xiàn)實意義。

如今，聚焦技術新品，聚焦最新政策、前沿科技、發(fā)展理念解讀與研討的甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備展覽會，已成為了行業(yè)發(fā)展的重要風向標。經過40余年發(fā)展，中國甲醇燃料和甲醇汽車相關的主要標準規(guī)范已經建立，上下游產業(yè)鏈也基本形成，具備了規(guī)模推廣應用的基礎。

可以說，無論是產業(yè)化規(guī)模還是技術層面，中國甲醇汽車行業(yè)都處于世界領先地位。正因為如此，通過大規(guī)模量產應用落地積累的技術和經驗，無論是技術創(chuàng)新還是產品推廣應用，我國甲醇燃料在動力燃燒（汽車、船舶、動力裝備等）、熱力燃燒（工業(yè)鍋爐、陶瓷窯爐、工業(yè)制品、農業(yè)工程、民用等）、催化氧化燃燒（無火焰制熱設備）、甲醇車載制氫（在線制氫）技術與裝備、甲醇燃料電池技術和產品等領域都進步顯著。

未來，圍繞著能源轉型發(fā)展戰(zhàn)略，有“液態(tài)陽光”之稱的綠色甲醇產業(yè)開啟了實現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標的新征程。在可再生能源利用的道路上，把綠色甲醇作為一種新型能源，將為我國綠色產業(yè)轉型升級提供新路徑。

聚焦各地新三年引領農機補貼的九大新政 ♂

聚焦各地新三年引領農機補貼的九大新政

　　以2018年為起始年，新一輪即2018-2020年我國繼續(xù)實施農機購置補貼政策，這是今后三年里依然關系影響農機行業(yè)發(fā)展的重大利好。

　　從2004年國家出臺農機購置補貼這項強農惠農富農政策，也是國家宏觀調控經濟發(fā)展實行積極的財政政策的一部分，極大地調動鼓勵了農民購買農業(yè)機械的積極性，影響推動了農機制造與流通業(yè)的發(fā)展，形成了拉動農機市場需求的強大動能，對于近些年來我國農機化水平和程度的全面提高起到了居功至偉的作用。

　　伴隨著2004年以來農機購置補貼政策十多年的連續(xù)實施，這項關系著幾千萬農民切身利益，影響成千上萬組織群體的政策，不乏出現(xiàn)一些猜忌和議論，難免存在不足和操作環(huán)節(jié)上的“痛點”，然而“瑕不掩玉”；在農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》，對新一個三年的農機補貼政策實施工作做了全面安排部署后，農民、農機行業(yè)和社會依然都對各地今后三年農機購置補貼的調整與變化，予以極大的關心與關注，給予很大的期待，寄予厚望。

　　據(jù)了解，按照農業(yè)部安排的從2015年起按三年一個周期制定實施指導意見的做法，根據(jù)兩部《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》，結合農業(yè)部對補貼工作“調整、完善、提高”的要求，各地堅持以問題為導向，精心設計，科學制定，統(tǒng)籌考慮，前瞻把握，截至到8月下旬，38個省(市、區(qū)、農墾、兵團)農機購置補貼工作組織實施部門，已有35個分別制定提出了本地2018-2020年農機購置補貼操作方案，或者啟動了2018年農機補貼輔助管理系統(tǒng)，農機購置補貼正在全國各地如火如荼有序展開，深入推進。

　　通過對比梳理可以看出，各地新一輪農機補貼實施方案，在上一個三年實施周期的基礎上，對有些辦法、規(guī)定進一步完善，深入沿續(xù)和擴展，推出了九條農機補貼新政，呈現(xiàn)出許多新亮點、新調整、新變化和新舉措，非常值得期待。

　　第一條：全部實行補貼范圍內機具購置敞開補貼

　　以往，農民要通過搖號、抓鬮，甚至找人、托人，得到一臺農機的補貼指標。而從各地公布的2018-2020年農機購置補貼新一輪實施辦法看，今后三年各省份農機購置補貼全部實行補貼范圍內機具購置敞開補貼。這條補貼新政是最突出的亮點，也是令農民和農機企業(yè)最為高興、滿意的新變化。

