農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：加快推進農(nóng)業(yè)機械化：強化目標導向推進全程全面(加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享加快推進農(nóng)業(yè)機械化：強化目標導向推進全程全面的知識，其中也會對加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、加快推進農(nóng)業(yè)機械化：強化目標導向推進全程全面

2、加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3、加快推進農(nóng)機農(nóng)藝融合

4、加快推進各項工作融合發(fā)展

加快推進農(nóng)業(yè)機械化：強化目標導向推進全程全面 ♂

加快推進農(nóng)業(yè)機械化：強化目標導向推進全程全面

資料圖

編者按：2018年12月29日，國務院印發(fā)《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號），明確了指導思想、發(fā)展目標和重點任務，是指導當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。為做好文件解讀，本號從今日起開設“學習貫徹國務院42號文件大家談”專欄，邀請專家對《意見》相關內(nèi)容進行權(quán)威解讀，以饗讀者。

制定科學合理的發(fā)展目標，是推動工作有效開展的重要方法?！秶鴦赵宏P于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》明確提出2020年和2025年農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，充分體現(xiàn)了“全程、全面、高質(zhì)、高效”的工作導向，有利于科學推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》圍繞裝備結(jié)構(gòu)、綜合水平、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、相關產(chǎn)業(yè)機械化，提出5類16項量化指標，并綜合考慮了與《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025年）》《全國農(nóng)業(yè)機械化第十三個五年規(guī)劃》的銜接。

其中，2025年發(fā)展目標，不僅突出了種植業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機械化指標，還首次提出了設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工及丘陵山區(qū)（縣）機械化的量化指標，為今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指明了方向。

在量化指標中，耕種收綜合機械化率體現(xiàn)了農(nóng)機化發(fā)展水平。2017年底全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已達66.7%，如果2018-2025年保持穩(wěn)定增長，預期75%的目標是有把握完成的。薄弱環(huán)節(jié)中，棉花收獲、花生種植與收獲、油菜種植與收獲機械化發(fā)展較快，2017年底增幅都在4個百分點以上，具有較好基礎，目標可望如期實現(xiàn)；馬鈴薯種植與收獲、甘蔗收獲機械化基礎薄弱，如期實現(xiàn)目標的任務十分艱巨。

丘陵山區(qū)是目前機械化發(fā)展最薄弱區(qū)域，隨著丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機裝備研發(fā)步伐加快，機耕道、農(nóng)田平整等支持力度加大，農(nóng)機購置補貼政策傾斜，已具備快速發(fā)展的基礎和條件，且加快發(fā)展勢頭明顯，若要實現(xiàn)2025年55%的預期目標，2018-2025年必須保持年均2個百分點的增長速度。

目前，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率分別僅為33%、31%、29%和33%，要實現(xiàn)總體50%左右的發(fā)展目標，2018-2025年必須保持年均2-2.5個百分點的增長幅度。

可見，要實現(xiàn)預期目標，既有可能性，也有挑戰(zhàn)性。部分薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和相關產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展，仍處于攻堅發(fā)展期，任重道遠，需各級政府和有關部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)加大政策扶持和示范推廣力度，為實現(xiàn)預期目標提供保障條件。

農(nóng)機總動力指標體現(xiàn)了農(nóng)機裝備水平，2017年已達到9.88億千瓦（按新的統(tǒng)計口徑，不包括農(nóng)用運輸車，現(xiàn)稱為三輪汽車和輕型載貨汽車的動力，約2億千瓦）。近年來進入了穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效率的發(fā)展期。

《意見》提出農(nóng)機總動力2020年和2025年分別達10億千瓦和11億千瓦的目標，強調(diào)既要用好存量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要通過報廢更新補貼等經(jīng)濟手段，促進老舊機具淘汰，支持綠色環(huán)保農(nóng)機具推廣應用。

（作者系中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任）

加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 ♂

加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　國務院副總理汪洋8月31日至9月1日在吉林省調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他強調(diào)，要加轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，并真正讓農(nóng)民從中受益。

