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本文導(dǎo)讀目錄：

1、民和縣全力保障春耕備耕生產(chǎn)

2、民建山西省委會、山西省農(nóng)機發(fā)展中心在侯馬市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展情況

3、民政部副部長解析農(nóng)村貧困人口怎樣納入低保

4、民政部：一百多億元補助農(nóng)村困難居民

民和縣全力保障春耕備耕生產(chǎn) ♂

民和縣全力保障春耕備耕生產(chǎn)

　　“一日之計在于晨，一年之計在于春”，為切實做好民和縣2023年春耕備耕工作，民和縣農(nóng)科局認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，將春耕備耕工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重進行安排部署，做到早謀劃、早安排、早部署，為全年農(nóng)業(yè)豐收起好步。 ?

　　據(jù)了解，2023年全縣計劃總播種面積66.13萬畝，其中調(diào)整糧食作物種植面積50.6萬畝（小麥10.6萬畝、玉米30萬畝、馬鈴薯10萬畝），蔬菜作物面積4萬畝，油料作物面積8萬畝，藥材1萬畝，其他作物面積2.03萬畝。全縣春播工作預(yù)計2月8日從馬場垣鄉(xiāng)下川口村和官亭鎮(zhèn)的河沿村、趙木川村開始由南向北陸續(xù)進行。 ?

　　縣農(nóng)科局積極協(xié)調(diào)各農(nóng)資經(jīng)營單位，及時調(diào)運儲備春耕備耕生產(chǎn)所需的化肥、籽種、農(nóng)藥等物資。2023年春播期間各類化肥預(yù)計需求量為7萬噸，農(nóng)藥需求量12噸，種子需求量1.8萬噸。目前，已調(diào)運儲備各類化肥1000萬公斤（有機肥600萬公斤、尿素80萬公斤、二胺300萬公斤、小化肥20萬公斤），供應(yīng)農(nóng)膜210萬公斤；各類良種114.86萬公斤（脫毒馬鈴薯種薯80萬公斤、玉米3萬公斤、小麥30萬公斤、油菜1.76萬公斤、其他0.1萬公斤）；農(nóng)戶自留串換良種1500萬公斤（脫毒馬鈴薯種薯1400萬公斤、小麥100萬公斤）；農(nóng)藥0.5萬公斤，不足部分正在聯(lián)系調(diào)運中，貨源充足，完全能保證全縣春播需求。 ?

民建山西省委會、山西省農(nóng)機發(fā)展中心在侯馬市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展情況 ♂

民建山西省委會、山西省農(nóng)機發(fā)展中心在侯馬市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展情況

6月6日，山西省人大常委、民建山西省委會副主委白德恭、山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心副主任郝曉莉、農(nóng)機技術(shù)推廣三部副部長張學(xué)軍等一行到侯馬市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展情況。臨汾市政協(xié)副主席、民建臨汾市委會主席蔡志強，侯馬市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政法委書記郭麗華，侯馬市政協(xié)副主席、民建侯馬市基層委員會主委馮慧，臨汾市縣農(nóng)機部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一同調(diào)研。

調(diào)研組首先到侯馬市高村鄉(xiāng)西賀村芪一森種植專業(yè)合作社進行調(diào)研。合作社負(fù)責(zé)人介紹了合作社生產(chǎn)經(jīng)營狀況及中藥材初加工農(nóng)機裝備投入使用情況，并對黃芩等中藥材初加工工藝流程進行了詳細說明。調(diào)研組對合作社發(fā)展中存在的困難和問題進行了深入了解，并就如何提升中藥材加工品質(zhì)，加快當(dāng)?shù)刂兴幉牡乩順?biāo)志認(rèn)證等問題，提供了一些建議意見。

隨后，調(diào)研組與臨汾市縣農(nóng)機部門負(fù)責(zé)人、合作社負(fù)責(zé)人進行了座談交流，共同謀劃推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化高質(zhì)量發(fā)展的真招實策。

