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本文導讀目錄：

1、農(nóng)機化司：農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機化“十三五”規(guī)劃

2、農(nóng)機化司：加大力度推進全程機械化

3、農(nóng)機化司：各地加快農(nóng)機購置補貼實施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)機化司：農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機化“十三五”規(guī)劃 ♂

農(nóng)機化司：農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機化“十三五”規(guī)劃

對十二屆全國人大四次會議第7475號建議的答復

農(nóng)辦議〔2016〕14號

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標志之一，在黨中央、國務院的高度重視下，我國農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)體系逐步形成，政策保障不斷強化，投入力度持續(xù)加大，發(fā)展成就巨大，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強有力支撐。

一、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃推進機耕道建設(shè)

加強機耕道建設(shè)是提高農(nóng)機作業(yè)通達程度、充分發(fā)揮其功能作用的必要措施，中央和各相關(guān)部門對此均高度重視，采取了多種措施。

一是在相關(guān)規(guī)劃中明確任務要求。2009年，國務院辦公廳印發(fā)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，對實施土地平整和機耕道建設(shè)等工程、加快改善農(nóng)機作業(yè)條件等作出了明確安排。

2013年12月，《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年全國要建成8億畝旱澇保收高標準農(nóng)田。2016年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確要求大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，并以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，開展包括機耕道路在內(nèi)的田間工程建設(shè)。

二是切實加大資金投入。2010年，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等啟動實施全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項目，自實施以來，每年都安排中央投資100億元左右，用于產(chǎn)糧大縣農(nóng)田土地平整、機耕道、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)及土壤改良等工程建設(shè)。

同時，國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門也不斷加大投入，指導各地結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌利用好各個渠道資金，切實加大包括機耕道在內(nèi)的標準農(nóng)田建設(shè)力度。

三是加強建設(shè)標準研究制訂。機耕道建設(shè)應結(jié)合當?shù)氐匦蔚孛矖l件、作物種植模式、農(nóng)業(yè)機械特點等做好建設(shè)標準制訂工作。2012年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設(shè)標準》（NY/T2148—2012）,提出了機耕道通用技術(shù)條件，為實施相關(guān)建設(shè)項目提供了依據(jù)。隨著各項重大工程和高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的全面實施，農(nóng)村機耕道路問題將會得到有效解決。

二、關(guān)于科學謀劃農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)

農(nóng)機維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組成部分，提高農(nóng)機維修服務能力和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要保障。

為科學謀劃農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)問題，多年來，我部按照充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，一方面鼓勵支持引導農(nóng)機企業(yè)加強售后服務體系建設(shè)，另一方面加強與有關(guān)部門的研究，通過支持農(nóng)機合作社發(fā)展，積極推動改善農(nóng)機維修設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高維修服務保障水平。

三、關(guān)于多措并舉加大機庫棚建設(shè)

加大農(nóng)機具存放場所建設(shè)和改造力度，對改善農(nóng)機具保養(yǎng)條件、提高機具使用壽命具有重要意義。國土資源部按照《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）要求，在符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)用地政策前提下，大力支持農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等相互聯(lián)合或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同興建農(nóng)機庫棚，促進土地節(jié)約集約利用。

2014年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），明確規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需的配套設(shè)施用地，其中包括大型農(nóng)機具臨時存放場所等用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機具存放設(shè)施用地問題。

下一步，我部將與有關(guān)部門共同努力，在規(guī)劃編制、項目設(shè)計等方面統(tǒng)籌研究支持農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

一是進一步加強規(guī)劃引導。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，進一步明確機耕道、機具存放設(shè)施和農(nóng)機維修設(shè)施設(shè)備建設(shè)任務和要求。

二是切實加強相關(guān)政策項目頂層設(shè)計。目前，國家發(fā)展改革委正在牽頭起草《扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)的意見》，擬對高標準農(nóng)田建設(shè)提出更加符合實際的指導意見；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門將引導各地結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標準，不斷充實和完善建設(shè)內(nèi)容，鼓勵在進行傳統(tǒng)的土地平整、灌排渠系、機耕道、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)基礎(chǔ)上，因地制宜將曬場、機具庫棚等配套設(shè)施納入相關(guān)項目建設(shè)內(nèi)容。

三是督促地方落實好有關(guān)政策項目。督促指導地方政府按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的要求，將機耕道、機庫棚等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并統(tǒng)籌利用好中央和地方安排的相關(guān)建設(shè)項目，進一步加大建設(shè)力度。

指導各地農(nóng)機化主管部門加強對農(nóng)機合作社成員的技術(shù)和經(jīng)營管理培訓，促進提高其維修保養(yǎng)農(nóng)機具的技術(shù)素質(zhì)和管理合作社的能力。鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)和社會資本投資建設(shè)農(nóng)機維修保養(yǎng)和停放服務設(shè)施。積極引導將相關(guān)項目建成后形成的資產(chǎn)及時移交新型經(jīng)營主體使用、管理和管護，探索建立項目工程建設(shè)管護一體化的新機制。

農(nóng)機化司：加大力度推進全程機械化 ♂

農(nóng)機化司：加大力度推進全程機械化

十二屆全國人大四次會議第7553號建議答復摘要

為了加快提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平，推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施加以推動。

印發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，召開了推進行動現(xiàn)場會，聚焦九大糧棉油糖作物、六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推動。圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具集中、連續(xù)地予以農(nóng)機購置補貼支持，2014年以來支持159個縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。

各地積極開展農(nóng)機深松整地作業(yè)、秸稈機械化還田補助試點，據(jù)初步統(tǒng)計，今年已有25個省份計劃安排深松作業(yè)補助資金21多億元，擬補助作業(yè)面積7700多萬畝。

下一步，我部將會同相關(guān)部門從以下幾方面加大工作力度。

一是重點推進主要農(nóng)作物全程機械化工作。繼續(xù)積極爭取主要農(nóng)作物全程機械化示范項目投入，支持專家指導組開展技術(shù)服務、培訓交流等，指導各地積極創(chuàng)建全程機械化示范縣。

二是組織專家對開展農(nóng)機作業(yè)補貼進行專題研究。組織專家研究對主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施農(nóng)機作業(yè)補貼的必要性和可行性，梳理一批有利于糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重大農(nóng)機化技術(shù)，積極爭取納入中央財政支持范圍。

三是鼓勵地方開展農(nóng)機作業(yè)補貼試點。鼓勵地方各級財政加大投入，先行開展農(nóng)機作業(yè)補貼試點，待試點成熟后擴大到全國范圍推廣。

農(nóng)機化司：各地加快農(nóng)機購置補貼實施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

農(nóng)機化司：各地加快農(nóng)機購置補貼實施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

當前，各地認真貫徹習近平總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要指示，特別是“要加強高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求和黨中央、國務院“統(tǒng)籌推進疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”決策部署，加快部署實施農(nóng)機購置補貼政策，支持農(nóng)民購機用機，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機械化支撐。截至2月27日，全國已實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金14174萬元，扶持2.55萬農(nóng)戶補貼購置農(nóng)機具3.99萬臺（套）。

一、及早部署啟動實施。31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團中央財政農(nóng)機購置補貼資金均已分配到縣，為農(nóng)機購置補貼政策實施提供了資金保障。各省及時對農(nóng)機購置補貼實施工作進行部署安排，重點就疫情期間農(nóng)機企業(yè)申請機具投檔，購機農(nóng)民申請辦理補貼作出安排，對防疫消殺和農(nóng)作物病蟲害防治急需的植保無人飛機、噴桿噴霧機等機具加大補貼力度，確保疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”。

各地充分利用補貼信息公開專欄、微信公眾號、廣播、電視、村務公開欄、益農(nóng)信息社等方式宣傳解讀補貼政策，公布咨詢電話接受群眾咨詢，提高公眾知曉度。

二、創(chuàng)新補貼辦理方式。各省積極推行信息化手段辦補，全部開通了農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)，上線運行補貼申領(lǐng)手機APP，采取電話預約核驗、視頻遠程核驗、適當延后核驗等方式辦理補貼，有效降低疫情傳播風險。北京、上海、江西等?。ㄊ校┘墒謾CAPP、補貼機具二維碼和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備等技術(shù)，不聚集、不接觸就可實現(xiàn)補貼申請、核驗、兌付。

天津、山西、浙江、江西等?。ㄊ校﹥?yōu)化補貼核驗工作流程，采取微信視頻進行機具遠程核驗，實現(xiàn)了“網(wǎng)絡辦補貼，核驗不見面”。江西在辦理補貼的同時，通過手機APP為農(nóng)民提供貸款貼息等金融服務，多渠道支持農(nóng)民購機。安徽、重慶等?。ㄊ校┕膭顚嵭蓄A約取號、錯峰辦理，減少農(nóng)戶出行，避免服務大廳人員聚集。

三、協(xié)調(diào)保障機具供應。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通等部門密切協(xié)作，做好農(nóng)機具及零配件等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的運輸保障工作，支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)做好生產(chǎn)儲備，目前農(nóng)機行業(yè)主要整機和零部件企業(yè)基本實現(xiàn)復工復產(chǎn)，湖北省農(nóng)機企業(yè)陸續(xù)開始復工。

湖北省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采用網(wǎng)上物流等方式交付機具，江西和山東等省主動對接本地農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，協(xié)助解決農(nóng)機整機和零配件產(chǎn)品備貨發(fā)貨過程中存在的困難，努力確保疫情防控期間農(nóng)機產(chǎn)品市場供給充足。