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本文導讀目錄：

1、到2015年底 濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)收入達2100億

2、到2020年全國耕地須保有18.65億畝以上

3、到2020年打造糧食現(xiàn)代物流體系，降低成本

到2015年底 濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)收入達2100億 ♂

到2015年底 濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)收入達2100億

機械裝備制造業(yè)是濰坊傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進機械裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，實現(xiàn)濰坊由機械裝備大市向強市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

日前，濰坊按照市委、市政府整體戰(zhàn)略部署，結合專業(yè)咨詢機構的研究成果，立足濰坊實際，制訂《推進機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。 
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 去年主營業(yè)務收入達1963.9億 
濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)是一個以動力裝備、農(nóng)業(yè)裝備為主，其他民用機械同步發(fā)展，門類比較齊全的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)品有內(nèi)燃機、拖拉機、收獲機械、工程機械、環(huán)保設備以及專業(yè)配套的零部件。

多年以來，圍繞內(nèi)燃機、收獲機械等整機產(chǎn)品，打造起了從主機到零部件專業(yè)化協(xié)作和配套鏈條。形成了高新開發(fā)區(qū)動力機械及高端制造產(chǎn)業(yè)集群、坊子區(qū)高端農(nóng)業(yè)裝備及配套產(chǎn)業(yè)集群，在全省乃至全國具有較強競爭實力。

藍擎發(fā)動機、谷神聯(lián)合收割機和前置前驅(qū)8擋自動變速器，代表了國家同行業(yè)核心技術能力和水平。
濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入2014年達到1963.9億，并且保持10%以上的增速。2010年至2014年年均復合增長率達到15.1%，呈現(xiàn)較高的發(fā)展速度。

與省內(nèi)機械裝備制造的主要城市相比，濰坊位居前列，主營業(yè)務收入排名第三，僅次于青島和煙臺，增長率排名第二，僅次于煙臺。與我國機械裝備制造的重點城市相比，濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)增長率相對較高，顯示出良好的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;

濰坊是全國知名的“動力城”，2014年內(nèi)燃機主營業(yè)務收入800多億元，約占全國的36%，處于絕對領先的位置。農(nóng)業(yè)裝備實力突出，是國家重要的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群地。其中，小麥收割機占據(jù)全國70%以上的份額。在動力系統(tǒng)方面，盛瑞傳動研發(fā)的8AT變速器填補了國內(nèi)自動變速器市場空白，改變了國際廠商長期壟斷的局面。 
濰坊機械裝備規(guī)模以上企業(yè)達757家，數(shù)量位列全省第二，僅次于青島。濰坊機械裝備大型企業(yè)數(shù)量僅占全部機械裝備企業(yè)的8.29%，而主營業(yè)務收入占比卻超過了70%，產(chǎn)業(yè)集中度較高。其中，內(nèi)燃機行業(yè)集中度最高，濰柴控股集團的內(nèi)燃機業(yè)務收入占濰坊全部內(nèi)燃機行業(yè)收入的90%以上。

體現(xiàn)出成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。2014年，濰柴控股集團主營業(yè)務收突破1200億元，北汽福田與福田雷沃分別達到160億元和120億元，過10億元的企業(yè)有20余家，龍頭企業(yè)整體實力突出。 
內(nèi)燃機、農(nóng)業(yè)裝備業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入，占濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)總收入的55%，整體增長率遠高于全國增長率，推動了機械裝備產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，初步形成了上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應。以濰柴為重點的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)，以福田雷沃為重點的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和協(xié)同，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理。 
存在問題 自主創(chuàng)新發(fā)明專利不足20% 
濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)雖然整體規(guī)模較大，但是與國內(nèi)外先進水平比還有很大差距，存在諸多制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。 
全市機械裝備產(chǎn)業(yè)缺少公共技術服務平臺，缺乏對公共關鍵技術與功能部件的聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)新研究。企業(yè)對產(chǎn)品技術的開發(fā)投入不足，全行業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重不到2%，與發(fā)達國家平均5%以上的投入比重存在較大差距。