　　政府制定和實施惠民政策的理想目標，是政策的平等性、普惠性。而普惠性又是決定對政策效能進行評估，其“政策實現(xiàn)度”等級評價高低的主要因素之一。由最初實施農機購置補貼政策，中央財政安排資金總量僅有幾十億，到最多時達到200多億，目前穩(wěn)定在180多億，這種數(shù)量的增加和積累，同時對機具補貼目錄進行縮減，科學確定補貼范圍，從量變到質變，為在補貼范圍內所有產品敞開補貼創(chuàng)造了條件。

　　在2017年38個省（區(qū)、市、兵團、農墾）中，還僅是一部分省份實行了全部或者部分機具購置敞開補貼，而從2018年正重宣布，38個?。▍^(qū)、市、兵團、農墾）堅持普惠共享，全部實行補貼范圍內機具購置敞開補貼，農民購機將不需再考慮有無補貼的問題，這一補貼政策的重大新變化，標志著農機補貼在各個省份基本都進入了普惠性的新階段。

　　第二條：緊緊圍繞各地農業(yè)戰(zhàn)略需求確定補貼范圍

　　各地在新一輪農機補貼實施方案中體現(xiàn)出一個新的共同點，就是堅持保障國家糧食安全和重要農產品有效供給不動搖，持續(xù)將糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化所需重點機具全部納入補貼范圍。同時，加快構建以綠色生態(tài)為導向的農機購置補貼制度，特別是把開展“一控兩減三基本”、農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)所需的相關機具優(yōu)先納入補貼范圍。開展有關專用機具購置補貼試點，以及開展農機深松整地作業(yè)補助等。

　　例如，安徽省要優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求；內蒙古優(yōu)先補貼農牧業(yè)生產特別是全程機械化生產所需大型、高科技產品，以及支持農牧業(yè)綠色發(fā)展的機械產品，包括深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機械產品；河北省優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

　　湖南省為進一步簡政放權，促進產業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，增強農機購置補貼政策的適地性和實現(xiàn)度，著力解決農業(yè)生產“一縣一特”和精細農業(yè)發(fā)展所需機具購置補貼問題，決定由部分市州、縣市區(qū)自主選擇品目開展農機購置補貼試點。這對于科學、“接地氣”確定補貼機具品目，不失為一個有益的探索嘗試。

　　第三，普遍開展農機新產品補貼試點工作

　　隨著農機購置補貼工作的持續(xù)深入推進，如何解決補貼機具有效供給不足的問題，顯得越來越突出。一些地方的農民特別是農機合作社，對農機創(chuàng)新產品與技術和國外高端產品的補貼需求日漸迫切，其中不僅是“有無”的問題，還有“好壞”“高低”的問題，特別是一些精準化、智能化機具的供給還不能滿足需求。由于這些產品獲得補貼機具資質還比較難，“想要補、補不了”的問題非常突出。

　　為了破解這個難題，在近兩年部分省份開展新產品補貼試點的基礎上，從2018-2020年新的農機補貼周期，農機新產品購置補貼試點，在各個省份要全面鋪開。這對積極進行農機新產品、新技術創(chuàng)新的企業(yè)、國外農機高端產品制造、經銷商和農民用戶都是一件大好事。

　　甘肅省將啟動中藥材種收、電動播種機等農機新產品的補貼試點工作。湖北省將繼續(xù)圍繞農業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)農業(yè)機械發(fā)展選擇3個試點品目。安徽省在補貼方案中提出，選擇不超過3個品目的產品開展農機新產品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產業(yè)適用機具。鼓勵各地對于地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，利用地方財政資金給予補貼，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自定。河北省將適時開展農機新產品購置補貼試點工作，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產業(yè)適用機具。基本成熟、取得資質條件的品目，可納入補貼范圍。地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入市縣財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由市縣自定。

