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本文導讀目錄：

1、土地流轉不善也應給農(nóng)機市場下滑背鍋？！

2、土地流轉交易新方式：公開競標增強透明度

土地流轉不善也應給農(nóng)機市場下滑背鍋？！ ♂

土地流轉不善也應給農(nóng)機市場下滑背鍋？！

這幾年，土地流轉甚囂塵上，農(nóng)機行業(yè)一致看好規(guī)?；N植帶來的市場利好。然而，事與愿違，農(nóng)機市場雪崩式的下滑背景里，土地流轉也黯然神傷。

各地不斷涌現(xiàn)出土地撂荒的新聞，就連筆者老家周邊，跑路的流轉土地老板也有三兩個，流轉承包的土地都在100 公頃以上，價格也都超過1.2萬元/ 公頃。

隨著安徽某流轉大戶自殺的新聞鋪天蓋地傳來，關于土地流轉失敗的消息不斷涌出。特別在安徽，這是當年土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革先鋒，在土地流轉方面也是大刀闊斧、大干快上。統(tǒng)計數(shù)字表明，安徽的土地流轉率最高、發(fā)展最快、投資熱情最為高漲。

但是，土地流轉對土地經(jīng)營權付出的現(xiàn)金過于龐大，糧食價格的不穩(wěn)定，以及糧食收成的降低，導致土地流轉者步履維艱。

當然，管理不善、專業(yè)不懂、投資不慎等，也是造成流轉土地本身出現(xiàn)問題的原因。不過，若要深究土地流轉的失敗案例，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微薄利潤，是不足以再支撐相關紅利的折騰。

一窩蜂的上項目，短期的補貼刺激，未能達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身經(jīng)濟效益的平衡，是助長不正確的運營方式加劇失敗的原因之一。

眼看土地流轉遇到了空前的瓶頸，托管服務一詞應運而生。土地流轉事實上也有不少可取之處，托管服務肯定也不是完美解決方案。

相對于土地流轉，托管服務的優(yōu)勢很明顯。土地租金免除了，以作業(yè)費用，甚至是延伸作業(yè)服務和農(nóng)產(chǎn)品加工及流通等，獲得更多的利潤，使經(jīng)營風險降低，經(jīng)營效果提升。

乍一看，托管服務非常好。就像當年，大家一致看好土地流轉一樣。

同樣，要是仔細分析，不管是保底分成，還是股份合作，亦或者是單純的作業(yè)托管，還都存在較為嚴重的問題。

簡單來說，保底分成帶來的風險很大，沒有強大的保險跟隨，托管者照樣會死于兌付；股份合作帶來的財務管理及小圈子腐敗，一樣會糾紛不斷；而風險最小的單純作業(yè)托管，無法保證作業(yè)質量。

以安徽某一托管服務為例，當年產(chǎn)出小麥總量少、價格低，老板當初承諾的保底分成，一算賬虧太多，改成了單純作業(yè)托管，把小麥賣了扣除作業(yè)費用再給土地承包戶分錢，結果分成不到2250元/公頃。

因為托管服務者有背景，用戶不得不吞下苦果。托管服務公司確實沒有虧本，只是賺少了點。但明顯可以看出，在提高產(chǎn)出方面，托管服務公司是沒有盡力的。

這對農(nóng)機的影響也很明顯。很多托管服務公司在采購農(nóng)業(yè)機械的時候，往往并不是采購高質量的好產(chǎn)品，很多就是做做樣子，有個差不多的收成就行。這對于很多寄希望于托管公司大批采購高端產(chǎn)品的企業(yè)來說，是一個十分荒唐滑稽的答案。

經(jīng)濟學上有個簡單的模型，就是花誰的錢辦誰的事。效率最低的是花別人的錢為別人辦事，效率最高的是花自己的錢給自己辦事?；▌e人的錢給自己辦事，浪費嚴重；花自己的錢給別人辦事，效率奇差。

土地托管服務，至今還沒有一種模式是花自己的錢給自己辦事。大多數(shù)還是花自己的錢，給別人辦事。所以，自己的錢（設備投入及作業(yè)質量等）要省著點花，別人的事（糧食產(chǎn)出），將就著辦就行。

