空殼農民專業(yè)合作社很多,農機合作社呢?(空殼村有了“致富瓜”)
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空殼農民專業(yè)合作社很多,農機合作社呢? ♂
空殼農民專業(yè)合作社很多,農機合作社呢?資料圖
安徽省2009年登記在冊的農民專業(yè)合作社數(shù)量只有9317家,2015年激增至64489家。九三學社安徽省委日前通過調研發(fā)現(xiàn),有部分合作社偏離了初衷,甚至出現(xiàn)了一些“空殼合作社”“僵尸合作社”,并未真正繼續(xù)從事農業(yè)生產經營活動。
目前真正有能力持續(xù)發(fā)揮合作社引導農業(yè)生產、輔佐產業(yè)健康發(fā)展的合作社數(shù)量不多。
農民專業(yè)合作社作為新型農業(yè)經濟主體,在土地規(guī)模經營中節(jié)本增效、領富帶富作用明顯,近年來在各地呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。隨著各級政府大力支持,有人便打起了“歪主意”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有1/3的合作社是為了套取項目資金而設的“空殼合作社”,1/3是由于無力繼續(xù)運營而荒廢的“僵尸合作社”,只有1/3的合作社尚在運轉(其中許多是以“公司+農戶”方式在運作,真正在合作社平臺上有良好運營的占比估計也只有10%—20%)。
九三學社安徽省委指出,高達30%的“空殼合作社”的存在,說明現(xiàn)行的某些扶持政策違背了“市場作為資源配置主體”的規(guī)則,更多的是被“行政杠桿”所驅使。這種不是“因需建社”,而是“趨利建社”的初衷,極易滋生“利去社散”的隱患。
享受扶持的政策有漏洞
顯而易見,農民專業(yè)合作社是農民出于資源互補、資源共享的目的而成立的互助互利組織,它有別于傳統(tǒng)的小農戶、家庭農場、種糧大戶、聯(lián)合社、農業(yè)公司等主體形式。
但是問題在于政府在不同的時間節(jié)點倡導不同的“組織扶持政策”,且沒有對各種組織形式進行科學評價和差異化遴選,致使享受扶持的政策有漏洞可鉆。這就極易導致有些機構借機加以利用,同一機構懸掛多張匾牌,坐等政府在哪方面有扶持便打出哪張“牌”。
缺乏“造血”淪為“空殼”
在調研中,九三學社安徽省委還了解到,由于缺乏成熟的約束、利益共享以及風險共擔機制,農民專業(yè)合作社機制不健全的問題普遍存在,妨礙了這類合作組織的健康發(fā)展。比較常見的情況就是一些合作社自身贏利能力有限,缺乏“造血”機制,一味等待“輸血”,最終淪為“空殼”。
成社門檻低“魚龍混雜”
現(xiàn)在的農民專業(yè)合作社主辦人往往是搜集親友的土地證、身份證即可辦理登記注冊。建社門檻低,出現(xiàn)魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象,不利于政府管理。尤其是成立后缺乏動態(tài)管理舉措,僅有工商部門對農民專業(yè)合作社的資金往來進行備案,也不具備強制性 (只是原則上要求每年上報報表)。
農業(yè)主管部門對農民專業(yè)合作社的運轉也未進行全覆蓋式的有效監(jiān)管,只關注相關項目資金分配與特定合作社的扶持。導致目前相當多農民專業(yè)合作社處于 “自生自滅”的尷尬境地。
扶持政策忌撒“胡椒面”
九三學社安徽省委建議,今后安徽省應成立由農業(yè)主管部門或依托 “政府購買服務”的第三方平臺牽頭的綜合評估機構,對現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社進行科學評估。
根據(jù)各自建社資格、成員的真實意愿、實際運營狀況、內部管理規(guī)范、生產經營業(yè)績、對區(qū)域經濟或地方產業(yè)帶動等內容進行綜合評價,將農民專業(yè)合作社進行“空殼、僵尸、虛假、癱瘓、維持、進步”等類型劃分。
在此基礎上,農業(yè)主管部門會同工商、財政部門共同制定《農民專業(yè)合作社管理細則》,建立部門聯(lián)動機制,對合作社的設立、經營、管理進行全程監(jiān)督、指導和服務。