　　針對植物保護機械化這個短板，滿足農民植保無人機的高漲需求，浙江、河南、吉林、甘肅等多個省份紛紛把植保無人機，作為開展農機新產品補貼試點的主要產品。湖南省2018年繼續(xù)開展植保無人飛機購置補貼試點，植保無人飛機購置補貼試點資金總額為1000萬元。2018年吉林省開展植保無人飛機購置補貼試點和農機新產品購置補貼試點工作。植保無人飛機補貼對象為，從事植保作業(yè)的農民（農機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織和農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。植保無人飛機購置補貼資金在中央財政農機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排，2018年吉林總量控制在1000萬元以內。湖北省將啟動植保無人飛機（即遙控飛行噴霧機）的補貼試點。

　　第四條：實施累加補貼和單獨補貼的省份增加。

　　針對不同省份區(qū)域農機化發(fā)展的重點和薄弱環(huán)節(jié)，新的一個三年補貼工作實施周期，地方財政拿出資金，在中央財政資金補貼的基礎上，對部分農機產品實行累加補貼和單獨補貼的省市區(qū)明顯有所增加，補貼產品范圍有所擴大。

　　浙江省一直是堅持實行省級財政資金累加補貼的省份，今后三年一以貫之繼續(xù)這樣做，對水稻插秧機、水稻精量（穴）直播機、水稻側深施肥裝置、谷物烘干機、秧苗移栽機、打（壓）捆機、秸稈粉碎還田機及全喂入聯(lián)合收割機加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實行累加定額補貼，資金由省與縣（市、區(qū)）共同承擔；寧波市對重點推廣的水稻插秧機、水稻直播機、秧盤播種成套設備、打（壓）捆機、履帶自走式旋耕機、谷物烘干機、噴桿式噴霧機、水稻側深施肥裝置等補貼機具，實行市級資金累加補貼，補貼額按中央資金補貼額的三分之一測算。

　　內蒙古自治區(qū)財政資金支持力度也比較大。在補貼實施方案確定，對牧區(qū)牧民購置畜牧業(yè)機械實行累加補貼和單獨補貼，單獨補貼的畜牧業(yè)機械未列入中央財政資金補貼范圍的自治區(qū)特需產品，僅限自治區(qū)選型產品和裝載機、風光互補設備。牧民及牧民生產經營組織購置畜牧業(yè)機械在中央財政資金定額補貼基礎上，自治區(qū)財政資金累加補貼20%；自治區(qū)財政資金單獨補貼的，按照不高于上年平均銷售價30%測算，實行定額補貼，補貼額不超過3萬元。實行末臺補貼的，即結余資金不足補貼一臺，可低于規(guī)定補貼標準單補一臺；也可以對末臺進行累加補貼，但總補貼比例不得超過50%。青海省對深松聯(lián)合整地機、免耕播種機、45馬力以上拖拉機、馬鈴薯種植收獲機、起壟機、鋪膜機、殘膜回收機、飼料作物收獲機械、飼料（草）加工機械設備、聯(lián)合收獲機可用省級資金累加補貼。其中對深松聯(lián)合整地機、免耕播種機、飼料作物收獲機械、飼料（草）加工機械設備在中央資金補貼額的基礎上，可用省級資金按不超過中央補貼額的90%進行累加補貼，其它機具按不超過中央補貼額50%進行累加補貼。

　　天津市級財政安排2000萬元補貼資金；河南省2018年安排省財政累加補貼資金就達1.1億元；西藏也有區(qū)級產品單獨補貼；海南省對深松機和插秧機產品，實行地方財政累加補貼；寧波市級財政累加補貼補貼資金，用于重點推廣機具累加補貼，重點推廣的機具品目，落實中央資金定額補貼的同時，再實行市級資金定額累加補貼。上海市規(guī)定財政補貼累加后原則上按不超過本市機具市場平均價格的50%測算。

　　如果每個省份都能夠因地制宜安排對部分產品實行地方財力資金累加補貼，這對于各地加快補農機產品短板和薄弱環(huán)節(jié)，提升補貼資金的作用效能一定會產生疊加作用。