　　汪洋先后到吉林市昌邑區(qū)、永吉縣以及長春市，考察糧食生產(chǎn)基地、農(nóng)民蘆筍種植合作社、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等。他強調(diào)，要加快發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加強高標準農(nóng)田建設，推進先進生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械等的推廣應用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加市場緊缺、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加結(jié)合，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。大力推進糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建設價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　汪洋強調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要探索通過股份制、股份合作制等多種形式，讓民以土地入股，參與規(guī)模化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)先富帶后富。要健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接機制，使龍頭企業(yè)在引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也成為帶動農(nóng)民致富的重要力量。

加快推進農(nóng)機農(nóng)藝融合 ♂

加快推進農(nóng)機農(nóng)藝融合

?　　《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），把農(nóng)機農(nóng)藝融合上升到機械化工作指導思想的高度，明確了重點途徑和具體措施。農(nóng)機農(nóng)藝融合要求農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)藝相互適應，構(gòu)成高效協(xié)調(diào)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)以最小投入獲得最高產(chǎn)出的過程。我國農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合可分三個階段。一是農(nóng)機服從農(nóng)藝階段，機械作業(yè)應服從農(nóng)藝要求，主要研發(fā)應用耕整地、排灌等裝備，與作物系統(tǒng)沒有直接關聯(lián)，容易滿足農(nóng)藝要求。二是農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)結(jié)合階段，要求在保障作業(yè)質(zhì)量前提下，提高作業(yè)效率，主要研發(fā)應用種植、聯(lián)合收獲等與農(nóng)藝結(jié)合緊密的機械。這一階段農(nóng)機作業(yè)對作物系統(tǒng)產(chǎn)生直接影響，是農(nóng)機農(nóng)藝容易沖突的關鍵時期。三是農(nóng)機農(nóng)藝相互融合階段，通過頂層設計使農(nóng)機農(nóng)藝組成科學有序的作業(yè)系統(tǒng)，作物生產(chǎn)逐步實現(xiàn)全程機械化。目前，我國大多數(shù)農(nóng)作物處在第二個或者向第三階段過渡時期，需要強化頂層設計和統(tǒng)籌推進，提升農(nóng)機化發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量。

《意見》從三個方面推進“農(nóng)機農(nóng)藝融合”。第一，堅持目標導向，構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系。要將適應機械化作為品種選育等前端科研，以及農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進、農(nóng)田基本建設等工作的重要目標，這是實現(xiàn)全程機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)的先決條件。第二，發(fā)揮協(xié)同效應，推進資源要素集聚。要強化各類創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，推進多主體、多學科、多環(huán)節(jié)的高效協(xié)同，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新能力提升。農(nóng)機農(nóng)藝融合也需要多方協(xié)同，把創(chuàng)新要素資源集聚到平臺上、園區(qū)中，實現(xiàn)集中力量辦大事。第三，突出全程全面，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地。強調(diào)要率先在“四區(qū)”創(chuàng)建一批整體推進示范縣（場），加快實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，支持各類綠色高效機械裝備和技術(shù)的示范推廣?？萍汲晒挥型a(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。

下一步，作為新中國成立最早的國家級公益性農(nóng)機化科研機構(gòu)之一，南京農(nóng)機化所將認真貫徹落實《意見》精神，在構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系中更好發(fā)揮作用。一是落實好重大科研項目任務，推進大宗農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)科學院多學科優(yōu)勢，力爭新增農(nóng)機農(nóng)藝信息技術(shù)融合協(xié)同創(chuàng)新專項。二是充分調(diào)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機械功能研究室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學科群等科技力量，加快與各類平臺、園區(qū)對接，共建綜合技術(shù)集成示范基地，形成全程機械化綜合解決方案，探索完善農(nóng)機農(nóng)藝融合的協(xié)同研發(fā)機制。三是圍繞全量秸稈免耕播種、油菜毯狀苗高速移栽、水稻大苗移栽、蔬菜高效低損收獲等重大苗頭性裝備技術(shù)，聯(lián)合推廣機構(gòu)開展較大面積集成示范，促進技術(shù)普及應用。

