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本文導(dǎo)讀目錄：

1、2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2、2020年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)：冰火兩重天，結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流

3、2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) ♂

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“放管服”改革，全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治和隱患排查，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神

1.持續(xù)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和1月23日就“2019年全國(guó)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題”作的重要批示精神。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，有力防范化解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.織牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”安全生產(chǎn)工作職責(zé)，推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確地方黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的部門監(jiān)管責(zé)任。

推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和村農(nóng)機(jī)安全員，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等有關(guān)支持政策，引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核制度。指導(dǎo)各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革和行政審批改革，科學(xué)劃分行政主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，理順行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公益服務(wù)等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職責(zé)，建立責(zé)任清單，制定考核辦法，避免多部門重復(fù)監(jiān)管和執(zhí)法缺位。

二、深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

4.提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建質(zhì)量。會(huì)同應(yīng)急管理部門深入開展2020年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取地方政府加大重視程度和支持力度，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作內(nèi)容。在地方創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，推出一批全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、示范縣和全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵。進(jìn)一步完善選拔推薦機(jī)制，嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)。大力宣傳示范單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡，發(fā)揮好典型引路作用。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量。

5.制定“十四五”創(chuàng)建方案?？偨Y(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“十三五”工作成效，研究制定“十四五”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)劃和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案，不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建品牌效應(yīng)。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管“放管服”改革

6.切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于免征拖拉機(jī)牌證費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)駕駛培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助或免收，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)惠農(nóng)政策覆蓋面。

7.深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)貫徹落實(shí)。從完善管理制度、下放管理責(zé)權(quán)、整合業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)證照數(shù)量、改進(jìn)檢驗(yàn)方式、規(guī)范事故處理、推進(jìn)服務(wù)便利化和提升工作信息化等方面持續(xù)做好新修訂規(guī)章和規(guī)范的貫徹實(shí)施，依法做好牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚嚒踩夹g(shù)檢驗(yàn)等源頭管理工作。積極推進(jìn)年檢制度改革研究和模擬驗(yàn)證，鼓勵(lì)“送安全服務(wù)下鄉(xiāng)”，切實(shí)提高工作效率、提升服務(wù)效能、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

8.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批的決定，落實(shí)好加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，組織修訂《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件 第1部分：拖拉機(jī)》，建立只具有運(yùn)輸功能、不具有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)退出機(jī)制。

9.大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，召開農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)實(shí)施范圍由局部向全面實(shí)施，增加機(jī)具種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格季報(bào)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高實(shí)施效果。

四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理

10.強(qiáng)化安全隱患排查。加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)查無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載等違法違規(guī)行為，減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治，督促整改落實(shí)，鞏固工作成效。

11.加快變型拖拉機(jī)淘汰。會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，加大牌證打假力度，嚴(yán)查違規(guī)登記上牌。督導(dǎo)各地出臺(tái)變型拖拉機(jī)加快報(bào)廢淘汰措施，建立強(qiáng)制報(bào)廢清零時(shí)間表。

五、加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度

12.開展全國(guó)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)民機(jī)手和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。創(chuàng)制一批形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳作品，提升普法宣傳效果。

13.創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。創(chuàng)辦春耕農(nóng)機(jī)線上服務(wù)站，通過(guò)信息化手段推送一批春季農(nóng)機(jī)檢修和安全駕駛操作知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)。會(huì)同有關(guān)單位開展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程宣傳教育平臺(tái)。

六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)

14.規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理。在部分省進(jìn)行《農(nóng)機(jī)事故處理工作規(guī)范》模擬操作驗(yàn)證，完善農(nóng)機(jī)事故處理程序。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)事故月報(bào)制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。積極探索完善事故統(tǒng)計(jì)的方式方法，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大等地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故和隱患的分析評(píng)估。

15.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練。舉辦全國(guó)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，不斷提高事故應(yīng)急處置和救援能力，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作機(jī)制。各地組織不同層級(jí)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理專業(yè)技能，加強(qiáng)事故處理隊(duì)伍建設(shè)。

16.提升監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位人員培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)安全法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)管水平。

2020年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)：冰火兩重天，結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流 ♂

2020年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)：冰火兩重天，結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流

11月13日下午，2020中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)共同組織的“2020年農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與市場(chǎng)分析報(bào)告會(huì)”成功舉辦。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)行業(yè)信息部主任張華光作了《農(nóng)機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策》的專題報(bào)告，用大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析了我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展情況，并對(duì)疫情形勢(shì)下農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的走勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