　　第五條：對補貼最高額和比例進行設定并及時進行調整

　　農機購置補貼資金比例和數(shù)額的高低，直接影響補貼政策的健康發(fā)展和合理實施。為此，各地補貼方案普遍堅持正確處理促進發(fā)展與兼顧公平的關系，科學合理確定補貼標準，最大限度減少補貼對市場價格的影響。各省份按照中央部委對未來三年農機補貼標準的要求，在實施方案中對不同農機產品補貼最高額和由于價格波動帶來的補貼比例變化，都有明確的限定和及時監(jiān)控與調整的規(guī)定。普遍是對常規(guī)、傳統(tǒng)及區(qū)域相對飽和機具，按較低比例測算；對薄弱環(huán)節(jié)、綠色生態(tài)、技術創(chuàng)新機具，按接近或等于30%的比例測算；邊遠貧困民族省區(qū)充分考慮邊遠貧困民族等特殊特定區(qū)域農機物流成本貴、價格高的實際，在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)分別開展差別化農機購置補貼試點，按當?shù)剞r機市場均價的30%足額測算補貼標準，充分體現(xiàn)出貫徹中央支持邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展和精準扶貧的精神，

　　河北省等省市規(guī)定，中央財政農機購置補貼實行定額補貼，補貼額的調整工作一般按年度進行。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

　　重視對農機補貼資金比例及時跟進測算和調整，是各地補貼新政又一個突出方面。例如湖南省提出對新進補貼范圍、市場相對飽和、技術含量不高的機具品目，可取較低測算比例；對生產急需、市場緊缺、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、技術先進、精準智能、種植業(yè)結構調整和主要農產品主要生產環(huán)節(jié)主要機具的品目，可取較高測算比例。如果，整檔產品中央財政補貼額超過市場平均銷售價40%或單個產品中央財政補貼額超過市場平均銷售價60%的，須暫停補貼受理。內蒙古提出補貼額的調整工作一般按年度進行。繼續(xù)施行農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)“定額+比例”模式，防止個別產品補貼額過高情況發(fā)生。山東省對補貼額在5000元以下的機械是否補貼，由各地根據(jù)實際自主確定。

　　第六條：限制補貼臺數(shù)和補貼資金

　　在農機補貼范圍內敞開補貼的同時，各地根據(jù)實際情況，為用戶引導科學、理性購買配置農機，防止違規(guī)行為，對用戶享受農機補貼臺數(shù)和補貼資金，在新的一個三年依然有一定的規(guī)定限制。

　　浙江省劃定購機者年度內可享受中央補貼資金實行總額限制：個人不超過30萬元，農業(yè)生產經營組織不超過80萬元，其中省級以上示范性農民（農機）專業(yè)合作社、家庭農場不超過100萬元。內蒙古對補貼臺數(shù)有明顯限定，一戶購機者年度內享受補貼購機數(shù)量原則上不超過1臺套，即1臺拖拉機或1臺自走式機械和3臺作業(yè)機具，每套補貼總額不超過5萬元；一個生鮮乳收購站年度內享受補貼的大型擠奶機數(shù)量不超過1臺；農牧民專業(yè)合作社和其他農牧業(yè)生產經營組織購置補貼機械可不受補貼臺數(shù)限制，但是需要辦理相關手續(xù)。浙江省購機者年度內可享受中央補貼資金實行總額限制：個人不超過30萬元，農業(yè)生產經營組織不超過80萬元，其中省級以上示范性農民（農機）專業(yè)合作社、家庭農場不超過100萬元。

　　黑龍江農墾規(guī)定，個人補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺（套）數(shù)不超過4臺件，其中動力機械2臺，農具2臺；農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼額度則不能超過農牧場年度國家農機補貼總額的30%。山西省經測算補貼額在300元以下（不含300元）的低值機具不再進行補貼。原則上個人年度內享受補貼的機具數(shù)量不超過5臺件，累計補貼額不超過30萬元；農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼的機具數(shù)量不超過30臺件，累計補貼額不超過200萬元。

