科學謀劃社會主義新農村建設(科學謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關村活動站黨總支部召開黨總...)
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2、科學謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關村活動站黨總支部召開黨總...
科學謀劃社會主義新農村建設 ♂
科學謀劃社會主義新農村建設 黨的十六屆五中全會提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，并把社會主義新農村的目標和要求概括為：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。可以說，新農村建設涵蓋了經濟、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等諸多領域，內容豐富，涵義深刻，是新時期“三農”工作的行動綱領。建設新農村，需要在深入調查研究、科學論證的基礎上，結合本地實際，制定建設規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌謀劃建設的內容、步驟和方法。
以政府投入為主。從發(fā)達國家農村現代化的實踐看，有兩點值得關注：一是農村建設以政府投入為主。根據不同的建設內容，政府或全資或出大頭或出小頭。但從總體看，是政府出大頭。二是政府投入都取得了顯著的經濟、社會效益。韓國“新村運動”實施時的政府投入在繁榮農村經濟、刺激內需、拉動GDP增長方面，發(fā)揮了難以估量的作用；同時，由于當時韓國實行政府主導的出口導向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略，國際貿易糾紛日益增多，“新村運動”的實施，還在相當程度上緩解了國際貿易壓力。我國2003年人均GDP已經突破了1000美元大關，而韓國1970年開始實施“新村運動”時的人均GDP只有270美元。應該說，就我國目前的經濟實力而言，新農村建設以政府投入為主，是有條件做到的。新農村建設是一項德政工程、民心工程，要防止少數鄉(xiāng)村干部以新農村建設之名，行加重農民負擔之實，敗壞新農村建設的形象。
從實際出發(fā)。我國幅員遼闊，農村人口眾多，各地經濟發(fā)展水平、自然條件差異很大，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，突出重點、循序漸進，防止一刀切，一哄而上。但規(guī)劃又要有前瞻性。一些發(fā)達國家新村運動結束后，農村人口日益稀少，大量房屋等基礎設施閑置。我國上世紀九十年代實行的農村教育達標，村村都修建了小學校舍；進入新世紀后，由于適齡兒童數量下降，實行村校、鄉(xiāng)校合并，大量新校舍閑置。這些教訓應該汲取。目前，我國農村老齡化現象也已經顯現，在發(fā)達地區(qū)則更為突出，很多村常住人口大量減少。因此，新農村建設規(guī)劃要有前瞻性，尤其是基礎設施建設。
尊重農民意愿。新農村建設的主體是農民，農民最迫切需要什么，怎樣建設，要尊重農民的意愿?？梢韵刃性圏c，典型引路。不能層層下指標，防止簡單粗暴、強迫命令，搞浪費國力民力的“政績工程”。
加強村級民主政治建設。社會主義新農村建設涉及億萬農民的切身利益，必須調動廣大農民群眾的積極性，讓農民群眾當家作主。從歷史上看，我國長達幾千年的封建社會實行的是“王權止于縣政”（或稱“皇權止于縣”），對于廣袤的鄉(xiāng)村，則依靠封建禮法和宗族進行統(tǒng)治，漠視農民的權利，完全是封建家長制。這恐怕也是目前農村一些地方封建家長制比較嚴重的歷史原因。加強村級民主政治建設，是建設社會主義新農村的重要內容，具體的操作，應該包括四個方面，即民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。民主選舉已有多年的實踐，法律制度盡管還有待于進一步完善，但畢竟已經有了。而民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，鮮見成功的實踐，更缺乏法律制度的保障。要確保新農村建設成為農民滿意工程，村級民主建設是一個重要保障，否則很可能走了樣。
深入鄉(xiāng)村調查研究。“五四”運動以后，大批知識分子懷抱“救中國必先救農村”的理想信念，投身農村調查研究，如陳翰笙、王寅生、錢俊瑞、孫冶方、薛暮橋、費孝通等；晏陽初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進行了歷時近十年的鄉(xiāng)村建設運動。這些實踐，產生了一大批理論成果，如梁漱溟的《鄉(xiāng)村建設理論》（又名《中國民族之前途》），費孝通的《江村經濟》、《鄉(xiāng)土中國》，等等。社會主義新農村建設面臨的環(huán)境和條件與舊中國相比，已經不可同日而語，但同樣需要大批專家、學者和領導干部深入鄉(xiāng)村調查研究、試驗示范，進行理論的升華。一些國家的鄉(xiāng)村建設，由于理論落后于實踐，或多或少走了彎路。前車之覆，后車之鑒。