對不同種類的新型經營主體采取不同的扶持政策,且不能交叉,避免“多頭掛牌”,多方獲利。明確只有符合《細則》操作規(guī)范的合作社才能享受政府的扶持政策,違背《細則》規(guī)范的將直接拉入黑名單,載入“失信記錄”。
改“項目競爭”為“績效競爭”
今后,安徽省還應每年組織第三方(以政府購買服務的方式)對規(guī)范運轉的合作社進行全面評估,重點考察前3年各農民專業(yè)合作社帶動農民增收情況、拉動地方產業(yè)經濟發(fā)展情況、管理運轉經營情況等,以實效定獎補(其中必須區(qū)分聯(lián)合社、農業(yè)企業(yè)、種糧大戶等形式,不能混為一談來考評)。
九三學社安徽省委建議,每年可評選10家?guī)幽芰?、經營管理狀況好、成效顯著的合作社,分別給予一定的獎補,取代現(xiàn)行“項目資助”的資金扶持方式。
成立公益性“農技講師團”
農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展離不開科技的支撐,安徽省應成立公益性“農業(yè)技術講師團”,以解決合作社與科研單位之間“無縫對接”問題。
九三學社安徽省委認為,通過合作社網絡平臺,由合作社發(fā)布技術需求信息,農委以“就近優(yōu)先、專業(yè)對口”的原則組織專家講座、現(xiàn)場指導,該講座活動納入講習專家的崗位績效考核。
此舉有利于將專家的技術資源通過合作社的平臺充分轉化成市場資源,進一步提高現(xiàn)代農業(yè)的科技含量。
空殼村有了“致富瓜” ♂
空殼村有了“致富瓜”3月13日上午,在??谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)文塘村的農業(yè)產業(yè)園內,村民們正拿著工具挖地瓜。一鋤頭下去,一個個紫紅色的地瓜便從蓬松的沙土里滾出來。
“我們的地瓜皮薄肉厚、咸甜粉糯,口感非常細膩?,F(xiàn)在每天的訂單量都在1000斤以上,銷路特別好?!碑a業(yè)園內,看著一筐筐剛出土的新鮮地瓜被裝車運走,文塘村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長黃飛喜上眉梢。
2019年2月,黃飛被安排到文塘村開展鄉(xiāng)村振興工作。一到村里,他就花了兩周時間進行調研,了解到因位置偏遠,這些年村民們紛紛外出打工,全村1200多畝耕地,撂荒的達到700多畝,文塘村成了沒有產業(yè)的“空殼村”。
2019年底,一個好消息讓黃飛興奮不已——“為發(fā)展壯大村集體經濟,省、市、區(qū)組織部撥付了專項資金,文塘村就在扶持名單中,有50萬元!”黃飛說,有了資金就有了底氣,他下定決心要把產業(yè)做起來。
黃飛從村干部處得知,文塘村還有138畝的集體土地,零零星星種了些桉樹,這些年也沒產生收益。
“有了土地就有了發(fā)展載體?!秉S飛立即組織鄉(xiāng)村振興工作隊隊員和村“兩委”干部走訪村民,做思想工作,并召開村民代表大會進行動員。2020年5月,占地138畝的文塘振興產業(yè)園被整理了出來。
種什么都要講究科學。為實現(xiàn)科學、高效種植,鄉(xiāng)村振興工作隊邀請中國熱帶農業(yè)科學院專家到產業(yè)園進行土質采樣檢測,得出的結論是文塘村的土都是黑沙土,很適合種植海南本土番薯品種——三角寧地瓜(因其獨特的三角形瓜葉而得名)。
“第一茬地瓜是2020年10月種下的,總共50多畝?!秉S飛知道,海南種地瓜的地方不少,要想在激烈競爭中闖出一番天地,必須在品質上下功夫。于是,他邀請農業(yè)專家,從三角寧地瓜的種植要求、施肥管理、防病蟲害及采收等多方面,給村干部、產業(yè)園工作人員及村里種植農戶進行現(xiàn)場講學授課。
產品瞄準高端市場需求,農戶們也講究得很:用山泉水灌溉,用有機肥種植,對地瓜進行分級分類銷售,且一年只種一季?!拔覀兊牡毓弦还卜譃榇?、中、小果三個等級。在分揀的過程中,凡是發(fā)現(xiàn)破皮、生蟲的,一律拿去喂養(yǎng)家禽,決不允許進行對外銷售?!碑a業(yè)園園長吳毓烔介紹說。
為打響品牌、拓寬銷售渠道,鄉(xiāng)村振興工作隊還專門聯(lián)系了廣告公司,給文塘三角寧地瓜設計了包裝盒,在網上開通了微店,進行精準營銷。
“有烤板栗的香味,我們全家人都喜歡”“一點渣都沒有,就像吃冰激凌”因為口感香甜、品質過硬,地瓜一上線,就受到了島內外消費者的一致好評。不少來自北上廣一線城市的顧客,寧愿出高運費,也要多買幾箱回家嘗嘗。
除了經濟收益,集體產業(yè)的培育更為村民們創(chuàng)造了在“家門口”就業(yè)的機會?!艾F(xiàn)在正是地瓜集中上市的時候,施肥、采摘、分揀,每個環(huán)節(jié)都需要勞力?!眳秦篂嬖V記者,村民每天的收入比外出打工還多,還能照顧家庭,一舉多得。
經過3年發(fā)展,文塘三角寧地瓜已經小有名氣,田間價從最初的3.5元一斤漲到如今的5元一斤??吹降毓箱N售火爆,每次上市就被一搶而空,紅火的前景也讓不少村民“動了心”。今年,又有20多位農戶加入了地瓜種植的隊伍,全村的地瓜種植面積已拓展至150畝。
“從3月3日到現(xiàn)在,我們的地瓜已經采挖了5畝多,累計銷售近1萬斤,收入近5萬元。”如今,黃飛還為文塘村的未來規(guī)劃了更長遠的藍圖:采取“長中短”相結合的種植模式,讓產業(yè)園一年四季瓜果飄香,吸引游客體驗果園采摘樂趣,通過文旅融合的方式,帶領全村走上鄉(xiāng)村振興路。
空心村越來越嚴重,以后的地誰來耕? ♂
空心村越來越嚴重,以后的地誰來耕?空心村的出現(xiàn)肯定導致土地荒蕪的問題,地以后由誰來種,這當然是不能不考慮的問題,因為土地和糧食是十四億國人的命根子,就說社會如何發(fā)展,科技如何先進,人們的腰包里錢再多,首先肯定的一條是人不吃飯不行,沒有糧食不行,因而可見土地的重要性。
自從包產到戶以來,國家甩掉了發(fā)展農村的包袱,把一切的財力集中發(fā)展于城市建設和國家基礎設施建設,使城市和綜合國力迅速提升,美麗的城市成了大多數(shù)國民向望的搖藍,尤其是農民,在城市買房安家成了時尚,省吃儉用化大筆錢投入城市的安家置房,農村成了他們想甩掉的包袱,城市環(huán)境成了他們的向往,用汗水換來的錢都拿取城市消費,不愿投在農村發(fā)展和家庭建設,因此出現(xiàn)了農村苦逼和空心村的出現(xiàn),這在發(fā)達省份尤為突出,這也是國家大政策帶來的效應?,F(xiàn)在國家己經考慮到了這一點,城市己經大見成效,解決和發(fā)展農村己經提到了綜合國力發(fā)展的議事日程,農村面臨的突出問題必將會逐步解決,農村肯定會越來越好。關于地以后由誰來種的問題,我想朋友們不必擔心,相信國家的英明決策,土地不可能讓永遠荒蕪,到時侯可能還輪不到你種呢,歷史總往向前發(fā)展的,過好自已的當下才是我們所關心的,盡我們這些上了年紀的老農民之力,把我們的土地守護好!
標簽: 新疆農業(yè)機械空氣濾清器保養(yǎng)注意事項 ♂
空氣濾清器保養(yǎng)注意事項保養(yǎng)時一定注意不要讓濾芯接觸到水、火、油,以免沾污和損壞;拆卸、清洗和安裝濾芯時要小心認真,不得碰破濾紙;當發(fā)現(xiàn)濾紙有破裂、穿孔等損壞時,應立即停止使用,更換新的濾芯;若暫時無備用濾芯,可用膠布或紙張粘貼在濾芯的破裂、穿孔處,臨時使用一段時間后再更換新的濾芯。
保養(yǎng)時還要嚴格檢查空氣濾清器與進氣管、進氣歧管和氣缸蓋進氣口等連接處的密封性,不允許空氣濾清器自身和與其連接的進氣系統(tǒng)有漏氣現(xiàn)象存在,否則會降低或失去濾清作用。因此,各連接處的密封性主要靠認真地安裝來給以保證,工作中如發(fā)現(xiàn)某連接處的附近淤積有較多的塵土,應檢查該處是否有漏氣,發(fā)現(xiàn)問題應及時給以解決。
空氣濾清器除按要求進行維護保養(yǎng)外,還可用如下方法檢查進氣系統(tǒng)的密封性:啟動發(fā)動機使其怠速穩(wěn)定地運轉,卸掉空氣濾清器罩,用手墊一棉布或厚紙巾嚴密堵住吸氣管管口,發(fā)動機應在3~5 s內立即熄火,否則表明進氣系統(tǒng)有漏氣的部位,應及時查明并給以排除。但此種方法不可用于濾清器使用紙質濾芯的拖拉機,以免吸破紙質濾芯。
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