　　寧波市購機者年度內享受中央補貼資金實行總額限制，個人不超過50萬元，農業(yè)生產經營組織不超過150萬元。河北省規(guī)定購機者年度內享受補貼資金總額的上限由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。

　　新彊把補貼購置農機具的臺（套）數(shù)或補貼資金總額應設置上限設定權力下放，由各地州市結合實際自行確定。新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團個人購機者年度內享受購置補貼農機具不超過5臺（套）或補貼資金總額不超過30萬元（采棉機60萬元）；農業(yè)生產經營組織年度內享受購置補貼農機具不超過50臺（套）或補貼資金總額不超過500萬元。購買采棉機需經兵、師機采棉辦公室同意后再辦理相關補貼手續(xù)。江西省規(guī)定在同一個實施年度內，個人購買同一品目機具，補貼額≤1000元的原則上不超過4臺，補貼額＞1000元的原則上不超過2臺；農業(yè)生產經營組織購買同一品目機具，原則上不超過15臺。超過上述規(guī)定臺數(shù)的，由縣級農機購置補貼領導小組審定，需要安裝的農業(yè)機械設備或設施除外。

　　湖北省個人年度內享受中央農機購置補貼總額原則上不得超過10萬元，若單機補貼額超10萬元的限購1臺；種植大戶（承包耕地200畝及以上）、家庭農場、農機社會化服務組織年度內享受中央農機購置補貼總額不得超過100萬元；農業(yè)企業(yè)年度內享受中央農機購置補貼總額不得超過70萬元。

　　第七條：注意改進購置補貼農機的核驗工作

　　購置補貼機具的核驗工作，是政策實施工作中的緊要環(huán)節(jié)，是不法企業(yè)和購機者絞盡腦汁想闖過的關口，是最容易出現(xiàn)問題的風險點。在新的農機購置補貼實施周期，各個實施單位注意既全面規(guī)范補貼機具核驗流程，認真、嚴格做好購置補貼農機的核驗工作，把好這個關口，預防違規(guī)行為，同時又要方便農民，減少農民的麻煩。

　　吉林省對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。對安裝類、設施類等其他補貼機具，對收獲后處理機械、農產品初加工機械、畜牧機械、基本農田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在生產應用一段時期后兌付補貼資金。對敞開補貼機具購置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農業(yè)生產經營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產經營規(guī)模相適應、是否與其生產實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查。山東等多省市規(guī)定，對實行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監(jiān)理機構在上牌過程中一并核驗；對安裝類、設施類和安全風險較高類等補貼機具，可在生產應用一段時間后兌付補貼資金。

　　新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負責農機購置補貼機具核實工作。對重點機具的核驗要做到“見人、見機、見票”；對實行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監(jiān)理機構在上牌過程中一并核驗；對一般配套農機具的核驗可委托村委會或駐村工作隊核實，也可采取電話核實兌付、事后核查等方式。各地可結合實際細化核驗流程。核實結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對核實情況進行匯總并公示。

　　內蒙古要重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實登記表，各盟市科學確定核實機具品種和數(shù)量，旗縣落實核實具體工作。吉林省對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農業(yè)生產經營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產經營規(guī)模相適應、是否與其生產實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查。

　　第八條：加快購置補貼與農機報廢更新相銜接

　　為了發(fā)揮農機購置補貼政策對農機具存量結構優(yōu)化作用，按照中央農機補貼政策的實施指導意見，不少省份在利用農機購置補貼政策，促進農機報廢更新方面積極采用措施進行推動。

　　山東省實施方案把農機補貼與報廢更新融合推進，堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，從中央財政農機購置補貼資金中直接安排部分資金，開展農機報廢更新補貼試點工作，對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予農機報廢更新補貼。實施范圍是在33個縣（市、區(qū)）開展農機報廢更新補貼試點工作，報廢補貼機具種類為拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　江蘇省明確開展農機報廢更新補貼，是農機購置補貼支出的主要方面之一。福建省為鼓勵和引導農業(yè)機械及時報廢更新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，對機主自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，進一步擴大財政補貼政策效應，提高農業(yè)機械化水平。