郝曉莉指出，山西省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化的快速發(fā)展，有力促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，但農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。市縣農(nóng)機部門要扛牢主體責(zé)任，精準(zhǔn)高效推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化示范項目落地落實；要強化政策扶持，加大農(nóng)產(chǎn)品初加工龍頭企業(yè)培育；要充分發(fā)揮項目輻射帶動作用，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工新裝備新技術(shù)的推廣應(yīng)用，立足生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備需求，多措并舉補短板強弱項，全力助推我省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化高質(zhì)量發(fā)展。

白德恭在調(diào)研中強調(diào)，民建山西省委會和山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心開展聯(lián)合調(diào)研，是民建參政議政工作的一次創(chuàng)新舉措。此次合作調(diào)研，是民建山西省委會和省農(nóng)機發(fā)展中心攜手共進，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平不斷提高的新起點。當(dāng)前山西省農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備保有量持續(xù)增加，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品初加工效益持續(xù)提高。但總體來看，我省農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平仍處于比較低的水平，離滿足人民群眾對好用管用適用的農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)機裝備需求相比還有很大差距。各相關(guān)部門要認(rèn)真分析研究新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展過程中存在的困難，有的放矢、精準(zhǔn)施策，在強裝備、提品質(zhì)、增效益等方面下功夫，著力推動特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌建設(shè)。民建調(diào)研組將認(rèn)真梳理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，把推動農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展列為民建省委會今年的一項重要課題予以申報，充分發(fā)揮民建參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，多渠道爭取政策、資金支持，與省農(nóng)機發(fā)展中心一道，齊心協(xié)力推動農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展，真真正正為老百姓辦一些實事、好事。

民政部副部長解析農(nóng)村貧困人口怎樣納入低保 ♂

民政部副部長解析農(nóng)村貧困人口怎樣納入低保
　　按照國務(wù)院部署，從今年起，農(nóng)村低保制度將由試點地區(qū)擴大到全國農(nóng)村，成為一種制度性安排。這將為廣大農(nóng)村貧困人口拉起最低生活保障的“安全網(wǎng)”。那么，農(nóng)村低保資金從哪里來？低保對象如何確定？低保制度如何做到規(guī)范管理運作？本報近日就此專訪了民政部副部長李立國。

　　全國農(nóng)村低保制度初步建立

　　問：目前全國各地的農(nóng)村低保工作進展情況如何？

　　李立國：黨的十六大提出了探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。十六大以后，一些省、自治區(qū)和直轄市，按照本地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，陸續(xù)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。到去年底，全國已有24個省區(qū)市建立農(nóng)村低保制度，覆蓋了1509萬人。

　　正是在這樣的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院去年12月召開了中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議。其中一項重大決策就是在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村低保制度。全面建立是在這個基礎(chǔ)上的一個系統(tǒng)性建設(shè)和推進。到今年6月底，全國31個省區(qū)市已經(jīng)初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋了2068萬人。

　　全國建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)，就是把所有符合條件的貧困農(nóng)村居民都納入到最低生活保障之中來，穩(wěn)定、持續(xù)、有效地解決農(nóng)村貧困人口的最低生活保障。從現(xiàn)在31個省區(qū)市的情況來看，把貧困農(nóng)村居民全部納入農(nóng)村最低生活保障體系，在今年年末有望實現(xiàn)。而且我們要求，年內(nèi)要把農(nóng)村低保資金發(fā)放到戶，使貧困居民享受這項制度的成果，共享改革發(fā)展成果。

　　中央財政投入30億元

　　問：地方資金不足，怎樣保證低保制度落實到位？

　　李立國：無論是發(fā)達省份還是欠發(fā)達地區(qū)，對于農(nóng)村最低生活保障資金的投入，中央都要求納入同級財政預(yù)算。發(fā)達地方和欠發(fā)達地方，是否有錢來搞農(nóng)村低保，涉及到財政收入水平，更涉及到財政支出結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要把財政收入盡可能地向保證和改善基本民生來傾斜投入。在一定的財政收入狀況下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，更加注重為農(nóng)民服務(wù)，就能做到在同級財政預(yù)算中保證農(nóng)村低保制度所需資金。更何況中央為建立農(nóng)村最低生活保障制度，專門安排了資金支持地方，當(dāng)然主要是給財政困難的地方。

