《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）...)
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2、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）...
3、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)
4、《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 ♂
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 前不久，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批權(quán)力的辦法》（以下簡稱《辦法》），著重從簡政放權(quán)、加強(qiáng)規(guī)劃、陽光運(yùn)行等方面做出新的規(guī)定。目前，《辦法》已實(shí)施1個多月，記者采訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司負(fù)責(zé)人，對《辦法》進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。
問：近年來，我國農(nóng)業(yè)建設(shè)投資穩(wěn)定增加，領(lǐng)域逐步拓展。那么，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批權(quán)力的辦法》有什么現(xiàn)實(shí)意義？
答：長期以來，農(nóng)業(yè)部不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理工作，但農(nóng)業(yè)建設(shè)項目仍屬于非普惠制的范疇，如果不在項目立項、審批等環(huán)節(jié)加以規(guī)范和制約，就容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)問題。通過制定《辦法》，進(jìn)一步梳理明確規(guī)范和制約審批權(quán)力的改進(jìn)措施，有利于在制度層面減少模糊地帶，增強(qiáng)針對性和操作性，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
近年來，按照國務(wù)院要求，農(nóng)業(yè)部在大幅度下放行政審批事項的同時，已先后下放了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、畜禽良種建設(shè)項目等初步設(shè)計審批權(quán)限。此次《辦法》落實(shí)簡政放權(quán)要求，大幅度下放審批和驗(yàn)收權(quán)限，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”精神的又一具體舉措。
問:《辦法》與原有規(guī)章制度相比，最大的變化是什么？
答：這個《辦法》著重于調(diào)整原有規(guī)章中不適應(yīng)、不適用的部分內(nèi)容，原有規(guī)章與此不沖突的仍然執(zhí)行?！掇k法》最大的變化主要集中于四個方面：
第一，進(jìn)一步下放初步設(shè)計審批和驗(yàn)收權(quán)限。包括兩部分內(nèi)容：一是將農(nóng)業(yè)部審批地方承擔(dān)所有建設(shè)項目的初步設(shè)計審批、變更審批和竣工驗(yàn)收權(quán)限下放至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。二是對農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)承擔(dān)的項目，還下放了項目可行性研究報告審批權(quán)限。同時，《辦法》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)權(quán)限下放后，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和直屬墾區(qū)要及時將相關(guān)批復(fù)和竣工驗(yàn)收文件報農(nóng)業(yè)部備案。需要說明的是，無論何時立項的項目，只要是在7月1日后提出初步設(shè)計、辦理變更和竣工驗(yàn)收的，一律按照《辦法》規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。
第二，進(jìn)一步規(guī)范項目審批流程?！掇k法》提出，要施行“一類專項一個辦法”，并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃約束力，除黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神或農(nóng)業(yè)部工作部署另有明確要求外，絕不允許超規(guī)劃安排項目?！掇k法》還規(guī)定，公平公正受理項目，科學(xué)規(guī)范評估項目，嚴(yán)格程序?qū)徟椖俊Ｆ渲?，項目評估由第三方評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展，堅持“誰評估誰負(fù)責(zé)、誰下結(jié)論誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)項目監(jiān)督管理。在下放審批權(quán)限、規(guī)范審批流程的同時，《辦法》特別要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是落實(shí)主體責(zé)任，要求省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和直屬墾區(qū)切實(shí)承擔(dān)起項目管理職責(zé)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是自覺主動接受紀(jì)檢監(jiān)督，項目可行性研究報告批復(fù)文件，要同時抄報紀(jì)檢部門備案。對有舉報反映的項目，應(yīng)及時提供相關(guān)材料，配合紀(jì)檢部門開展核查工作。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開。按照“公開為慣例、不公開為特例”的原則，遵照2015年《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目信息公開辦法（試行）》要求及時公開項目審批信息，主動接受社會監(jiān)督。同時，積極創(chuàng)新項目選拔方式，探索在書面評審的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場答辯、專家遴選、當(dāng)場公布結(jié)果的評估方式。
問:《辦法》制定過程中，主要基于什么考慮提出了“四個不得”？
答：《辦法》是農(nóng)業(yè)部規(guī)范和制約審批權(quán)限的主動作為、自我約束，既強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)有管理制度的銜接，也自覺對相關(guān)規(guī)章進(jìn)行了細(xì)化。因此，《辦法》特別對農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部提出了“四個不得”的操作性規(guī)定：不得以任何理由違規(guī)干預(yù)投資建設(shè)項目推薦、評估、審批工作；不得通過任何形式為項目申報單位打招呼、遞條子。從事投資建設(shè)項目推薦、評估、審批工作的人員，不得私下接觸項目申報單位及相關(guān)人員；不得接受申報對象的宴請、娛樂安排、禮品禮金等消費(fèi)性支出。
問：《辦法》下發(fā)以來，農(nóng)業(yè)部在執(zhí)行層面上將如何推進(jìn)這項工作？
答：為落實(shí)好、執(zhí)行好《辦法》提出的各項要求，我們在前期宣傳、召開座談會的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀，營造各方關(guān)注、共同推進(jìn)規(guī)范制約審批權(quán)的良好氛圍。開展省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)工作，對相關(guān)項目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)落實(shí)的主動性和積極性。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，總結(jié)項目經(jīng)驗(yàn)，分析執(zhí)行中存在的問題，為不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理提供實(shí)踐樣本。同時，還將結(jié)合正在開展的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理制度修訂工作，將《辦法》相關(guān)內(nèi)容納入其中，為《辦法》落實(shí)提供制度保障。
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《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）...本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作，確立了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人為本、堅持服務(wù)大局、堅持問題導(dǎo)向、堅持開拓創(chuàng)新、堅持深度融合等6項原則，明確到2025年實(shí)現(xiàn)普法工作機(jī)制體系更加健全完善、“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)、干部職工的法治思維能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民群眾的法治意識顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標(biāo)。?
《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等國家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、執(zhí)法人員、農(nóng)民群眾及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等群體開展法治宣傳教育，持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)。?
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措，將普法融入立法執(zhí)法和日常服務(wù)管理全過程，加大以案普法力度，重視法治文化培育，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，不斷提高普法的實(shí)效性。?
《規(guī)劃》要求，深入開展培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶、中國農(nóng)民豐收節(jié)普法活動、“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動、發(fā)布三農(nóng)領(lǐng)域法治案例、講述農(nóng)村學(xué)法用法故事和建設(shè)農(nóng)村法治教育基地等6大專項行動，著力暢通農(nóng)村普法“最后一公里”。?
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)普法責(zé)任、完善普法機(jī)制、建強(qiáng)普法隊伍和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等5個方面強(qiáng)化工作保障，多措并舉推動普法工作落實(shí)落地。?
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā) ♂
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)? 本網(wǎng)訊?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作，確立了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人為本、堅持服務(wù)大局、堅持問題導(dǎo)向、堅持開拓創(chuàng)新、堅持深度融合等6項原則，明確到2025年實(shí)現(xiàn)普法工作機(jī)制體系更加健全完善、“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)、干部職工的法治思維能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民群眾的法治意識顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標(biāo)。?
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《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措，將普法融入立法執(zhí)法和日常服務(wù)管理全過程，加大以案普法力度，重視法治文化培育，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，不斷提高普法的實(shí)效性。?
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《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)普法責(zé)任、完善普法機(jī)制、建強(qiáng)普法隊伍和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等5個方面強(qiáng)化工作保障，多措并舉推動普法工作落實(shí)落地。?
《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊 ♂
《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊
2017年10月31日，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦的“中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果發(fā)布會”在北京國際會議中心召開。此次發(fā)布會上，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院主管、北京卓眾出版有限公司主辦的學(xué)術(shù)期刊《農(nóng)業(yè)工程》，繼2016年首次入選中國科技核心期刊（中國科技論文統(tǒng)計源期刊）后，2017年再次入選。
中國科技論文統(tǒng)計與分析項目是科學(xué)技術(shù)部委托項目，由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)，至今已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了30年。
科技論文是科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一，是中國國際學(xué)術(shù)地位不斷提高、國際影響不斷擴(kuò)大、科學(xué)技術(shù)總體水平不斷進(jìn)步的最好見證。從1988年開始，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所每年都向社會公布中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果，該統(tǒng)計結(jié)果被科技管理部門和學(xué)術(shù)界廣泛應(yīng)用，其宏觀統(tǒng)計結(jié)果編入科學(xué)技術(shù)部和國家統(tǒng)計局出版的《中國科技統(tǒng)計年鑒》。
據(jù)悉，目前我國共出版期刊近萬種，此次進(jìn)入中國科技核心期刊的有2403種，其中自然科學(xué)領(lǐng)域期刊2008種，社會科學(xué)領(lǐng)域期刊395種。
《農(nóng)業(yè)工程》創(chuàng)刊于2011年5月，辦刊宗旨是解讀農(nóng)業(yè)工程政策，聚焦農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破、成套技術(shù)的系統(tǒng)集成和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣示范，搭建農(nóng)業(yè)工程交叉學(xué)科產(chǎn)學(xué)研集成信息平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
《農(nóng)業(yè)工程》的創(chuàng)辦，為我國農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域科研創(chuàng)新成果的發(fā)表與傳播提供了重要的平臺。6年多來，《農(nóng)業(yè)工程》的行業(yè)地位、學(xué)術(shù)水平不斷提高，得到期刊主管部門及廣大科技工作者的認(rèn)可和支持。
2014年12月，《農(nóng)業(yè)工程》入選國家新聞出版廣電總局認(rèn)定的首批學(xué)術(shù)期刊；此次再度入選中國科技核心期刊，是對該刊學(xué)術(shù)影響力的肯定與鼓勵。《農(nóng)業(yè)工程》將以此為契機(jī)，再接再厲，不斷提高學(xué)術(shù)水平，傳播優(yōu)秀科技成果，為我國農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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