　　寧波市對已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機者，可優(yōu)先補貼。補貼申領有效期原則上當年有效。湖北省規(guī)定已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，優(yōu)先補貼。吉林省、河北省都開展農機報廢更新補貼試點工作，鼓勵開展農機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機具。

　　第九條：積極采用“由繁變簡”辦理補貼辦法，努力破解操作環(huán)節(jié)上的痛點。

　　農機補貼辦理手續(xù)比較繁瑣，申請一臺農機購置補貼資金農民要往返跑路多次，這個是農民不夠滿意的一個主要方因素。

　　為了簡化方便農民辦理農機補貼手續(xù)，高效服務千家萬戶，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，提高工作效率，在新的補貼實施操作中，不少省市積極推行使用手機APP申領補貼，讓申領者“最多跑一次”，減少等待時間，采用農機補貼辦理“由繁變簡”措施，努力提升政策實施便利度。

　　根據(jù)全國第一家青島推出農機購置補貼APP辦理補貼的做法，26個?。▍^(qū)、市）份相繼計劃積極試點應用手機APP申領補貼。今年己有山東、寧夏回族自治區(qū)、青海、浙江、福建、江西可以使用App辦理補貼，甘肅、廣東三個省份正在開發(fā)中。這樣農機購機者，足不出戶，使用手機APP，手機一點，手機遠程錄入資料、申請預約、申領補貼，就可以把補貼辦理手續(xù)搞定，更加簡單、方便農民購機報補。

　　盡量方便農機企業(yè)申請辦理補貼產品投檔，是新的農機購置補貼實施方案在設計制定中重點要改進、突破的環(huán)節(jié)。32個?。▍^(qū)、市、農墾、兵團）推出使用補貼機具網絡投檔系統(tǒng)，有的省區(qū)實行補貼產品隨時投檔、定期分類歸檔；廣東省原則上每年安排三次補貼產品投檔；部分單位補貼產品投檔，原則上每年不少于兩次，有的還取消了紙質投檔材料的報送備案，進一步解決企業(yè)報送紙質投檔材料的繁瑣和不便等問題。

　　實際上，各方面還有一個對尚未出臺第十條新政有著強烈的預期和期盼，那就是給農民的補貼資金，限定時間，盡早到卡；千方百計解決相當一部方縣、鄉(xiāng)農機補貼辦理部門仍無專項工作經費的問題。這兩個環(huán)節(jié)，切實關系著農民對補貼政策的滿意度和補貼工作高效、順暢的落實執(zhí)行，應創(chuàng)造條件，努力解決，戮力做好。

　　凡益之道，與時偕行。這九條購機補貼新政的推出，條條叫硬、招招見實、環(huán)環(huán)相扣，調整力度之大、完善措施之實、提高改進之快，應當為農機購置補貼政策設計制定的各級政府決策部門點贊。只要堅持不走樣的貫徹落實，必將會使新一輪各地農機購置補貼工作更加精準、高效開展，作用更加突出，農民和企業(yè)滿意度會更高。

聚焦國務院文件，貫徹落實首場“農機化與鄉(xiāng)村振興”活動 ♂

聚焦國務院文件，貫徹落實首場“農機化與鄉(xiāng)村振興”活動

1月11日，農業(yè)農村部農機化司組織開展“農機化與鄉(xiāng)村振興”大學習活動2019年第一講。農機化司副司長李安寧在會上作專題報告，解讀《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）。農機化司司長張興旺主持會議并作了總結。

農機化司全體、農機鑒定總站、農機推廣總站、中國農機化協(xié)會、中國農機安全報社共130余人參加。

李安寧在報告中指出，國務院42號文件作出了我國農業(yè)生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力的重大判斷，明確了“沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化”的重要定位,釋放了全面推進農業(yè)機械化的重大信號，建立了協(xié)調推進農業(yè)機械化發(fā)展的重要機制。

李安寧指出，42號文件高屋建瓴，內容豐富，措施很實，對引領我國當前及未來很長一段時間內的農機化工作具有非常強的指導意義。隨著農業(yè)生產進入機械化為主導的新階段，農業(yè)機械化的廣度、深度都在發(fā)生深刻變化。

要圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬農民對機械化生產的需要，通過科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，推進農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應，加快破解當前農業(yè)機械化發(fā)展中面臨的矛盾問題，培育新動能，去除堵點、痛點、難點，釋放農機化發(fā)展空間、潛力、活力，加快推動農業(yè)機械化轉型升級。

李安寧指出，抓好42號文件的貫徹落實，是當前和今后一個時期農機化系統(tǒng)的重要任務，要重點落實九個方面工作，即：推動宣傳貫徹，營造推進農機化轉型升級良好環(huán)境；建立完善機制，推進農機農藝融合；加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進機械化信息化融合；強化創(chuàng)新引領，推進農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應；

著力制度建設，推進機械化生產與農田建設相適應；加快補齊短板，推進主要農作物生產全程機械化；提升推廣能力，大力推廣先進實用農機裝備技術；積極開發(fā)渠道，加快培育壯大農機化人才隊伍；推進改革創(chuàng)新，持續(xù)提升公共服務有效供給能力。

張興旺司長在總結時強調，國務院42號文件堅持問題導向，針對性極強，需要把握文件精髓，深入貫徹落實。農機化系統(tǒng)要深入思考新時代農機化發(fā)展在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主攻方向，每個干部職工要當好“小型發(fā)動機”，為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設好“機械化部隊”，加快推進農業(yè)機械化全程全面高質高效。

（來源：中國農機化信息網）

聚焦基層：農機推廣工作中存在的3大問題 ♂

聚焦基層：農機推廣工作中存在的3大問題

農機化技術推廣是農機化工作的重要組成部分，是農機化工作的排頭兵和先鋒軍。

當前農機推廣工作的問題集中表現(xiàn)在“四個作用”不夠：

一在促進農業(yè)科技成果轉化應用方面發(fā)揮重要的載體和加速作用不夠；

二在促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展方面發(fā)揮重要的檢驗和引導作用不夠；

三在落實強農惠農富農政策方面發(fā)揮重要的支持和保障作用不夠；

四在促進農民收入較快增長方面發(fā)揮重要的推力作用不夠。

除此之外還存在一些老問題。具體表現(xiàn)在以下幾點：

（1）改革頻繁，管理體制不順。多年來，包括農機在內的農業(yè)技術推廣部門一直是改革的“試驗區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構管理體制不斷在縣管、鄉(xiāng)管和雙管之間變動。這種頻繁的變動及各地管理體制的不一致，影響了農機部門的機構穩(wěn)定性和農機推廣人員的歸屬感，農機推廣工作上下不暢，形成不了合力，甚至嚴重脫節(jié)，服務主體錯位。

（2）投入不足，保障措施不力。多年來，各級政府沒有形成支撐農業(yè)科技創(chuàng)新體系正常運轉的投資機制，普遍存在著對基層農機推廣機構條件建設投入不足的情況。受縣級財政現(xiàn)狀的影響，除了最基本的人員工資外，財政對基層農機推廣的支持十分有限。而農機推廣的公益性質又決定了農機部門難以在加強自身建設上有大的作為。由于經費緊張而又缺乏創(chuàng)收空間，基層農機推廣機構基本無力改善設施和引進先進推廣設備，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有電腦、電話等基本的現(xiàn)代化辦公條件，更談不上開展試驗示范的先進適用的新機具。

（3）體制限制，年齡素質堪憂。由于基層農機推廣機構缺乏吸引人才的條件和各地事業(yè)編制管控限制招考指標，大部分推廣機構多年未進農口院校畢業(yè)生，沒有新鮮血液的輸入，年齡結構逐漸拉大，基層農機推廣機構人員素質問題日益突出。

這些問題成為農業(yè)機械化技術推廣發(fā)展的制約因素，并在一定程度上阻礙農業(yè)科技創(chuàng)新、成果應用轉化效率、人才教育培訓能力提升、農業(yè)科研成果轉化應用“最后一公里”難題的解決。