張華光指出，2020年1—9月，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入小幅增長(zhǎng)，從11個(gè)子行業(yè)分析，畜牧機(jī)械大幅增長(zhǎng)54.55%，農(nóng)副產(chǎn)品加工專用設(shè)備大幅下滑。

農(nóng)機(jī)利潤(rùn)總額回穩(wěn)，同比增長(zhǎng)29.11%。但農(nóng)機(jī)工業(yè)虧損面加大，達(dá)到19.15%，在11個(gè)子行業(yè)中，5個(gè)子行業(yè)虧損額出現(xiàn)增長(zhǎng)，3個(gè)子行業(yè)虧損額同比增幅下滑達(dá)兩位數(shù)。

在出口方面，受貿(mào)易戰(zhàn)、疫情等因素影響，出口額同比下滑。出口業(yè)務(wù)主要集中在機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、農(nóng)用及園林用金屬工具制造兩個(gè)子行業(yè)，占比高達(dá)76.73%。

傳統(tǒng)大眾市場(chǎng)：冷熱不均

1. 大中型拖拉機(jī)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)入存量時(shí)代

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1—9月，拖拉機(jī)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降9.38%，創(chuàng)下新低，但利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)568.75%；虧損企業(yè)41家，虧損面35.96%。

市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中大中拖大幅增長(zhǎng)，截止到9月底，累計(jì)銷售大中拖27.19萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)15.41%。中型拖拉機(jī)功率段上延趨勢(shì)明顯，大型拖拉機(jī)147kW（200hp）以上機(jī)型增幅較大。

多重因素拉升了大中拖市場(chǎng)的需求。一是更新需求拉動(dòng)；二是疫情“促進(jìn)”；三是政策助力；四是二手機(jī)市場(chǎng)活躍、報(bào)廢更新政策推動(dòng)；五是主流區(qū)域市場(chǎng)沉寂多年后大幅攀升；六是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)。

目前我國(guó)的拖拉機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了存量時(shí)代，以更新需求為主，大型高端漸成市場(chǎng)主流，由單純的耕作向復(fù)式作業(yè)、田間管理、園藝作業(yè)等各個(gè)方面拓展。

區(qū)域市場(chǎng)集中度提高，1—9月，銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售20.91萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)24.13%，占比76.9%。主流區(qū)域全線飄紅，黑龍江、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)飆升，內(nèi)蒙古、河北大幅度增長(zhǎng)，吉林、山東、安徽小幅攀升。深翻、深松政策推動(dòng)主糧區(qū)域大拖市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，如黑龍江市場(chǎng)對(duì)大拖實(shí)行累加補(bǔ)貼。

今年受疫情和更新周期的影響，大中拖市場(chǎng)出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但張華光認(rèn)為這不是常態(tài)，他預(yù)測(cè)明年的大中拖市場(chǎng)或?qū)⑦M(jìn)入常態(tài)化的下跌通道。

2. 耕整地機(jī)械：市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)，區(qū)域集中度小幅下滑

1—9月，在補(bǔ)貼政策和春耕等各種利好因素助推下，耕整地機(jī)械市場(chǎng)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，累計(jì)銷售65.38萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)27.96%。市場(chǎng)主要集中在10大區(qū)域，累計(jì)銷售42.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)23.33%，占比64.86%，但區(qū)域集中度小幅下滑2.44個(gè)百分點(diǎn)。10大區(qū)域市場(chǎng)中，除廣西、山東、陜西下滑外，其他主流區(qū)域市場(chǎng)均出現(xiàn)較大幅度攀升。

今年耕整地市場(chǎng)大幅度增長(zhǎng)，很大因素來(lái)自深翻深松政策的推動(dòng)，以及連續(xù)多年的下滑，市場(chǎng)出現(xiàn)周期性增長(zhǎng)。從市場(chǎng)走勢(shì)看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加劇調(diào)整將是未來(lái)發(fā)展的主流。

3. 聯(lián)合收獲機(jī)：市場(chǎng)升溫，需求轉(zhuǎn)型

1—9月，聯(lián)合收獲機(jī)市場(chǎng)全線飄紅，累計(jì)銷售各種收獲機(jī)20.01萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)13.76%。增長(zhǎng)主要得益于市場(chǎng)周期、更新拉動(dòng)，以及惠農(nóng)和補(bǔ)貼政策的促進(jìn)作用。