社會主義新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，是一項艱巨而長期的任務。謀定而后動，則事半而功倍，科學編制新農村建設規(guī)劃是十分重要和緊迫的。
來源：農村工作通訊 作者：胡樂鳴<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
科學謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關村活動站黨總支部召開黨總... ♂
科學謀劃部署 統(tǒng)籌有序推進——中關村活動站黨總支部召開黨總...4月14日，農業(yè)農村部離退休干部局中關村活動站黨總支部召開黨總支部委員會會議。
會議傳達學習了《離退休干部局2022年黨建工作要點》《離退休干部局紀委2022年重點工作安排》，并研究部署本年度活動站工作計劃——將“五個一”系列活動、優(yōu)秀主題黨日案例評選活動、過集體“政治生日”活動等每項任務的內容、人員、時間、地點、上報材料等要求詳細落實到具體負責人或責任單位，據此制定了年度工作計劃表，使工作目標更加明確，工作思路更加清晰。
會議聽取了各黨支部近期黨員群眾的思想狀況、心理狀態(tài)、身體和生活情況的簡要匯報。各黨支部書記表示：絕大多數老同志思想狀況穩(wěn)定、心理狀態(tài)良好，受疫情影響不大，少數常年患病的老同志仍須給予更多關懷與幫助。委員們表示將配合黨總支部繼續(xù)開展好親情式結對幫扶工作，對家庭較困難、身心健康存在問題的老同志做好慰問關懷，進一步做好支部所屬老同志的思想政治工作。
會議強調，要將把握新形勢下思想政治工作特點規(guī)律、研究分析黨員群眾思想動態(tài)當作一項重點任務來抓，深入開展談心談話活動，把解決現實困難與解決思想問題相結合，加強思想引導、人文關懷、精神慰藉，努力讓每位老同志能積極健康地安享晚年。
會議傳達了離退休干部局信息宣傳季度培訓講評會的有關要求，對本年度黨總支部信息宣傳工作進行了部署。黨總支部將廣泛動員老同志積極撰寫各類稿件，頌揚中國特色社會主義新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展成就，為鄉(xiāng)村振興建言獻策，為黨的二十大勝利召開凝心聚力。
科學防控“蟲口奪糧” ♂
科學防控“蟲口奪糧”? 麥田起波浪，豐收好景象。伴隨著粒粒小麥進入糧倉，全國夏糧豐收已成定局。然而這個豐收卻來之不易，今年小麥重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，小麥條銹病是近10年來第二重發(fā)年份，赤霉病是近20年來流行形勢最嚴峻的年份，小麥蚜蟲等病蟲害也呈高發(fā)態(tài)勢，對夏糧生產構成直接威脅。
在今年夏糧生產中，各級農業(yè)農村部門把防控小麥重大病蟲害作為夏糧生產的頭等大事來抓，提早動員部署，壓實防控責任。據統(tǒng)計，全國小麥重大病蟲害累計發(fā)生5.7億畝次，完成防治面積10.5億畝次，小麥條銹病流行強度得到有效遏制，赤霉病發(fā)生面積比預測面積減少5000多萬畝，今年病蟲防控成效明顯，有效保障了夏糧安全。
壓實責任：早動員、早部署
“小麥條銹病發(fā)病時間早、病點多，赤霉病流行風險大，紋枯病、麥穗蚜等病蟲也有發(fā)生趨勢，要及早注意防控?！苯衲?月22日，山東省郯城縣楊集鎮(zhèn)高瓦房社區(qū)就早早組織農民技術員走進田間地頭開展病蟲害調查，提醒大家不僅要防旱、防凍，更要防病蟲害。
防控要趁早，小麥條銹病重點在預防。今年初，農業(yè)農村部組織專家會商分析，預計今年糧食作物重大病蟲呈重發(fā)態(tài)勢，發(fā)生面積21億畝次，對糧食生產構成直接威脅，防控工作刻不容緩。
面對病蟲害威脅，農業(yè)農村部1月及時制定印發(fā)《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》，要求總體損失控制在5％以內，做好病蟲害預防措施，嚴防主產麥區(qū)大面積流行危害。同時印發(fā)《小麥重大病蟲害防控技術方案》，提出強化科學防控、綠色防控和農藥減量增效。
“今年，我部將病蟲害防控列入糧食穩(wěn)產高產五大行動，要求各地依據《農作物病蟲害防治條例》壓實防控責任，落實部門指導、省負總責、縣抓落實的責任機制?！鞭r業(yè)農村部種植業(yè)管理司植保植檢處相關負責人告訴記者，今年各級農業(yè)農村部門早動員早部署，多次召開農作物重大病蟲害防控工作會議，指導各地落實防控措施。
同時，各地也加大防控組織動員力度。安徽省各級政府成立農作物病蟲害防控指揮部，實現防控責任“全覆蓋”；關鍵時期，山東省廳成立8個廳級干部帶隊的糧食穩(wěn)產增產幫包督導組，督促指導重大病蟲防控等工作；陜西形成“黨政主導，部門督導，技術指導”的防控機制，確保措施的落實到位。
經過有效防治，今年小麥條銹病等病蟲防控成效明顯。其中，山東防治總面積約2.1億畝次，挽回損失約260萬噸；安徽共防治小麥赤霉病9149萬畝次，占需防治面積的101.9％；河南至少挽回小麥損失約172.5億斤。專家評估測算，今年小麥病蟲害防治挽回損失比上年多30億斤左右，各地對病蟲害應防盡防，應治盡治，實現了“蟲口奪糧”保夏糧豐收目標。
