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本文導(dǎo)讀目錄：

1、國務(wù)院新聞辦：一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行良好

2、國務(wù)院明確將支持農(nóng)機更新

3、國務(wù)院明確：租賃農(nóng)機的實際使用人可享受購機補貼

4、國務(wù)院未保辦：加強農(nóng)村留守兒童等困境兒童寒假春節(jié)關(guān)愛服務(wù)

國務(wù)院新聞辦：一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行良好 ♂

國務(wù)院新聞辦：一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行良好

4月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，種植業(yè)管理司司長潘文博，市場與信息化司負責人劉涵介紹有關(guān)情況并答記者問。

曾衍德介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部狠抓政策落實，強化指導(dǎo)服務(wù)，全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行保持良好發(fā)展勢頭，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價提供有力支撐。

抓緊抓實春耕生產(chǎn)夏糧豐收基礎(chǔ)良好

據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至4月19日，全國春播糧食已近兩成、進度快于去年同期。其中，早稻栽插已近七成，玉米、大豆播種也過了一成。春播的進展比較順利。潘文博說，從各方反映情況看，預(yù)計今年糧食的意向播種面積在17.7億畝以上，其中春播糧食面積9.5億畝，均比上年穩(wěn)中有增，水稻、小麥、玉米、大豆等作物的品種結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化。

當前正值春耕用肥高峰，劉涵介紹，綜合各方面情況看，化肥供應(yīng)總量充足，價格運行基本平穩(wěn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度，截至4月12日，省、市、縣三級春耕化肥下擺到位率分別為94%、93.7%、83.7%，分別比去年同期快4.1、6.9和3.2個百分點。

夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，從農(nóng)情調(diào)度、各地反映和農(nóng)技人員實地調(diào)查情況看，小麥面積恢復(fù)增加，長勢好于上年。潘文博介紹，去年秋種小麥大部分是適期適墑播種，越冬前苗情基礎(chǔ)較好，壯苗越冬比例大。冬季經(jīng)歷了幾次大范圍寒潮天氣，華北部分小麥出現(xiàn)了枯黃，枯黃面積有2400多萬畝，占整個冬小麥面積的7%左右。返青以后，枯黃的麥田大部分都已經(jīng)恢復(fù)生長。清明前后，冬麥區(qū)出現(xiàn)了大范圍降雨過程，前期缺墑田塊旱情基本解除。同時，各地抓住這個時機，趁墑趁雨施肥，小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級。最新的農(nóng)情調(diào)度，小麥的一、二類苗比例上升到90.5%，同比高了2.7個百分點。

目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)進入收獲期，南方小麥正在灌漿，北方小麥正在孕穗抽穗。把豐收的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為豐收的果實，還要過病蟲害、“干熱風(fēng)”、倒伏、“爛場雨”等多個關(guān)口。潘文博表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全力打好“奮戰(zhàn)120天奪取夏季糧油豐收行動”的后半場攻堅戰(zhàn)，技術(shù)路徑就是“保穗數(shù)、攻粒數(shù)、增粒重、減損失”。要分區(qū)分類開展田間管理，因墑因苗適當補水補肥，抓好病蟲害防控和“一噴三防”全覆蓋，精心組織好跨區(qū)機收，持續(xù)抓好機收減損，確保適期收獲。

針對今年農(nóng)業(yè)氣象年景一般到偏差、旱澇并存、極端天氣事件偏多的情況，潘文博表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種、分環(huán)節(jié)制定印發(fā)了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)各地落實主動避災(zāi)、科學(xué)抗災(zāi)、有效減災(zāi)的關(guān)鍵措施。

大豆生產(chǎn)打出“組合拳”能繁母豬存欄量合理

提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要內(nèi)容。潘文博介紹，年初已明確了各省區(qū)市的大豆油料生產(chǎn)目標任務(wù)，首次按照糧食安全黨政同責的要求嚴格考核，對大豆油料面積或產(chǎn)量增幅靠前的省份在考核中予以加分獎勵。為穩(wěn)定今年大豆生產(chǎn)，國家及時出臺了一攬子支持大豆生產(chǎn)的政策措施，形成了補貼、保險、收儲協(xié)同發(fā)力的政策“組合拳”。黑龍江已明確大豆生產(chǎn)者補貼每畝達到350元以上，內(nèi)蒙古大豆玉米補貼差額擴大到260元以上，保護和調(diào)動農(nóng)民的種豆積極性。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年要開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，聚焦大豆和玉米，全鏈條、全環(huán)節(jié)地查找短板弱項，按照缺什么補什么的思路，制定綜合性解決方案，全力推動大面積單產(chǎn)提升盡快落地見效。在100個大豆重點縣、200個玉米重點縣整建制推進單產(chǎn)提升，啟動高油高產(chǎn)大豆品種攻關(guān)。從春播開始就指導(dǎo)各地研究主攻方向、技術(shù)方案、工作機制、配套措施，把各項增產(chǎn)關(guān)鍵措施落實到田。