3大糧食作物收獲機(jī)械雖然市場(chǎng)大幅攀升，但占比不足50%，已經(jīng)進(jìn)入存量時(shí)代，剛性需求下降。未來(lái)，除玉米收獲機(jī)市場(chǎng)尚有一定的上升空間外，其他產(chǎn)品的增長(zhǎng)并不具有持續(xù)性，市場(chǎng)占比會(huì)進(jìn)一步下降，向經(jīng)濟(jì)類作物收獲機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展是大趨勢(shì)。另外，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)新特點(diǎn)：大型化趨勢(shì)愈加明顯；智能化、高端化產(chǎn)品受到用戶的青睞。

10大區(qū)域市場(chǎng)累計(jì)銷售14.43萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.41%；占比72.11%，同比下降3.55個(gè)百分點(diǎn)。除西藏市場(chǎng)大幅下滑外，其他市場(chǎng)呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，山東、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、黑龍江市場(chǎng)呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

綜合多種因素，轉(zhuǎn)型期的收獲機(jī)市場(chǎng)增幅趨緩將成常態(tài)，市場(chǎng)銷量維持在28萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)10%左右。

4. 播種機(jī)械：細(xì)分市場(chǎng)冷熱不均，政策驅(qū)動(dòng)作用明顯

播種機(jī)市場(chǎng)大幅度增長(zhǎng)，1—9月，累計(jì)銷售各種播種機(jī)11.71萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)16.4%，但各細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)冷熱不均。免耕、精量、旋耕、根莖作物、水稻直播播種機(jī)械大幅度增長(zhǎng)；穴播機(jī)小幅下滑，條播機(jī)、小粒種子、其他播種機(jī)械大幅下滑。這主要是受政策的引導(dǎo)，與保護(hù)性耕作相關(guān)的產(chǎn)品備受用戶青睞。

銷量前10大區(qū)域市場(chǎng)，除山東市場(chǎng)小幅下滑外，其他市場(chǎng)均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。10大區(qū)域市場(chǎng)累計(jì)銷售各種播種機(jī)械10.51萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)16.65%；占比89.75%，與2019年基本持平。其中，河南、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古、河北、吉林和山西市場(chǎng)增幅達(dá)到兩位數(shù)。

播種機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新企業(yè)不斷涌入，但市場(chǎng)集中度較高。從產(chǎn)品來(lái)看，重型播種機(jī)發(fā)展較快。預(yù)計(jì)2020年全年播種機(jī)銷售14萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)20%左右。

5. 插秧機(jī)：走出低谷，各品牌表現(xiàn)差異大

插秧機(jī)市場(chǎng)在經(jīng)歷了2018、2019年連續(xù)兩年下滑后，逐步走出低谷，1—9月，累計(jì)銷售各種插秧機(jī)7.02萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.29%。

其中手扶插秧機(jī)銷售4.85萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)4.53%；占比68.87%，同比下降2.92個(gè)百分點(diǎn)。高速插秧機(jī)銷售2.17萬(wàn)臺(tái)，同比大幅度增長(zhǎng)20.27%；占比31.13%，高于去年同期。

插秧機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)冷熱不均。市場(chǎng)調(diào)查顯示，久保田、洋馬、久富等幾個(gè)品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)較好，銷量出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，久保田、洋馬均出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。

前10大主流區(qū)域市場(chǎng)累計(jì)銷售6.46萬(wàn)余臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.11%；占比91.91%，與去年同期基本持平。其中，黑龍江市場(chǎng)增勢(shì)強(qiáng)勁，同比增長(zhǎng)13.01%，湖南市場(chǎng)雖大幅度攀升58.16%，但占比僅1.84%，市場(chǎng)貢獻(xiàn)率較低。

從全年走勢(shì)看，增幅或?qū)⒒芈洌A(yù)計(jì)全年銷售7萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)5%以上。

6. 噴霧機(jī)：發(fā)展機(jī)遇良好，高端化產(chǎn)品成主流趨勢(shì)

在各種利好因素的推動(dòng)下，噴霧機(jī)出現(xiàn)較好增長(zhǎng)，1—9月，累計(jì)銷售各種噴霧機(jī)3.5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.7%。其中噴桿、風(fēng)送式噴霧機(jī)大幅度增長(zhǎng)，小型機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)大幅度下滑。

銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售3.07萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)36.89%；占比87.69%，同比增長(zhǎng)18.06個(gè)百分點(diǎn)。除廣西市場(chǎng)下降外，其他市場(chǎng)均出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，河南、山東、內(nèi)蒙古市場(chǎng)增幅均達(dá)到3位數(shù)。

