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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享發(fā)展改革委宣布大幅度降低成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)發(fā)展改革委解讀關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、發(fā)展改革委宣布大幅度降低成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)

2、發(fā)展改革委解讀關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見

3、發(fā)展改革委近日發(fā)布《2007年政府支農(nóng)投資指南》

4、發(fā)展改革委選定50縣市進(jìn)行整合政府支農(nóng)投資試點(diǎn)

發(fā)展改革委宣布大幅度降低成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià) ♂

發(fā)展改革委宣布大幅度降低成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià) 　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１８日宣布，自今年１２月１９日零時(shí)起，大幅度降低成品油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)，其中，９３號(hào)汽油和０號(hào)柴油全國(guó)零售價(jià)平均每升分別降低０．９１元和１．０８元左右。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出的通知，自２００８年１２月１９日零時(shí)起將汽、柴油出廠價(jià)格每噸降低９００元和１１００元。最高零售價(jià)格比目前零售上限價(jià)格每噸降低１１６０元和１２７０元。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林接受新華社記者采訪時(shí)表示，這次成品油價(jià)格改革，適當(dāng)壓縮了流通環(huán)節(jié)差價(jià)，使汽、柴油零售價(jià)降幅大于出廠價(jià)。

　　發(fā)展改革委表示，上述成品油價(jià)格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素，明年１月１日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。

　　國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)境資源司司長(zhǎng)趙家榮在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后，成品油價(jià)格將反映石油資源稀缺程度，兼顧社會(huì)各方面承受能力，必將有力地推動(dòng)節(jié)能減排，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。

　　她說(shuō)，上述改革方案實(shí)施后，汽車車主多用油，將多交稅；少用油，少交稅，使成品油稅負(fù)更加公平。這將促使消費(fèi)者更加注意節(jié)約，在購(gòu)買汽車時(shí)更多地考慮選擇小排量汽車，更多地選擇公共交通。

　　“實(shí)踐表明，運(yùn)用價(jià)格、稅收手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，將極大地推動(dòng)節(jié)能減排?！彼f(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》指出，近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)回落，及時(shí)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，對(duì)規(guī)范政府收費(fèi)行為，公平社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

發(fā)展改革委解讀關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 ♂

發(fā)展改革委解讀關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見

國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹就《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》有關(guān)問題答中國(guó)政府網(wǎng)問

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　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為便于公眾更好地理解《意見》的內(nèi)容和精神，國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹接受了中國(guó)政府網(wǎng)的采訪。
　　問：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展近一年之際，出臺(tái)這個(gè)《意見》有何考慮？
　　答：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與城市相比存在巨大差距。只有抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)最薄弱和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才能為加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，才能確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛的外部效應(yīng)，屬于公共品和準(zhǔn)公共品范疇，許多是老百姓需解決但自身又無(wú)法解決的事情。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
　　今年是新農(nóng)村建設(shè)第一年?？傮w上看，各方面工作得力，措施有力，廣大干部群眾積極性較高，新農(nóng)村建設(shè)開局良好、進(jìn)展順利。但是，一些地方也出現(xiàn)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)和理解不清，工作上急于求成、搞形式主義，特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)，甚至違背農(nóng)民意愿等問題。因此，現(xiàn)在出臺(tái)這樣一個(gè)《意見》很有必要。
　　問：能否請(qǐng)您介紹一下《意見》的主要特點(diǎn)？
　　答：與過(guò)去出臺(tái)的加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的措施相比，此次《意見》主要有以下特點(diǎn)：
　　第一，突出規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用?！兑庖姟分攸c(diǎn)對(duì)規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了“三個(gè)既要、三個(gè)又要”：一是既要立足當(dāng)前，明確階段性具體目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃地加以推進(jìn)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)前瞻性，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)；二是既要盡力而為，又要量力而行；三是既要突出建設(shè)重點(diǎn)，又要防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。
　　第二，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)不一，廣大農(nóng)民的需求優(yōu)先序也不一樣。為此，《意見》強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，并明確了東、中、西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向和重點(diǎn)，要求各地積極探索符合自身特點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路子。
　　第三，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用?！兑庖姟诽岢?，要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制和機(jī)制，一是充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；二是保障農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善農(nóng)村“一事一議”制度；三是加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
　　問：請(qǐng)問《意見》對(duì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入是怎樣考慮的？
　　答：《意見》按照中央精神，從增加總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面提出了具體思路。提出要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重；同時(shí)《意見》要求各地各級(jí)政府也要努力增加本級(jí)財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)村建設(shè)的投入，并明確了今后政府支農(nóng)投資的方向和重點(diǎn)。
　　問：能否請(qǐng)您介紹一下《意見》對(duì)支農(nóng)投資整合的要求？
　　答：針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資資金分散、銜接不夠、效率不高等問題，2004年以來(lái)的3個(gè)中央1號(hào)文件都對(duì)整合政府支農(nóng)投資提出了明確要求。近兩年，國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，積極開展支農(nóng)投資整合工作：一是下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)政府支農(nóng)投資整合工作的指導(dǎo)性意見；二是在全國(guó)26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，確定了50個(gè)整合政府支農(nóng)投資試點(diǎn)縣（市）；三是編制完成了2006年政府支農(nóng)投資指南（試編），明確了2006年農(nóng)林水利氣象投資項(xiàng)目的安排原則、總體布局、建設(shè)內(nèi)容和管理要求，并向社會(huì)公布?！兑庖姟肪蜕鲜龉ぷ鳎貏e是試點(diǎn)縣（市）支農(nóng)投資整合工作提出了具體要求。
　　問：請(qǐng)問今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是什么？
　　答：《意見》從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，明確了今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。繼續(xù)支持糧食生產(chǎn)，搞好農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。二是著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加大農(nóng)村飲水安全工程投入，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
　　(信息來(lái)源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2006年12月19日　中央政府門戶網(wǎng)站—國(guó)務(wù)院辦公廳）