2018年夏糧出現(xiàn)了首次降低現(xiàn)象，希望只是氣候影響使然，和托管服務無關。2018年出現(xiàn)的農(nóng)機市場“寒冬”，希望只是和市場飽和有關，和土地經(jīng)營無關。

土地流轉交易新方式：公開競標增強透明度 ♂

土地流轉交易新方式：公開競標增強透明度

據(jù)新華網(wǎng)報道，安徽省廬江縣建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，通過競標的方式競拍土地承包權，增強了土地流轉的透明度和規(guī)范性。請看詳細報道。

“樂橋鎮(zhèn)楊崗村402畝土地承包經(jīng)營權流轉”、“萬山鎮(zhèn)岳廟村250畝土地承包權流轉”……在安徽省廬江縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心大廳內的電子顯示屏上，一排排紅色字體顯示的土地承包經(jīng)營權流轉項目信息不停地刷新滾動，正在等待競標者的篩選競標。

廬江縣是全國21個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點縣之一，其土地經(jīng)營權流轉項目的交易量占整個安徽省土地產(chǎn)權交易系統(tǒng)的60%。通過組建農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，原本分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權交易業(yè)務被統(tǒng)一納入、集中交易，讓產(chǎn)權出租方和承包方兩頭的農(nóng)民都獲益匪淺。

廬江縣農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權中心主任孔奎英告訴記者，農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺讓農(nóng)民可以獲得更高的地租收益，比如原來600元一畝承包費用，在經(jīng)過競標后可能會上漲到650元。僅此一項，廬江縣全縣農(nóng)民獲得合計增值收益高達255.36萬元。

“農(nóng)民不僅經(jīng)濟上增收了，同時風險也降低了。經(jīng)過平臺公開透明的運作程序，合同更加規(guī)范，消除了私下簽訂的合同不規(guī)范的風險，農(nóng)戶利益在出現(xiàn)糾紛時可以受到更好的法律保護，”孔奎英說。

不僅是出租土地的農(nóng)民，承包土地的種糧大戶們也獲益匪淺。“我今年剛通過土地產(chǎn)權交易市場競標獲得了600畝的土地經(jīng)營權，”廬江縣樂橋鎮(zhèn)禾田家庭農(nóng)場負責人唐繼明樂呵呵地說，目前他承包土地面積已達3000畝。

經(jīng)營上了規(guī)模，僅僅靠個人資金遠遠不夠，唐繼明今年9月以土地承包經(jīng)營權為抵押，從廬江縣商業(yè)銀行申請貸款90萬，用于購置農(nóng)機設備。

記者在禾田家庭農(nóng)場大院內看到，雖然天色已黑，但院內依然燈火通明，傳送機、拋灑機、烘干機等都是馬力全開，傳來震耳的轟鳴聲，院中堆放著一人多高的稻谷堆，四五名工人在唐繼明的指揮下，有的開著鏟車堆攏稻谷，有的負責看護烘干機運行?！懊刻?4小時作業(yè)，三個班次輪換，已經(jīng)連續(xù)這樣干了40多天了，”唐繼明說。

目前，廬江縣已經(jīng)有15個鎮(zhèn)通過市縣交易平臺申報各類項目120個，其中有土地承包經(jīng)營權流轉、水面養(yǎng)殖等，交易額20637萬元。

在另一個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點山西太谷縣，當?shù)卦O立土地流轉專項資金，成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，加大扶持促進流轉。目前，全縣已流轉土地26.6萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營達59.8%。

在政策帶動下，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉土地積極性很高。目前太谷有縣級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民專業(yè)合作組織725個、種植大戶和家庭農(nóng)場234家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶達80%，集約化、規(guī)模化、社會化相結合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系基本形成。

今年8月24日，國務院發(fā)布《關于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見》。安徽省廬江縣快速響應，向省有關部門報送了申請報告，要求成為全國試點縣之一，先行先試開展試點工作。

“農(nóng)地農(nóng)房是農(nóng)民最為重要的資產(chǎn)，如何將資產(chǎn)變資本、資本變資產(chǎn)，這是整個中國農(nóng)業(yè)農(nóng)民都面臨的重大課題，”廬江縣副縣長葛世新說，如果農(nóng)地農(nóng)房“兩權”試點快速順利推進，將來必然會喚醒廣大農(nóng)村巨大的經(jīng)濟增長潛力。