競(jìng)爭(zhēng)品牌眾多，銷量分散，銷量前10名企業(yè)，占比僅17.66%。但從銷售額分析，競(jìng)爭(zhēng)集中度大幅度提高，前10名企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額5.79億元，同比大幅增長(zhǎng)87.64%；占比72.8%，同比增長(zhǎng)34.76個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明市場(chǎng)的高端化、大型化趨勢(shì)增強(qiáng)。

植保機(jī)械是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的市場(chǎng)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)2020年全年銷量在4萬(wàn)余臺(tái)，同比增長(zhǎng)10%左右。

新興小眾市場(chǎng)：朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

近幾年，在傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下滑的背景下，一些被看成“窄門”的細(xì)分小眾市場(chǎng)卻逆市飄紅。

1. 畜牧機(jī)械：市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力

市場(chǎng)監(jiān)控顯示，1—9月，累計(jì)銷售各種畜牧機(jī)械10.17萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)68.11%。前10大區(qū)域累計(jì)銷售8.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)73.55%；占比85.49%，同比增長(zhǎng)2.68個(gè)百分點(diǎn)。除寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)小幅下滑外，其他區(qū)域均呈不同程度的大幅度增長(zhǎng)，山東、內(nèi)蒙古、山西、河北4個(gè)市場(chǎng)增幅達(dá)到3位數(shù)。

從發(fā)展歷程、環(huán)境、現(xiàn)狀、空間及趨勢(shì)分析，畜牧機(jī)械市場(chǎng)仍處于發(fā)展機(jī)遇期，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向是大型高端化。2020年全年或?qū)⒊霈F(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，銷量10萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)20%以上。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械：市場(chǎng)大幅攀升

1—9月，累計(jì)銷售各種水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械10.16萬(wàn)臺(tái)，同比大幅攀升45.83%。前10大區(qū)域市場(chǎng)累計(jì)銷售10.11萬(wàn)臺(tái)，同比大幅增長(zhǎng)45.97%；占比高達(dá)99.45%。除福建市場(chǎng)大幅下降外，其他區(qū)域均呈現(xiàn)不同程度的大幅增長(zhǎng)，其中江蘇、山東、海南、安徽市場(chǎng)增幅達(dá)到3位數(shù)。

3. 排灌設(shè)備：水肥一體化設(shè)備快速增長(zhǎng)

1—9月，灌溉首部設(shè)備銷售3.24萬(wàn)臺(tái)，同比大幅攀升81.96%，占比55.31%，其中水肥一體化設(shè)備貢獻(xiàn)較大，微灌設(shè)備也出現(xiàn)25.4%的增幅。而噴灌機(jī)、離心泵和潛水電泵出現(xiàn)不同程度的下滑。

銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售4.04萬(wàn)臺(tái)，同比大幅增長(zhǎng)24.1%；占比68.94%。同比下降9.45個(gè)百分點(diǎn)。銷量前10大品牌累計(jì)銷售額2.14億元，同比大幅增長(zhǎng)57.25%，占比68.05%；累計(jì)銷量4.39萬(wàn)臺(tái)，同比大幅增長(zhǎng)151.68%；占比74.85%。

排灌機(jī)械市場(chǎng)2018年進(jìn)入增長(zhǎng)快車道，預(yù)計(jì)2020年全年銷售7萬(wàn)臺(tái)，同比增幅67%左右。

4. 秸稈處理機(jī)械：潛力巨大

（1）打捆機(jī)市場(chǎng)換擋

1—9月，累計(jì)銷售各種打（壓）捆機(jī)2.13萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.72%。銷量前7大區(qū)域累計(jì)銷售1.59萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)0.58%；占比74.48%。其中河北、河南市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)，內(nèi)蒙古、遼寧市場(chǎng)穩(wěn)健攀升，黑龍江、安徽、吉林市場(chǎng)大幅下降。

主流品牌繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)定力，小品牌將出現(xiàn)大幅度下滑。從市場(chǎng)需求品類看，畜牧類打捆機(jī)、打包機(jī)或?qū)⒗^續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從撿拾寬度分析，2m以上大型打捆機(jī)市場(chǎng)降幅或小于平均降幅，1.7m以下產(chǎn)品大幅下降。

預(yù)計(jì)2020年打捆機(jī)市場(chǎng)銷量在3萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)10%以上。