多數(shù)企業(yè)的技術創(chuàng)新仍停留在成本低、見效快的引進和仿制上，少見自主開發(fā)達到國際領先水平的獨創(chuàng)原創(chuàng)技術和產(chǎn)品。機械裝備產(chǎn)業(yè)獲取的國家授權專利80%以上為實用新型專利和外觀設計專利，代表自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的發(fā)明專利不到20%。

自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力不強，已成為影響濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“軟肋”。機械裝備所用數(shù)控系統(tǒng)、集成芯片等關鍵技術和功能部件依賴進口。特別是代表濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)特點的內(nèi)燃機、農(nóng)用機械等行業(yè)關鍵技術被國外廠商所壟斷。

如內(nèi)燃機電控燃油噴射系統(tǒng)（特別是高壓共軌系統(tǒng)）90%國內(nèi)市場，被博世、德爾福、西門子等國際巨頭壟斷。農(nóng)業(yè)裝備高端市場，也被外企、進口產(chǎn)品壟斷，目前在國外應用較廣泛的大功率動力換擋拖拉機制造技術，也未完全攻克。 
大多數(shù)企業(yè)沒有開展國際化業(yè)務，缺乏國際化戰(zhàn)略，走出去意識不強。已開展國際業(yè)務企業(yè)，大多還停留在海外代理銷售階段，出口業(yè)務占比極小，國際化經(jīng)營能力較低。

濰坊機械裝備企業(yè)整體上處在價值鏈的中低端，2014年全市機械裝備產(chǎn)業(yè)利潤率僅6.51%，雖然高于全國平均水平0.6個百分點，但與發(fā)達國家10%以上的利潤率相比差距明顯。目前，多數(shù)機械裝備產(chǎn)品的營銷模式為拼規(guī)模、拼價格、拼市場占有率，缺乏擁有獨創(chuàng)技術、絕對話語權和定價權。濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖居全省第三位，也有一批國內(nèi)外優(yōu)秀大型企業(yè)，但缺少國際影響力的特大型終端、成套裝備企業(yè)集群。 
濰坊海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)主要包括船用內(nèi)燃機及發(fā)電機組生產(chǎn)，尚未涉足海洋平臺設備領域，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在海水淡化和海鹽生產(chǎn)方面，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，尚未形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，海水淡化設備制造企業(yè)數(shù)量較少，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，海水淡化設備缺乏競爭力。在海洋新能源開發(fā)利用方面，海洋溫差能技術還處于科研階段。 
發(fā)展目標 2018年主營業(yè)務收入達2500億元 
在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，機械裝備產(chǎn)業(yè)重要地位更加突出，基礎性作用更加明顯，對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動更加強勁。 
政策支持增加了發(fā)展新動力，國家將高端裝備制造業(yè)列為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對機械裝備制造業(yè)和重大技術裝備自主創(chuàng)新的扶持力度，有利于促進濰坊裝備制造業(yè)向高端發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

《山東省裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》《關于加快山東省裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》《山東高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》對機械裝備產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局進行了宏觀定位，對濰坊未來機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的引導作用。

《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將濰坊作為核心區(qū)域的骨干城市，為海洋裝備制造等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供了機遇，將帶動上下游及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 
細分行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為濰坊機械裝備產(chǎn)業(yè)崛起奠定了基礎，濰柴內(nèi)燃機市場份額占全國的36%，盛瑞傳動具有自主知識產(chǎn)權8AT變速器，位居國際自動變速器研發(fā)制造技術的前沿。

濰柴動力的內(nèi)燃機、動力總成和發(fā)電機組以及盛瑞傳動的8AT變速器，在國內(nèi)外動力裝備行業(yè)具有較高的競爭力。福田雷沃的農(nóng)業(yè)裝備在多個產(chǎn)品領域具有極強的競爭力，其中小麥收割機占據(jù)國內(nèi)70%以上的市場份額，通過設立海外研發(fā)中心，突破關鍵技術，加快產(chǎn)品升級，擴大了國內(nèi)市場，開拓了國際市場，并帶動了上下游關聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

山東墨龍為主的石油機械，卡特彼勒和福田雷沃為主的工程機械，在國內(nèi)外細分市場具有較高的競爭力和影響力，為未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)鏈拓展和市場的進一步開拓，奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。 
根據(jù)方案要求，到2015年底，全市機械裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入力爭達到2100億元；到2018年，力爭達到2500億元；到2020年，力爭達到2950億元，年均增長7.0%，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的作用更加明顯。