科學防控：強預警、精指導
4月18日，河北省邯鄲市永年區(qū)出現小麥條銹病?！斑@是今年我省最先發(fā)現的條銹病。受4月下旬以來的連續(xù)大風天氣和降雨影響，加速了條銹病在我省流行擴散?！焙颖笔∞r業(yè)農村廳相關負責人告訴記者，今年小麥條銹病是近30年來河北省發(fā)生最嚴重的年份。
發(fā)現小麥條銹病的第二天，河北省農業(yè)農村廳立即召開專題會議部署監(jiān)測防控工作，并派出工作組奔赴各小麥種植區(qū)進行普查。為確保小麥條銹病不大面積流行擴散，今年“五一”假期期間，相關工作人員主動放棄休假，堅持開展監(jiān)測調查，做好預警工作。
小麥條銹病是典型的高空氣流傳播、跨區(qū)流行病害，為有效遏制其傳播，預警尤為重要。今年入春以來，農業(yè)農村部就組織全國農作物病蟲害測報網，加密監(jiān)測條銹病、赤霉病越冬基數和田間流行動態(tài)，及時調度病蟲害發(fā)生信息。多次組織專家會商，發(fā)布病蟲害發(fā)生預警信息，努力做到早發(fā)現、早預警、早防控。
不僅預警到位，技術也要落到田頭?！?月天氣升溫小雨不斷，小麥赤霉病等病蟲多發(fā)，防范要緊，大家千萬不能忽視?！?月26日，在江蘇省灌南縣田樓鎮(zhèn)耿馮村高標準農田項目區(qū)，科燃家庭農場負責人陳玉軍在技術人員的指導下對580多畝小麥集中進行赤霉病防治工作。
小麥進入抽穗揚花期是預防小麥赤霉病的最佳時期。在此期間，田樓鎮(zhèn)組織農技人員深入田間地頭指導農戶進行“一噴三防”，對農戶千叮萬囑，確保防治效果。
像田樓鎮(zhèn)這樣，在防控關鍵時期入田指導已經是植保工作者的基本工作。今年，在病蟲害發(fā)生季節(jié)，農業(yè)農村部分別派出4個防控工作組和4個防控技術指導組，赴河南、湖北、安徽、江蘇、山東等省份入田調研，指導各地開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和科學用藥。
各地農技服務工作者的腳印也遍布田間地頭。湖北省級農業(yè)農村部門組織3批次共13個督導組分赴小麥主產區(qū)指導小麥病蟲防控工作；河南4744名農技人員開展包縣包鄉(xiāng)包村技術指導，培訓農民技術帶頭人43萬人次，讓防控技術到戶到田。
加大投入：推進統(tǒng)防統(tǒng)治、聯防聯控
“防治小麥赤霉病不僅是用自己的無人機，周邊的無人機都過來了?！苯衲?月22日，安徽省潛山市梅城鎮(zhèn)潘鋪生態(tài)農業(yè)示范區(qū)統(tǒng)一組織無人機為小麥噴灑生物制劑，增強小麥抗病能力。據悉，該市鼓勵社會化服務組織為種植大戶和小農戶提供托管服務，運用無人機對小麥、油菜進行統(tǒng)防統(tǒng)治。
與潛山市一樣，安徽阜陽市潁州區(qū)小麥赤霉病防控也采取統(tǒng)防統(tǒng)治的方式。全區(qū)整合資金采購高效對路防控藥物，從小麥齊穗到揚花期，見花打藥。潁州區(qū)植保工作人員告訴記者，全區(qū)招標選定26家農機合作社，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，“切實解決農戶一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的問題?！?/p>
今年安徽向小麥生產區(qū)各級政府下發(fā)了《關于切實加強赤霉病等小麥重大病蟲害防控工作的通知》，提出落實“四統(tǒng)一”防控措施，即統(tǒng)一防治技術方案、統(tǒng)一防控指揮調度、統(tǒng)一防治組織方式、統(tǒng)一防治質量監(jiān)管。
安徽省植保站站長袁松告訴記者，安徽省委省政府高度重視小麥赤霉病防治工作，其中，省級財政下撥1.5億元直接投入防治工作。
除了人力物力，一定的財力才能確保防控工作順利開展。今年農業(yè)農村部商財政部緊急下撥10億元中央農業(yè)生產救災資金，其中3.5億元專門用于小麥重大病蟲害防控。
各地通過政府購買服務等形式，大力開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，累計出動防治服務組織2.8萬多個，動用無人機和地面大中型高效施藥機械12萬余臺（套），統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達48.6％。
其中，江蘇、安徽、河南小麥赤霉病預防控制統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達60％-80％，陜西、山東、河北等小麥條銹病統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達50％以上。通過推進統(tǒng)防統(tǒng)治，不僅提高防治效果，而且實現農藥減量增效。
“歷經百日攻堅戰(zhàn)，圓滿完成了小麥病蟲害防控目標任務?！鞭r業(yè)農村部種植業(yè)管理司有關負責人表示，下一步病蟲防控工作重點將由小麥轉向玉米、水稻等作物，做好夏秋季重大病蟲害監(jiān)測防控，為全年糧食豐收贏得主動。
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