（2）秸稈還田機(jī)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期

1—9月，累計(jì)銷售各種秸稈粉碎還田機(jī)3.09萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.28%。前7大主流區(qū)域累計(jì)銷售2.55萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.08%；占比82.43%，同比下降26.14個(gè)百分點(diǎn)。其中河南、安徽、山西市場(chǎng)增幅達(dá)到兩位數(shù)，山東、黑龍江市場(chǎng)呈現(xiàn)不同程度的大幅下滑。

預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)銷量在5萬(wàn)臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)10%左右。

5. 薯類收獲機(jī)械：市場(chǎng)回暖

1—9月，累計(jì)銷售各種薯類收獲機(jī)5015臺(tái)，同比增長(zhǎng)11.12%。銷量前7大區(qū)域累計(jì)銷售4100臺(tái)，同比大幅增長(zhǎng)40.08%；占比81.75%，同比增長(zhǎng)16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中馬鈴薯收獲機(jī)械向大型化、高端化發(fā)展趨勢(shì)明顯，木薯收獲機(jī)械、紅薯收獲機(jī)械市場(chǎng)回暖。

6. 烘干機(jī)：市場(chǎng)冷熱不均

1—9月，累計(jì)銷售各種谷物烘干機(jī)5452臺(tái)，同比增長(zhǎng)0.2%。前10大區(qū)域累計(jì)銷售5089臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.96%，占比93.34%。其中江蘇市場(chǎng)大幅攀升，江西、河南、四川、安徽市場(chǎng)穩(wěn)健攀升，兩湖區(qū)域、浙江、廣東市場(chǎng)大幅下滑。預(yù)計(jì)2020年全年銷量9000臺(tái)左右，同比增長(zhǎng)5%左右。

果蔬烘干機(jī)累計(jì)銷售3.92萬(wàn)臺(tái)，同比大幅增長(zhǎng)25.81%。果蔬烘干機(jī)已經(jīng)形成云南產(chǎn)業(yè)基地，其中云南種業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司熱能科技分公司一直是該行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

7. 采棉機(jī)：市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)

采棉機(jī)市場(chǎng)雖然繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但增幅較小，競(jìng)爭(zhēng)激烈，以中農(nóng)機(jī)、缽施然為代表的國(guó)產(chǎn)品牌快速崛起。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向打包機(jī)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)走勢(shì)：處于戰(zhàn)略機(jī)遇期

2020年，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)將繼續(xù)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整邁進(jìn)，而從中長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)三五年，在“疫情影響”+“雙循環(huán)”的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展呈現(xiàn)5大趨勢(shì)。

一是低速發(fā)展成為新常態(tài)；二是市場(chǎng)需求呈現(xiàn)碎片化、細(xì)分化；三是在3大糧食作物的耕種收環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化之時(shí)，經(jīng)濟(jì)類作物的機(jī)械化問(wèn)題變得更加突出；四是大型化與小型化并存；五是高端智能化成為主導(dǎo)方向。

2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展 ♂

2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展

2020年2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)），替代三部門2012年制定的《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào)），在實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼機(jī)具種類、報(bào)廢補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、回收拆解企業(yè)確定、報(bào)廢總量平衡、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面都有重大調(diào)整和變化。

新《意見》的出臺(tái)，開啟了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的新篇章，標(biāo)志著報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作由試點(diǎn)進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年共申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具27119臺(tái)，結(jié)算報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具9016臺(tái)，投入報(bào)廢舊機(jī)補(bǔ)貼資金8764萬(wàn)元。補(bǔ)貼進(jìn)度較快的省份有河北、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、甘肅、青島?？偨Y(jié)如下。

制定報(bào)廢更新實(shí)施方案。對(duì)比2012年三部門制定的《試點(diǎn)意見》，新《意見》適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求，在實(shí)施范圍、機(jī)具種類、報(bào)廢條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和完善。

實(shí)施范圍由部分省試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照新的指導(dǎo)意見，積極協(xié)商財(cái)政、商務(wù)部門修改完善本地實(shí)施方案，目前全國(guó)所有省份均出臺(tái)新的報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，新的報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度在全國(guó)確立。

明確報(bào)廢更新機(jī)具種類。新《意見》將報(bào)廢機(jī)具種類由原來(lái)的2種擴(kuò)大到《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中規(guī)定的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。除拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)外，各地結(jié)合實(shí)際將水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等納入中央財(cái)政資金報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步明確了報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)型，制定了本省報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地參照相關(guān)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)確定了報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件，對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高等情況的機(jī)具允許農(nóng)民申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。