發(fā)展改革委近日發(fā)布《2007年政府支農(nóng)投資指南》 ♂

發(fā)展改革委近日發(fā)布《2007年政府支農(nóng)投資指南》

　　為了更好地發(fā)揮政府支農(nóng)投資的導(dǎo)向作用，吸引更多的社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)政府支農(nóng)投資的公開性和透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)政府支農(nóng)投資的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《2007年政府支農(nóng)投資指南》。這是繼2006年國(guó)家發(fā)展改革委首次試編指南以來(lái)連續(xù)第二年向社會(huì)公開發(fā)布年度政府支農(nóng)投資指南?！吨改稀匪婕胺秶谌ツ曛醒腩A(yù)算內(nèi)和國(guó)債投資農(nóng)林水利主要項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大為用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目。
　　《指南》對(duì)2007年中央政府支農(nóng)投資政策和資金重點(diǎn)投向作了綜述。按照中發(fā)［2007］1號(hào)文件提出的2007年國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年的要求，國(guó)家發(fā)展改革委積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加快建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一是確保國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年。初步安排，全年用于農(nóng)林水利氣象和扶貧，農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等全口徑的中央投資約620億元，比去年年初計(jì)劃增加90多億元。二是確保用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，初步計(jì)劃用于支持糧食生產(chǎn)、“水氣路電”、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、農(nóng)村扶貧等方面的投資360多億元，比去年年初計(jì)劃增加約50億元。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時(shí)，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
　　《指南》重點(diǎn)介紹了41個(gè)項(xiàng)目，依不同的投資方向，分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展四大類。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施類主要包括大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)油菜帶建設(shè)、糖料生產(chǎn)基地建設(shè)、種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程、植保工程、漁政漁港、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中部四省大型排澇泵站更新改造建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目；農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類主要包括農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路改造工程、中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程、無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、全國(guó)血吸蟲病綜合治理、經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、以工代賑、易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）試點(diǎn)工程等9個(gè)項(xiàng)目；生態(tài)保護(hù)和建設(shè)類主要包括退耕還林工程、退牧還草工程、防護(hù)林體系建設(shè)、種苗基地建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理工程、濕地保護(hù)和建設(shè)工程、小水電代燃料工程建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類主要包括農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程等10個(gè)項(xiàng)目?！吨改稀分攸c(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)背景與基本情況、年度投資方向和規(guī)模、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、申報(bào)要求和程序、項(xiàng)目管理等方面對(duì)每個(gè)項(xiàng)目作了介紹。
　　今年，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方，著力在推進(jìn)政府支農(nóng)投資整合工作、加強(qiáng)政府支農(nóng)投資管理等方面下功夫，努力提高政府支農(nóng)投資效率。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是積極推進(jìn)政府支農(nóng)投資整合工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)50個(gè)整合支農(nóng)投資試點(diǎn)縣（市）工作的指導(dǎo)，推動(dòng)支農(nóng)投資整合工作穩(wěn)步前進(jìn)；會(huì)同有關(guān)部門著手研究部門間投資規(guī)劃計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，在各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動(dòng)支農(nóng)投資整合工作；結(jié)合投資體制改革、財(cái)政體制改革及行政管理體制改革，進(jìn)一步改革涉農(nóng)投資管理辦法，研究建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制及運(yùn)行管理體制。二是加強(qiáng)政府支農(nóng)投資項(xiàng)目管理。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分尊重農(nóng)民意愿，圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，采取自下而上的方式，確定政府支農(nóng)投資建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；抓好規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把規(guī)劃作為政府安排新農(nóng)村建設(shè)投資的重要依據(jù)；充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等有效方式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；依據(jù)各部門職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府支農(nóng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，保證政府支農(nóng)投資合理使用。三是深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域各項(xiàng)改革。改革政府支農(nóng)投資方式，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資渠道；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，把建管并重作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要原則，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加快小型農(nóng)村水利工程管理體制改革步伐，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各地實(shí)際，針對(duì)不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施，采取不同的模式，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)展改革委選定50縣市進(jìn)行整合政府支農(nóng)投資試點(diǎn) ♂