　　今年國家財政部已經(jīng)安排了30億元補助資金。這筆資金已下達地方。同時，中央也要求地方各級財政加大投入，特別是要發(fā)揮省級財政的作用，增強對農(nóng)村低保制度資金的安排。去年已建立農(nóng)村低保制度的24個省區(qū)市，在農(nóng)村低保和特困戶救助上已經(jīng)投入了55.5億元的資金。今年上半年，地方各級財政在農(nóng)村低保和特困戶救助上已經(jīng)投入了35.6億元。與去年的投入量對比，再加上下半年的預(yù)測，地方財政投入會超過70億元，高于去年的投入數(shù)量?？梢?，地方各級黨委政府對于建立農(nóng)村低保制度，既是高度重視的，也是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)來傾斜安排的。

　　堅持公平公正公開

　　問：農(nóng)村低保如何落實？有關(guān)部門如何開展監(jiān)督工作？

　　李立國：要執(zhí)行好農(nóng)村低保制度，尤其是在農(nóng)村基層，就要防止優(yōu)親厚友、徇私舞弊的事情發(fā)生，防止將不符合條件的人納入到農(nóng)村低保之中。在國務(wù)院的相關(guān)《通知》中、在這項制度的操作規(guī)范性安排中，都堅持三榜公示，即村級收入調(diào)查和民主評議情況要公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對低保制度收入的核查情況要公示；縣級民政部門對于低保對象的審批結(jié)果要公示。通過公開來達到公平、公正，使這項制度得到落實。

　　同時行政部門有系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，來保證執(zhí)行這項制度不走樣。由于低保資金是貧困居民的保命錢、基本生存權(quán)的保障錢，所以各有關(guān)方面和社會公眾都高度關(guān)注。其中包括定期不定期的財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督工作，還有媒體以及人民代表、政協(xié)委員的關(guān)注、了解和監(jiān)督。當(dāng)然，這種監(jiān)督將日趨向制度化方向發(fā)展，把工作做到平時。

　　更加關(guān)注特殊困難群體

　　問：什么樣的農(nóng)村居民可以進入低保？老年人、殘疾人和兒童如何申請？

　　李立國：國務(wù)院的《通知》中明確規(guī)定，符合條件的農(nóng)村貧困人口，就是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，就全國而言，主要是參照國家統(tǒng)計局每年公布的農(nóng)村貧困線，2005年是683元，2006年是693元，指導(dǎo)地方依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。年人均純收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保條件的，就可以申請低保，經(jīng)過收入調(diào)查、核查和審批，享受農(nóng)村低保。

　　在制度執(zhí)行中，屬于老年人、殘疾人和孤兒，可以享有農(nóng)村低保中的特殊服務(wù)。這個特殊服務(wù)表現(xiàn)在兩方面：一方面，如果他們存在收入水平更低、生活處境更困難的狀態(tài)，將按照分類施保的原則，給予相對較高的實際補助水平。另一方面，如果他們申請低保和領(lǐng)取低保金行動不便，可以委托自己的贍養(yǎng)人、監(jiān)護人以及鄰居來代領(lǐng)，基層的民政干部和基層自治組織干部也可以上門服務(wù)。我們在農(nóng)村低保制度的實施工作上，將更加關(guān)注這些特殊困難群體享受這項制度的實際情況。

民政部：一百多億元補助農(nóng)村困難居民 ♂

民政部：一百多億元補助農(nóng)村困難居民
　　社會保障向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展　　“全民低?！边M入攻堅階段

　　目前，由于城鄉(xiāng)情況不同，社會救助、社會福利工作在適用的政策和標(biāo)準(zhǔn)上有區(qū)別，這是否意味著社會保障體系是城鄉(xiāng)分割的？