創(chuàng)新報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)制。各地按照新《意見》的要求，將報(bào)廢與更新掛鉤調(diào)整為報(bào)廢與更新總量控制，即報(bào)廢舊機(jī)的農(nóng)民可以不購(gòu)買新機(jī)，但應(yīng)以縣為單位把握?qǐng)?bào)廢數(shù)量與更新數(shù)量總量平衡，實(shí)行有序報(bào)廢。各地結(jié)合實(shí)際優(yōu)化了報(bào)廢舊機(jī)、注銷登記、兌現(xiàn)補(bǔ)貼等工作程序，嚴(yán)格報(bào)廢申請(qǐng)、報(bào)廢確認(rèn)、報(bào)廢登記、舊機(jī)回收、拆解報(bào)廢等操作步驟。

取消了有關(guān)證明，實(shí)行告知承諾制，不再要求提供購(gòu)機(jī)發(fā)票、來(lái)歷證明、村委會(huì)證明等，沒有牌證的也可以申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼?；厥掌髽I(yè)由備案制改成了公布制，各地依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等確定回收企業(yè)，并向社會(huì)公布。

建立報(bào)廢更新工作制度。針對(duì)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，部農(nóng)機(jī)化司和部農(nóng)機(jī)鑒定、推廣總站及時(shí)發(fā)出關(guān)于加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)度的提示，要求地方抓緊制定實(shí)施方案，加快補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，做好統(tǒng)計(jì)分析、信息化建設(shè)等工作。

各地通過(guò)建立工作微信群、專用信箱等，及時(shí)發(fā)布工作要求，交流工作動(dòng)態(tài)，形成了圍繞月度統(tǒng)計(jì)、問(wèn)題咨詢?yōu)橹鞯娜粘９ぷ髀?lián)系機(jī)制和群策群力、合力推動(dòng)報(bào)廢更新工作的新局面。各地主動(dòng)與軟件開發(fā)公司對(duì)接，按照“免費(fèi)開發(fā)、有償使用、自主選擇、方便高效”的系統(tǒng)建設(shè)思路，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。河北、江蘇、山東、河南、湖北等省舉辦了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施培訓(xùn)班，對(duì)實(shí)施意見進(jìn)行解讀，提出具體貫徹落實(shí)要求。

河北省成立了省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作政策咨詢專家組，成員均由市、縣兩級(jí)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的一線同志組成。湖北省將淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)納入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，并以省廳名義下發(fā)了貫徹落實(shí)方案，按月通報(bào)各地實(shí)施情況，層層傳導(dǎo)壓力。

新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策列入《2020年國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及自治區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》，提高政策覆蓋面和知曉率。北京、遼寧、上海、江蘇、河南、湖南、廣西、甘肅等?。▍^(qū)、市）積極克服疫情影響，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)展示會(huì)等平臺(tái)，把報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳到鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶以及種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

強(qiáng)化報(bào)廢更新績(jī)效管理。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理體系，在廣泛征求各地意見基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)化司制定發(fā)布了2020年報(bào)廢更新延伸績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)方案，從建立制度、實(shí)施覆蓋面、統(tǒng)計(jì)與總結(jié)、工作規(guī)范性等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分考核。組織召開了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和績(jī)效考核說(shuō)明答疑會(huì)，對(duì)年度績(jī)效考核、政策實(shí)施、信息化建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

各地結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全等督查工作，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢更新工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，推動(dòng)本部門嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作程序，規(guī)范回收企業(yè)管理、舊機(jī)回收、牌證注銷、報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)審核等工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作有序展開。

加強(qiáng)報(bào)廢更新風(fēng)險(xiǎn)防控。各地建立健全報(bào)廢更新風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制，對(duì)無(wú)牌或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格禁止虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為采取有效措施進(jìn)行處理。結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼上限，其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)同類型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額的30%測(cè)算。

要求回收企業(yè)回收農(nóng)機(jī)時(shí)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，強(qiáng)化機(jī)具的唯一性核查，及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，檔案保存期不少于3年，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。大力推行信息公開，對(duì)補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開。

北京市印發(fā)了《關(guān)于制定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，指導(dǎo)各區(qū)做好回收企業(yè)認(rèn)定工作。湖南省要求回收企業(yè)拆解農(nóng)機(jī)時(shí)必須拍照并全程錄像，省廳每季度調(diào)度錄像資料，已核準(zhǔn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)112個(gè)。甘肅省由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、商務(wù)部門按照公開擇優(yōu)方式，審核確定有資質(zhì)的回收企業(yè)名錄，目前已確定回收企業(yè)80家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋61個(gè)縣，覆蓋面達(dá)70%以上。