加快推進各項工作融合發(fā)展 ♂

加快推進各項工作融合發(fā)展

　　?在這次全國農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣工作會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張?zhí)伊指辈块L提出，要強化協(xié)同聯(lián)動、推動融合發(fā)展，共同構(gòu)建農(nóng)機化技術(shù)支撐體系。全國農(nóng)機試驗鑒定與技術(shù)推廣系統(tǒng)要進一步提升大局意識與政治覺悟，增強凝聚力、執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力，加快推進相關工作協(xié)同推進、融合發(fā)展，推動我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，在全國機構(gòu)改革的大背景下，很多省份的農(nóng)機鑒定、推廣甚至包括農(nóng)機監(jiān)理、科研機構(gòu)進行了新的整合，組建了新的機構(gòu)。據(jù)初步統(tǒng)計，約有10個省份組建了“大一統(tǒng)”的農(nóng)機化管理服務中心，像廣西、山西；有13個省份將原來的農(nóng)機鑒定與推廣站進行了合并，如山東、甘肅。實際上，有的省份則很早之前就是鑒定推廣一體，如寧夏回族自治區(qū)、海南。

早在2019年6月，張?zhí)伊指辈块L就在部農(nóng)機鑒定總站與農(nóng)機推廣總站合署辦公職工大會上強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站合署辦公是深化事業(yè)單位改革的重要舉措，是新形勢下推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，也是整合職能力量、提高工作效能的有效途徑，有利于整合資源、激發(fā)活力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支撐體系建設。經(jīng)過兩年的成功運轉(zhuǎn)，2021年7月1日，在偉大的中國共產(chǎn)黨100周歲生日的美好日子，由原兩部站“整編”而成的新的農(nóng)業(yè)機械化“國家隊”——“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站”牌子正式對外啟用。

張?zhí)伊指辈块L在部總站合署辦公時的指示，對全國農(nóng)機化系統(tǒng)機構(gòu)改革同樣具有重要指導意義。農(nóng)機化系統(tǒng)機構(gòu)改革是國家機構(gòu)改革的一部分。農(nóng)機鑒定、推廣、監(jiān)理、科研機構(gòu)的改革是深化事業(yè)單位改革的重要舉措。各地要以此輪機構(gòu)改革與整合為契機，圍繞農(nóng)業(yè)機械化全程推進全面發(fā)展各項重點任務，優(yōu)化職能配置，推進業(yè)務整合，構(gòu)建職責明確、執(zhí)行有力、協(xié)同高效、服務到位的職能體系，進一步提升農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級支撐保障能力。

在履行職能方面，農(nóng)機鑒定和推廣共同的職能目標都是為農(nóng)機化發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務保障，工作性質(zhì)、工作方式具有相似性，工作任務具有關聯(lián)性、互補性，我們要以此為著力點，理順鑒定、推廣各項業(yè)務工作的定位和關系，并積極推動調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)職能疊加，達到“1+1>2”的目的。

在工作機制方面，推動工作融合，必須推動鑒定和推廣的工作運行機制進行融合，在開展鑒定和推廣工作時，要制定共同的工作目標和方案，加強工作互聯(lián)互通，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，達到互融互促的效果。

在技術(shù)共用方面，農(nóng)機鑒定和推廣都屬于技術(shù)活動，鑒定是推廣的前置條件和技術(shù)基礎，推廣是鑒定的技術(shù)延伸和實踐應用，要推動技術(shù)數(shù)據(jù)共享、成果共享，協(xié)同提升技術(shù)供給能力和水平。

農(nóng)機試驗鑒定、技術(shù)推廣都是農(nóng)機化的關鍵環(huán)節(jié)，相輔相成，相得益彰。工作融合得好，能形成良好的互補效應，產(chǎn)生1+1>2的效果，反之則會帶來不良效應，損害農(nóng)機化系統(tǒng)的形象、消減系統(tǒng)隊伍的士氣與戰(zhàn)斗力。多年來，農(nóng)機行業(yè)各條戰(zhàn)線的廣大同仁團隊一心，并肩作戰(zhàn)，共同為我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展做出了矚目成績。站在新的起點，奮戰(zhàn)新的征程，光榮的農(nóng)機鑒定推廣系統(tǒng)職工必將在新的歷史坐標中發(fā)揮更大作為、贏得更加重要的位置。