　　李立國表示，目前我國社會保障體系建設(shè)正向著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方向發(fā)展，民政部門主管的社會救助、社會福利工作都是面向城鄉(xiāng)居民的，而且已經(jīng)基本統(tǒng)籌起來，“全民低?！边M入攻堅階段。農(nóng)村低保制度也由地方探索建立開始到全國范圍內(nèi)普遍建立，今年是一個全面建立的標(biāo)志。

　　今后的發(fā)展方向是到２０２０年基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并逐步完善制度、提高救助水平和保障水平。

　?。常笔^(qū)市都已建農(nóng)村低保　　平均每人每年補助８５７元

　　今年５月２３日，國務(wù)院常務(wù)會議部署在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作后，農(nóng)村低保工作的步伐加快。

　　截至今年６月底，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市都已全面部署建立農(nóng)村低保制度，全國農(nóng)村低保對象已達２０６７．７萬人，全國各地平均低保標(biāo)準(zhǔn)為年人均８５７元（或月人均７１．４元），其中最低的為６００元（甘肅），最高的為２５６０元（上海）。此外，６月底農(nóng)村特困戶救助對象還有４７４．２萬人，月人均救助１４元，這部分人下半年將轉(zhuǎn)為低保對象。

　　李立國表示，從目前的情況看，把貧困農(nóng)村居民全部納入農(nóng)村最低生活保障體系，在今年年末有望實現(xiàn)，而且年內(nèi)要把農(nóng)村低保資金發(fā)放到戶。

　　中央財政安排３０億元補助　　地方財政投入將超７０億元

　　農(nóng)村最低生活保障資金從哪里來？各級財政投入農(nóng)村最低生活保障資金的情況是怎樣的？財政困難地區(qū)能否得到有關(guān)補助？

　　李立國表示，農(nóng)村低保資金的籌集以地方為主，列入財政預(yù)算，省級財政要加大對財力薄弱、貧困人口多的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（區(qū)）的支持力度，中央財政也會對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。今年上半年，各級地方財政已支出農(nóng)村低保資金３０．８億元，特困救助資金４．８億元，合計３５．６億元；與去年的投入量對比，再加上下半年的預(yù)測，今年地方財政投入會超過７０億元，高于去年的５５．５億元。另外，今年中央財政已經(jīng)安排了３０億元補助資金，近日將下?lián)艿胤?。也就是說，今年中央和地方投入的農(nóng)村低保資金將超過１００億元。另外，根據(jù)今年豬肉等副食品漲價情況，中央財政又已及時撥付低保人員補助資金４．７億元。

　　低保人數(shù)多于貧困人口　　教育醫(yī)療救助積極推進

　　農(nóng)村低保對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，從實際工作來看，農(nóng)村低保的人數(shù)要多于國家統(tǒng)計局公布的貧困人口數(shù)。這是為什么？

　　原因有三：一是國家統(tǒng)計局在進行收入調(diào)查時已經(jīng)將各項救濟救助款額都計算在內(nèi)，導(dǎo)致部分低保對象的收入略高于貧困標(biāo)準(zhǔn)；二是國家統(tǒng)計局公布的貧困人口數(shù)是通過抽樣調(diào)查方法統(tǒng)計測算出來的，而低保對象人數(shù)是用摸底排查方法得到的；三是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)比國家貧困線要高一些。

　　另外，教育和醫(yī)療沒有包括在低?？紤]的范圍內(nèi)，農(nóng)民、困難居民的這兩方面的難題怎么解決？

　　就醫(yī)方面，民政部積極推進農(nóng)村醫(yī)療救助工作，資助農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并對低保對象患大病醫(yī)藥費用給予適當(dāng)補助。截至２００７年６月底，民政部門資助農(nóng)村低保對象等參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療１８８９．７萬人，大病救助２３０．９萬人。子女上學(xué)方面，對農(nóng)村低保等貧困家庭子女進行教育救助。