到2015年，機械裝備制造企業(yè)主營業(yè)務收入過1250億元企業(yè)1家，過120億元企業(yè)1家；到2018年，機械裝備制造企業(yè)主營業(yè)務收入過50億的企業(yè)力爭達到5家；到2020年，主營業(yè)務收入過2000億元的企業(yè)1家，過100億元的力爭超過7家。培育一大批“專、精、特、新”的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)格局。 

到2020年全國耕地須保有18.65億畝以上 ♂

到2020年全國耕地須保有18.65億畝以上

?　　到２０２０年，全國耕地保有量為１８．６５億畝以上，基本農(nóng)田保護面積為１５．４６億畝以上，建設用地總規(guī)?？刂圃冢矗埃罚保梗橙f公頃（６１０７９萬畝）之內(nèi)。

資料圖

　　記者２３日從國土資源部獲悉，經(jīng)國務院同意，國土資源部會同有關部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６——２０２０年）調(diào)整方案》印發(fā)實施，對全國及各?。▍^(qū)、市）耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設用地總規(guī)模等指標進行調(diào)整，并對土地利用結構和布局進行優(yōu)化。

　　《調(diào)整方案》要求，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。對第二次全國土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護。在落實基本農(nóng)田保護任務和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，各地要根據(jù)第二次全國土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，對基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整，將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，切實提高基本農(nóng)田質(zhì)量。

　　《調(diào)整方案》明確，各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎，引導人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚；堅持保護優(yōu)先，建設用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間；積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，嚴格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模，合理安排大中小城市用地；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結構，保障水利、交通等重點基礎設施用地，優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　　按《調(diào)整方案》，各?。▍^(qū)、市）要自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，完善耕地保護政策和機制，健全土地節(jié)約集約利用機制，加大生態(tài)保護力度，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，加強規(guī)劃實施管理制度建設。

到2020年打造糧食現(xiàn)代物流體系，降低成本 ♂

到2020年打造糧食現(xiàn)代物流體系，降低成本

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局聯(lián)合印發(fā)了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》指出，到2020年要著力打造產(chǎn)銷區(qū)有機銜接、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、政策銜接配套、節(jié)點合理布局、物流相對集中、經(jīng)濟高效運行的糧食現(xiàn)代物流體系。

資料圖：安徽省渦陽縣萬畝麥田大面積收割。張婭子 攝

《規(guī)劃》明確了“十三五”糧食物流業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，提出了推動《規(guī)劃》實施的保障措施。

《規(guī)劃》指出，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領，以糧食物流系統(tǒng)化、一體化運作為方向，以提升物流節(jié)點和園區(qū)設施現(xiàn)代化水平為手段，以先進技術應用為支撐，以完善糧食物流通道為重點，進一步健全支持糧食物流業(yè)發(fā)展的政策體系，加快提升糧食物流業(yè)發(fā)展水平，著力提高糧食物流效率，降低糧食物流成本，深化產(chǎn)銷銜接，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地保障國家糧食安全。

《規(guī)劃》提出，到2020年要著力打造產(chǎn)銷區(qū)有機銜接、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、政策銜接配套、節(jié)點合理布局、物流相對集中、經(jīng)濟高效運行的糧食現(xiàn)代物流體系，糧食物流系統(tǒng)化水平顯著增強，專業(yè)化水平明顯提升，標準化水平逐步提高，信息化水平跨越發(fā)展。

為確保實現(xiàn)這一目標，要重點實施“點對點散糧物流行動”、“降本增效行動”、“標準化建設行動”三大行動，以及完善現(xiàn)有糧食物流通道、打通“兩橫、六縱”重點線路、布局糧食物流進出口通道、提升區(qū)域糧食物流水平、推廣應用新技術新裝備、完善糧食物流標準體系、大力促進物流與信息化融合等7個方面重點任務。

《規(guī)劃》要求，要加強組織領導、加大資金投入與政策支持力度、拓寬投融資渠道、強化人才隊伍建設，保障規(guī)劃順利實施。