“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品與民生息息相關(guān)。劉涵介紹，今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，價格總體平穩(wěn)，品種間有漲有落，波動基本正常。

豬肉產(chǎn)品是事關(guān)民生的產(chǎn)品。近年來，按照國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施了生豬產(chǎn)能調(diào)控方案，核心指標是能繁母豬。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，3月末，全國能繁母豬存欄4305萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的105%。曾衍德說，按照目前供求狀況，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4100萬頭的95%—105%都是合理區(qū)間。

當前正值豬肉消費淡季，由于前期一些養(yǎng)殖場戶壓欄惜售，豬肉產(chǎn)量還在增加，生豬價格持續(xù)低位運行，一些養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)階段性虧損。

對此，曾衍德表示，近期玉米、豆粕等飼料原料價格有所回落，利于緩解養(yǎng)殖虧損局面，加上五一、端午節(jié)日拉動，豬肉消費需求將會增加。綜合判斷，生豬養(yǎng)殖有望在二季度末實現(xiàn)扭虧為盈，上半年養(yǎng)殖虧損程度整體將輕于上年同期，價格起落有望趨于平緩。

增加農(nóng)民收入 擴大農(nóng)村內(nèi)需

增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的中心任務(wù)，也是拉動內(nèi)需、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的重要措施。曾衍德表示，今年一季度，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長勢頭。但也應(yīng)該看到，經(jīng)濟回升和就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還有一些不穩(wěn)定因素，促進農(nóng)民就業(yè)增收的任務(wù)還很艱巨，將加大力度、多措并舉，積極拓寬農(nóng)民增收渠道。

要以健全種糧農(nóng)民收益保障機制為政策取向，落實好稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼等政策，將三大主糧完全成本保險和種植收入保險范圍擴大至全國所有產(chǎn)糧大縣。通過實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，落實創(chuàng)業(yè)一次性補貼等扶持政策，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，帶動農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。通過深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，扎實搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。還要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。通過實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動，啟動一批全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、促進增收。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)村既是巨大的消費市場，又是巨大的要素市場，是擴大內(nèi)需的重要方面。曾衍德說，一方面，我國農(nóng)村消費水平仍然較低，潛力巨大；另一方面，鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多，而且這些對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動很大。

激活農(nóng)村內(nèi)需是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，找準方向，明確路徑，久久為功、持續(xù)推進。曾衍德表示，要突出“土特產(chǎn)”要求，發(fā)展壯大優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。健全政府投資與金融和社會投入聯(lián)動機制，引導(dǎo)更多資金投向高標準農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)食品消費升級。健全農(nóng)村市場流通體系，促進家電家具等耐用品消費增長。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，擴大服務(wù)消費。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)村沉睡資源煥發(fā)新的活力。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國與農(nóng)民和農(nóng)村緊密相聯(lián)、深度融合，曾衍德表示要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，聯(lián)動促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

據(jù)介紹，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊編制加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃，明確思路目標、重點任務(wù)和保障措施。要聚焦重點發(fā)力，推進耕地保護建設(shè)全面加強、推進農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型、推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。同時，還要以農(nóng)業(yè)強國建設(shè)來推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張健楠 劉菁

國務(wù)院明確將支持農(nóng)機更新 ♂

國務(wù)院明確將支持農(nóng)機更新

　　11月4日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署貫徹黨的十八屆五中全會精神，用新理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”規(guī)劃編制；部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)拓市場增效益等。
　　會議認為，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益，這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經(jīng)濟向好基礎(chǔ)，意義重大。會議確定，一是促進創(chuàng)新。整合財政專項資金，重點支持《中國制造2025》關(guān)鍵領(lǐng)域、企業(yè)技術(shù)改造、城市?；泛弯撹F企業(yè)搬遷改造等。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)大企業(yè)、高校、科研院所與中小企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。二是拓展市場。大力促進與群眾需求密切相關(guān)的日用消費品等升級發(fā)展。結(jié)合棚改和抗震安居工程等，開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點。擴大綠色建材等使用，推廣應(yīng)用重大應(yīng)急裝備和產(chǎn)品，支持農(nóng)機、船舶等更新，加大鐵路、通信等高端裝備走出去步伐。三是深化改革。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，加大支持國企解決歷史包袱，大力挖潛增效。四是加大扶持。鼓勵金融機構(gòu)對有市場、有效益企業(yè)加大信貸投放，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。研究設(shè)立國家融資擔?；穑徑庑∥⑵髽I(yè)融資難題。

