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本文導讀目錄：

1、《全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》：新型職業(yè)農(nóng)民總量超1500萬

2、《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》發(fā)布實施

3、《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》解讀之一

《全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》：新型職業(yè)農(nóng)民總量超1500萬 ♂

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《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》發(fā)布實施 ♂

《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》發(fā)布實施

?　　貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示精神，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國出臺的第一部現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，對促進設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要指導意義。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以穩(wěn)產(chǎn)保供和滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費需求為目標，以優(yōu)化現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)布局、適度擴大規(guī)模、升級改造老舊設施為重點，以提高光熱水土等農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率為核心，以強化技術(shù)裝備升級和現(xiàn)代科技支撐為關(guān)鍵，持續(xù)提升現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)集約化、標準化、機械化、綠色化、數(shù)字化水平，構(gòu)建布局科學、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為拓展食物來源、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。

《規(guī)劃》包括1個總體規(guī)劃、4個專項實施方案，明確建設以節(jié)能宜機為主的現(xiàn)代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設施等4方面重點任務；部署實施現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)提升、戈壁鹽堿地現(xiàn)代設施種植建設、現(xiàn)代設施集約化育苗（秧）建設、高效節(jié)地設施畜牧建設、智能化養(yǎng)殖漁場建設、冷鏈物流和烘干設施建設等6大工程；明確提出強化組織領導、政策扶持、指導服務、主體培育、宣傳引導等5方面保障措施，對未來一個時期現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展作出全面部署安排。

《規(guī)劃》提出，到2030年，全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大，區(qū)域布局更加合理，科技裝備條件顯著改善，穩(wěn)產(chǎn)保供能力進一步提升，發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強。設施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到60%，設施農(nóng)業(yè)機械化率與科技進步貢獻率分別達到60%和70%，建成一批現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領基地，全國設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同各有關(guān)部門以《規(guī)劃》為指導，加強政策支持保障，推動實施一批重大建設項目，引導金融和社會資本加大投入，不斷優(yōu)化完善發(fā)展環(huán)境，加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》解讀之一 ♂

《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》解讀之一

農(nóng)業(yè)主體功能和空間布局是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要基礎和前提。中辦國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能和空間布局，構(gòu)建科學適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系。

貫徹落實意見精神，應緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，合理區(qū)分農(nóng)業(yè)空間、城市空間、生態(tài)空間，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局，以資源環(huán)境承載力為基準，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展空間秩序，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

資料圖

優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間與城鎮(zhèn)空間布局。國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。習近平總書記指出，悠悠萬事，吃飯為大。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下，國土空間開發(fā)，既要滿足人口增加、人民生活改善、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，更要保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

要堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制城市空間總面積的擴張，控制各類建設占用耕地，特別要保護好平原和城市周邊的永久基本農(nóng)田，促進城鄉(xiāng)空間優(yōu)化和統(tǒng)籌發(fā)展。

促進農(nóng)業(yè)空間與生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局。生態(tài)空間是維護國家生態(tài)安全的基礎和保障，應堅持保護優(yōu)先。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)的過程，與綠色發(fā)展最具相融性。要充分認識農(nóng)業(yè)的重要生態(tài)功能，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀和間隔功能，大幅提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)效能。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要扎牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)功能保障基線，充分考慮對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，不能造成生態(tài)環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)，促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力相匹配。要按照自然資源利用上線的要求，立足各地水、土等資源現(xiàn)狀，按照優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護發(fā)展區(qū)的布局，引導農(nóng)業(yè)發(fā)展向優(yōu)勢區(qū)聚集，減輕非優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的壓力，防止和解決空間布局上資源錯配和供給錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力建立反映市場供求與資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。強化資源環(huán)境管控，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄，控制種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和強度。

以山水林田湖草是一個生命共同體理念布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要尊重自然、順應自然、保護自然，將綠色導向貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，推行綠色生產(chǎn)方式，嚴禁侵占水面、濕地、林地、草地等生態(tài)空間的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動，構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)。

要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，立足空間均衡和穩(wěn)定，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，認定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，明確區(qū)域生產(chǎn)功能，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

實際工作中，要建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度，摸清農(nóng)業(yè)資源底數(shù)。構(gòu)建天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，利用航天遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)一體化觀測技術(shù)，實現(xiàn)資源環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測和精準化管理，為不斷動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)主體功能和空間布局提供支撐。