發(fā)展改革委選定50縣市進(jìn)行整合政府支農(nóng)投資試點(diǎn)

　　現(xiàn)有參與管理支農(nóng)和涉農(nóng)投資的部門多達(dá)十六七個(gè)
　　政府支農(nóng)投資主要是指國(guó)家財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)性資金投入，主要包括固定資產(chǎn)投資（含國(guó)債投資和水利建設(shè)基金）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財(cái)政扶貧資金、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)科技投入等。除此之外，近年來(lái)，有關(guān)部門還安排其它專項(xiàng)投資，支持農(nóng)村公路、電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系等事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，政府支農(nóng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但渠道多、效率差的問題也逐漸凸顯。
　　管理部門多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。從中央政府來(lái)看，目前直接分配與管理支農(nóng)投資的有發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家防汛抗旱辦等１０個(gè)部門，如果加上交通、電力、教育、衛(wèi)生、文化、民政等安排涉農(nóng)專項(xiàng)投資的部門，則有十六七個(gè)之多。在各部門內(nèi)部，又分別有多個(gè)司局負(fù)責(zé)分配和管理支農(nóng)投資。
　　中央政府支農(nóng)投資多頭分配管理格局，也相應(yīng)地影響和規(guī)定著地方各級(jí)政府支農(nóng)投資的分配、使用和管理方式。據(jù)審計(jì)署組織的對(duì)全國(guó)５０個(gè)縣支農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)，目前政府支農(nóng)投資除發(fā)展改革委下達(dá)投資計(jì)劃，資金通過(guò)財(cái)政部門撥付外，很多行業(yè)主管部門也按條條層層下?lián)芡顿Y到縣級(jí)對(duì)口部門。這種管理格局是歷史形成的，影響了工作效率和投資效益。
　　除了“資”出多門外，由于“條條”管理，各部門在計(jì)劃下達(dá)方式以及項(xiàng)目管理辦法上各自為政，造成了一些地方在項(xiàng)目申報(bào)和管理上不從實(shí)際出發(fā)，而是按上級(jí)部門要求“投其所好”，甚至一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)、多方爭(zhēng)取資金、多部門審批管理。在資金撥付上，不同來(lái)源的資金撥付渠道不一致，造成資金沉淀或“跑冒滴漏”，監(jiān)管難度大。
　　管理上的缺陷使得寶貴的支農(nóng)資金使用分散，難以形成合力。有相當(dāng)一部分資金甚至被用作管理人員的經(jīng)費(fèi)支出，政府為農(nóng)民辦事的錢成了部門養(yǎng)人錢，投資效益大打折扣。
　　今年起，國(guó)家將編制年度政府支農(nóng)投資指南，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)
　　在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展中，資金短缺歷來(lái)被認(rèn)為是一個(gè)重要制約因素，怎樣用好國(guó)家以及社會(huì)各方面的支農(nóng)投資尤顯重要。從中央到地方，對(duì)整合政府支農(nóng)投資的呼聲和要求日趨強(qiáng)烈。在２００５年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，溫家寶總理明確要求“各部門要相互配合，加大支農(nóng)資金協(xié)調(diào)整合的力度，提高使用效率，集中力量辦大事”。
　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了加快推進(jìn)縣級(jí)政府支農(nóng)投資整合工作的指導(dǎo)性意見，并在全國(guó)確定了５０個(gè)縣（市）進(jìn)行整合政府支農(nóng)投資試點(diǎn)。此舉標(biāo)志著整合支農(nóng)投資已經(jīng)破題。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，應(yīng)在維持現(xiàn)有各類支農(nóng)投資投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工，各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，規(guī)范管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的思路，加強(qiáng)各部門之間的通氣和各類支農(nóng)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接、集中安排，著力解決投入分散與重復(fù)建設(shè)問題，建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高政府支農(nóng)投資宏觀調(diào)控能力和效率。
　　此外，國(guó)家發(fā)展改革委還將研究在中央一級(jí)建立相關(guān)涉農(nóng)部門支農(nóng)投資的信息溝通制度。為從源頭上防止資金分散和交叉重復(fù)問題，從２００６年起，發(fā)展改革委將編制年度政府支農(nóng)投資指南，指導(dǎo)地方從前期工作開始就加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，整合支農(nóng)投資要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，要合理界定政府支農(nóng)投資范圍，改革政府支農(nóng)投資分配與管理體制，適當(dāng)歸并各類政府支農(nóng)投資，創(chuàng)新支農(nóng)投資管理體制和運(yùn)行機(jī)制。