國務(wù)院明確：租賃農(nóng)機的實際使用人可享受購機補貼 ♂

國務(wù)院明確：租賃農(nóng)機的實際使用人可享受購機補貼

9月7日、8日，國務(wù)院連發(fā)兩文助推融資租賃與金融租賃發(fā)展，意在更好地發(fā)揮金融租賃和融資租賃服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的作用。其中，備受農(nóng)機行業(yè)關(guān)注的租賃農(nóng)機是否可以享受農(nóng)機購置補貼問題，兩文件均明確提出，對于通過租賃方式獲得農(nóng)機的實際使用者可享受農(nóng)機購置補貼。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，“鼓勵融資租賃公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金不足問題”；并明確通過融資租賃方式獲得農(nóng)機的實際使用者可享受農(nóng)機購置補貼。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，指出“金融租賃公司是為具有一定生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗但生產(chǎn)資料不足的企業(yè)和個人提供融資融物服務(wù)的金融機構(gòu)。

通過設(shè)備租賃，可以直接降低企業(yè)資產(chǎn)負債率；通過實物轉(zhuǎn)租，可以直接促進產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)重組和生產(chǎn)資料更新?lián)Q代升級；通過回購返租，可以直接提高資金使用效率”；并提出“鼓勵金融租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢，開發(fā)適合‘三農(nóng)’特點、價格公允的產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展大型農(nóng)機具金融租賃試點，支持農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)備更新?！辈ⅰ霸试S租賃農(nóng)機等設(shè)備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼”。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于此前出現(xiàn)爭議的融資租賃農(nóng)機購買時可否享受農(nóng)機購置補貼問題，此番國務(wù)院給予明確答案，對于下一步農(nóng)機行業(yè)融資租賃和金融租賃業(yè)務(wù)的開展無疑具有非常積極的意義。

國務(wù)院未保辦：加強農(nóng)村留守兒童等困境兒童寒假春節(jié)關(guān)愛服務(wù) ♂

國務(wù)院未保辦：加強農(nóng)村留守兒童等困境兒童寒假春節(jié)關(guān)愛服務(wù)

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據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展“情暖新春 共護未來”2023年寒假春節(jié)期間困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動的通知》（以下簡稱《通知》），部署寒假春節(jié)期間困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動，其中強調(diào)，將父母均在外地過年的農(nóng)村留守兒童作為關(guān)愛服務(wù)的重點對象。

《通知》要求，各地要統(tǒng)籌基層工作力量，在寒假春節(jié)期間對本地區(qū)困境兒童進行一次走訪探視，重點了解兒童監(jiān)護或委托照料狀況、健康情況、寒假春節(jié)期間兒童去向和面臨困難問題等，并及時更新全國兒童福利信息系統(tǒng)中有關(guān)信息。各地未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）辦公室（以下簡稱未保辦）要指導(dǎo)村（居）民委員會督促指導(dǎo)困境兒童監(jiān)護人或受委托照料人認真履行監(jiān)護主體責任或委托照料職責，將父母均在外地過年的農(nóng)村留守兒童作為關(guān)愛服務(wù)的重點對象，督促引導(dǎo)父母通過電話、視頻、微信語音等方式加強與農(nóng)村留守兒童的親情溝通，給予兒童親情關(guān)愛，加強假期親子陪伴。

《通知》指出，各地未保辦要指導(dǎo)村（居）民委員會和兒童督導(dǎo)員、兒童主任等對困境兒童的生活、居住環(huán)境進行全面檢查，重點排查用電、用氣、用水、消防和食品安全，檢查防寒保暖等基本生活保障情況，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患的要及時排除，一時難以解決的要第一時間向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

《通知》強調(diào)，各地要確保將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等納入價格補貼聯(lián)動機制保障對象；將符合條件的兒童及時納入基本生活保障、臨時救助等保障范圍。要將困境兒童納入當?shù)蒯t(yī)療保障體系關(guān)注的重點對象范圍，加強疫情防控和救治服務(wù)保障。組織專業(yè)社會組織、社會工作者、志愿者等力量，為困境兒童開展愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)試等關(guān)愛服務(wù)活動。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉云