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本文導(dǎo)讀目錄：

1、財(cái)政部：超三百億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼全部下達(dá)

2、財(cái)政部：逐步降低這類機(jī)具補(bǔ)貼額

3、財(cái)政部：騙取、套取財(cái)政扶貧資金等十種情形將被嚴(yán)格追責(zé)

4、財(cái)稅政策更給力 春耕生產(chǎn)添動(dòng)力

財(cái)政部：超三百億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼全部下達(dá) ♂

財(cái)政部：超三百億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼全部下達(dá)

　　?近日，記者從財(cái)政部獲悉，為穩(wěn)定農(nóng)戶種糧收益，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更好保障國(guó)家糧食安全，2021年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱保費(fèi)補(bǔ)貼）資金333.45億元，較上年增長(zhǎng)16.8％。截至目前，相關(guān)資金已全部下達(dá)。

據(jù)介紹，財(cái)政部加大支持力度，織就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“安全網(wǎng)”。自2007年實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，財(cái)政部累計(jì)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金2201億元，年均增長(zhǎng)21.7％。2020年，財(cái)政部撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金285.39億元，推動(dòng)我國(guó)成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入815億元，為1.89億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.13萬(wàn)億元，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金引導(dǎo)和使用效果放大近145倍。2021年，財(cái)政部進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，預(yù)計(jì)為超過(guò)2億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障5萬(wàn)億元，持續(xù)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

聚焦國(guó)計(jì)民生，系牢糧食安全“保險(xiǎn)帶”。2021年6月，財(cái)政部印發(fā)政策文件，針對(duì)稻谷、小麥、玉米三大糧食作物開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，在前期6個(gè)?。?4個(gè)產(chǎn)糧大縣）試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展至覆蓋13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的全部產(chǎn)糧大縣，并提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本或種植收入的保險(xiǎn)保障，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)。2021年共安排三大糧食作物保費(fèi)補(bǔ)貼資金148.69億元，占今年保費(fèi)補(bǔ)貼資金總額的44.6％。

并實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，打造特色農(nóng)業(yè)“助推器”。為進(jìn)一步完善保費(fèi)補(bǔ)貼品種體系建設(shè)，支持地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，目前財(cái)政部已在全國(guó)20個(gè)省份實(shí)施中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持地方自主選擇不超過(guò)3個(gè)特色險(xiǎn)種申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2021年，財(cái)政部共安排地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.07億元，較上年增長(zhǎng)100.5％。

同時(shí)，強(qiáng)化資金管理，夯實(shí)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展“地基石”。為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，2021年財(cái)政部下發(fā)通知，要求地方財(cái)政部門在一個(gè)季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作，并保存對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級(jí)數(shù)據(jù)至少10年。相關(guān)保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。同時(shí)，要求財(cái)政部各地監(jiān)管局在日常監(jiān)管工作及審核農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金時(shí)，對(duì)保單級(jí)數(shù)據(jù)報(bào)送存儲(chǔ)等情況進(jìn)行抽查，加大監(jiān)管力度。

財(cái)政部：逐步降低這類機(jī)具補(bǔ)貼額 ♂

財(cái)政部：逐步降低這類機(jī)具補(bǔ)貼額

“十四五”開(kāi)局之年，財(cái)政支農(nóng)如何“支”？具體在農(nóng)機(jī)行業(yè)，財(cái)政部如何支持農(nóng)機(jī)發(fā)展？3月19日財(cái)政部官網(wǎng)刊登財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司題為《全力做好“十四五”開(kāi)局之年財(cái)政支農(nóng)工作 助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》的文章，從文中能夠找到答案。

2021年中央一號(hào)文件指出，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。2021年，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力完善財(cái)政支農(nóng)政策，積極創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金管理，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司表示，2021年將突出支持解決種子和耕地問(wèn)題。

支持打好種業(yè)翻身仗。支持完成第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作、啟動(dòng)實(shí)施第三次畜禽資源調(diào)查，加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)。加大種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支持力度，聚集資金、政策等要素，建強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究探索通過(guò)貼息、補(bǔ)助等方式，支持大型種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快提升畜禽種業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼政策，支持?jǐn)U大糖料蔗機(jī)收作業(yè)面積，加快推廣甘蔗脫毒種苗。

支持加強(qiáng)耕地保護(hù)和提升。多渠道籌集建設(shè)資金，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門支持建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。支持?jǐn)U大東北黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積，將黑土地保護(hù)與農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)深松整地等政策統(tǒng)籌實(shí)施，切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)地方落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》。

同時(shí)，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司明確，將從三個(gè)方面支持提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

支持保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推動(dòng)落實(shí)和完善對(duì)糧食、棉花、油菜等相關(guān)支持政策，促進(jìn)穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，適當(dāng)擴(kuò)大玉米種植面積，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。有序擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模，重點(diǎn)支持東北、黃淮海擴(kuò)大玉米和長(zhǎng)江流域稻油輪作。

制定印發(fā)2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具分檔分類，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),加大對(duì)智能復(fù)式高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具等補(bǔ)貼力度，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具的補(bǔ)貼額，強(qiáng)化糧食產(chǎn)后烘干成套設(shè)施裝備購(gòu)置補(bǔ)貼力度。

以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，大力支持中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，鼓勵(lì)灌區(qū)提檔升級(jí)，恢復(fù)、改善灌溉面積，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。落實(shí)完善支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常年份的目標(biāo)任務(wù)。支持實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖。

支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)建工作，引領(lǐng)地方“點(diǎn)線面”結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。大力支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、流通損耗大等問(wèn)題。積極支持培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

研究制定新一輪漁業(yè)發(fā)展支持政策，加快推動(dòng)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。完善全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策體系，支持和指導(dǎo)國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司、省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司加快農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)開(kāi)展，更好解決農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。加大水庫(kù)安全運(yùn)行保障力度，支持實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，提高水旱災(zāi)害防御能力。大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)，支持推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。

支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，繼續(xù)支持開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代、地膜回收利用，實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。

完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施第三輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?。?shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，把農(nóng)業(yè)用水效率提上去、總量省出來(lái)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。鞏固長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕工作成果，支持加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)。

財(cái)政部：騙取、套取財(cái)政扶貧資金等十種情形將被嚴(yán)格追責(zé) ♂

財(cái)政部：騙取、套取財(cái)政扶貧資金等十種情形將被嚴(yán)格追責(zé)

近日，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是財(cái)政部貫徹落實(shí)中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，嚴(yán)格財(cái)政扶貧資金監(jiān)管、確保每一分錢用在脫貧攻堅(jiān)“刀刃上”上的重要舉措。日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景和必要性？

答：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置，以前所未有的力度部署和推進(jìn)。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件發(fā)揮著重要作用。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政部門在加強(qiáng)扶貧資金管理，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中肩負(fù)重要職責(zé)。

近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，財(cái)政部門以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，完善資金管理制度辦法，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格防止資金被擠占挪用閑置，確保資金用在脫貧攻堅(jiān)的刀刃上，確保脫真貧、真脫貧。

當(dāng)前財(cái)政扶貧資金管理使用方面還存在一些不足，影響財(cái)政扶貧資金安全和精準(zhǔn)使用，如擅自改變財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃方式，騙取、套取和擠占挪用財(cái)政扶貧資金，財(cái)政部門個(gè)別工作人員濫用職權(quán)弄虛作假謀取私利，等等。強(qiáng)化違規(guī)管理使用問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，切實(shí)保障資金安全有效，是財(cái)政部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

為推動(dòng)解決存在的上述問(wèn)題，《辦法》以加強(qiáng)資金違規(guī)管理使用責(zé)任追究為著力點(diǎn)和突破口，體現(xiàn)對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的違規(guī)管理行為“零容忍”，有力推動(dòng)財(cái)政扶貧資金安全規(guī)范使用。這是財(cái)政部門落實(shí)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)財(cái)政管理的內(nèi)在要求，也是保障財(cái)政扶貧資金管理使用安全、高效的重要舉措。

問(wèn)：《辦法》體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？

答：《辦法》主要有五個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是落實(shí)中央嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管的要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件精神，將中央要求堅(jiān)決查處的有關(guān)行為列入追責(zé)情形。

二是緊扣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)際。在細(xì)化問(wèn)責(zé)情形時(shí)，注重固化各地執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是與上位法有效銜接。《辦法》明確對(duì)失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分或行政處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

同時(shí)規(guī)定上述追責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。四是明確責(zé)任追究主體，建立健全多層級(jí)的問(wèn)責(zé)體系。

《辦法》根據(jù)問(wèn)責(zé)對(duì)象的不同，從人員和部門兩個(gè)層面分別作出規(guī)定，規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作，本級(jí)財(cái)政部門對(duì)依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的人員無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)部門處理。五是突出操作性，確保各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行和追責(zé)。

問(wèn)：《辦法》主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》共四章。第一章總則，明確了《辦法》適用范圍及資金范圍。第二章追責(zé)情形和追責(zé)形式，列明了違反規(guī)定管理使用財(cái)政扶貧資金的十種情形。同時(shí)，針對(duì)財(cái)政部門及其工作人員明確了相應(yīng)追責(zé)的形式。第三章移送程序，對(duì)于本級(jí)財(cái)政部門無(wú)權(quán)處理的，規(guī)定移送程序。第四章附則，明確實(shí)施日期等。　　

問(wèn)：《辦法》規(guī)定了哪些具體追責(zé)情形？

答：《辦法》強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前財(cái)政部門財(cái)政扶貧資金管理中存在的突出問(wèn)題，對(duì)照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合各地問(wèn)責(zé)開(kāi)展情況，總結(jié)梳理了十種追責(zé)情形?！掇k法》規(guī)定，財(cái)政部門及其工作人員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施相關(guān)責(zé)任追究：

1.以弄虛作假手段騙取、套取財(cái)政扶貧資金的；

2.無(wú)故延遲撥付財(cái)政扶貧資金造成扶貧資金閑置的；

3.貪污、挪用財(cái)政扶貧資金的；

4.違反規(guī)定擅自改變財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃、方式的；

5.在招投標(biāo)或者政府采購(gòu)活動(dòng)中弄虛作假謀取私利或不符合相關(guān)規(guī)定的；

6.偽造、變?cè)臁N毀有關(guān)賬簿表冊(cè)憑證的；

7.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的；

8.在財(cái)政扶貧資金管理中未按照規(guī)定執(zhí)行財(cái)政扶貧資金相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的；

9.在履行財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中濫用職權(quán)謀取私利的；

10.其他違反規(guī)定管理使用財(cái)政扶貧資金的行為。

《辦法》規(guī)定的上述情形，不論是哪一級(jí)財(cái)政部門，不論是哪一名干部，一旦觸及，都要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，決不講特殊、搞例外?！　?br/>

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何抓好《辦法》貫徹落實(shí)？

答：當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政部門要把貫徹落實(shí)《辦法》作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)維護(hù)《辦法》的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。一是抓好學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，知底線、守紅線，切實(shí)做到身體力行、嚴(yán)于律己。

二是抓好內(nèi)部管理和制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)照《辦法》，認(rèn)真查找并整改本級(jí)財(cái)政部門的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善資金管理制度和內(nèi)控制度，織牢織密制度的籠子，及時(shí)糾正和防范傾向性、苗頭性問(wèn)題。

三是加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合。要建立問(wèn)責(zé)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，與有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)作，共同做好移送工作。

四是抓好監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要狠抓《辦法》貫徹落實(shí)，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

財(cái)稅政策更給力 春耕生產(chǎn)添動(dòng)力 ♂

財(cái)稅政策更給力 春耕生產(chǎn)添動(dòng)力

強(qiáng)基礎(chǔ)、購(gòu)農(nóng)機(jī)，財(cái)政資金足到位快

一大清早，海南省?？谑旋埲?zhèn)五一村種植戶陳世荷就哼著小曲兒，下地插秧：“今年再也不用為護(hù)苗水發(fā)愁啦！”原來(lái)，過(guò)去村里的田靠一臺(tái)老水泵引水灌溉，管道直徑小，到春灌用水高峰，南邊的1500畝農(nóng)田根本不“解渴”。

聚焦農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)難題，海南省財(cái)政部門大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！斑^(guò)去兩年，區(qū)里共投入財(cái)政資金4644.52萬(wàn)元，用于農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，全區(qū)的田間水泵都更新了。”海口市龍華區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王洲財(cái)說(shuō)，新水泵管道直徑達(dá)40厘米，抬高了基座，既不用擔(dān)心排澇問(wèn)題，也能讓灌溉末端的1500畝農(nóng)田喝得飽。

工程建得好，還要管得好。龍華區(qū)創(chuàng)新“代理建設(shè)+專業(yè)管護(hù)”模式。龍泉、新坡兩鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)第三方管護(hù)機(jī)構(gòu)?？诮y(tǒng)發(fā)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，組織專業(yè)隊(duì)伍、建立管護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)賬，借助無(wú)人機(jī)、專人專班等方式，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。

放眼望去，田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，秧苗生機(jī)勃勃?！坝盟怀?、代管安心，往后春管，咱做‘甩手掌柜’就好咧！”陳世荷笑聲爽朗。

江西省遂川縣種糧大戶郭唐生，這些天心里也是美滋滋的：“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼真給力！去年合作社購(gòu)置了24組烘干機(jī)、14臺(tái)植保無(wú)人機(jī)，享受補(bǔ)貼近百萬(wàn)元?！毙麢C(jī)整裝待發(fā)，植保無(wú)人機(jī)檢修完畢，育秧大棚里營(yíng)養(yǎng)土已制作好，秧盤準(zhǔn)備完畢，郭唐生對(duì)打贏春耕生產(chǎn)這一仗滿懷信心。

一年之計(jì)在于春。為更好支持春耕備耕，各地財(cái)政部門及時(shí)安排資金、堅(jiān)持優(yōu)先保障。海南省財(cái)政廳安排糧食生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目資金12.61億元，統(tǒng)籌土地出讓收入3.23億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；四川省財(cái)政廳提前安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金66.2億元，調(diào)動(dòng)農(nóng)民加強(qiáng)耕地資源保護(hù)積極性，安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.3億元，支持提升農(nóng)機(jī)裝備能力。

四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將加大對(duì)糧油大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體支持力度，培育一批糧油生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織。同時(shí)，優(yōu)化支農(nóng)項(xiàng)目政策，支持和鼓勵(lì)糧油生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織主動(dòng)對(duì)接小農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。

稅費(fèi)有優(yōu)惠，創(chuàng)新底氣足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)添動(dòng)力

莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。保障春耕生產(chǎn)，必須做好農(nóng)資供應(yīng)。

早上9點(diǎn)，在遼寧省大連市三澗堡街道的裕豐源農(nóng)資商店里，村民們?nèi)宄扇旱孛χx種子、買化肥。店內(nèi)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資應(yīng)有盡有，是周邊農(nóng)戶首選的采購(gòu)點(diǎn)。“去年減免了7萬(wàn)多元稅費(fèi)，資金壓力減輕不少，今年早早購(gòu)足貨，為備耕做好準(zhǔn)備?！痹ＸS源農(nóng)資商店負(fù)責(zé)人林健說(shuō)。

下午5點(diǎn)，四川省達(dá)州高新區(qū)鐵路專用線甕福站的裝配車間里一片忙碌，10多臺(tái)叉車將剛剛生產(chǎn)下線的農(nóng)耕磷肥裝配到車廂，兩小時(shí)后，這趟春耕物資專列準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)往河北。甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司的化肥也搭上了這趟專列。

“我們利用稅收大數(shù)據(jù)，分析轄區(qū)需求、省外需求、潛在需求，梳理重點(diǎn)化肥農(nóng)資銷售企業(yè)名錄，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)銷兩端，幫助農(nóng)資企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)共贏。”達(dá)州市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(zhǎng)李小軍說(shuō)。

農(nóng)資企業(yè)有幫扶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也迎來(lái)了稅費(fèi)優(yōu)惠“春風(fēng)”。在廣東，稅收優(yōu)惠政策助力合作社用上更多先進(jìn)裝備。

為應(yīng)對(duì)寒潮陰雨天氣，今年佛岡縣龍山鎮(zhèn)的蕉農(nóng)們提前用上了農(nóng)用地膜，增加施肥次數(shù)和施肥量，確保種苗安全“越冬”。“去年合作社362.8萬(wàn)元銷售收入享受了稅收減免，購(gòu)買水肥一體化滴灌技術(shù)和無(wú)人機(jī)噴藥也能稅前扣除，省下的錢我們都用在買地膜、肥料上，豐收更有底氣。”一家農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人陳榕標(biāo)說(shuō)，用上水肥一體化滴灌技術(shù)，能節(jié)省20%肥料成本，有了地膜保護(hù)，種苗存活率能提高30%，一項(xiàng)項(xiàng)算起來(lái)，都是增收賬。

在浙江，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新添動(dòng)力。走進(jìn)杭州錦海農(nóng)業(yè)科技有限公司車間，搭載著育苗基質(zhì)的傳送帶持續(xù)運(yùn)作。“去年，我們享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免593萬(wàn)元，其中研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除400萬(wàn)元。有了資金支持，年底技術(shù)改造后，產(chǎn)能翻了一番。”錦海農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人吳建平說(shuō)，現(xiàn)在生產(chǎn)車間里的配料系統(tǒng)和包裝機(jī)雙雙升級(jí)，由人工轉(zhuǎn)向全自動(dòng)機(jī)械操作，單線包裝變?yōu)殡p線包裝，早稻基質(zhì)產(chǎn)能提高一倍，所有生產(chǎn)線馬力全開(kāi)，保障春耕生產(chǎn)供應(yīng)。

如何讓好政策直達(dá)春耕一線，讓農(nóng)戶、農(nóng)企心中有數(shù)？

在新疆維吾爾自治區(qū)，昌吉市稅務(wù)局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn)，組建“春耕備耕稅收服務(wù)小分隊(duì)”，通過(guò)網(wǎng)格化管理，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)利企惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；在黑龍江，伊春市稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)實(shí)際，印發(fā)《稅收助農(nóng)宣傳冊(cè)》，列明政策適用范圍、計(jì)算方法；在云南，蒙自市稅務(wù)部門積極利用“云稅通”稅企溝通平臺(tái)，為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶講解政策、答疑解惑。

特色擔(dān)保、銀稅互動(dòng)，新產(chǎn)品新服務(wù)溫暖民心

財(cái)稅部門積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，不僅讓政策“禮包”精準(zhǔn)送達(dá)，也讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)溫暖民心。

——農(nóng)業(yè)擔(dān)?；馊谫Y難。

“這個(gè)擔(dān)保產(chǎn)品真是及時(shí)！”王曉東是吉林省榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)的種糧大戶，往年春節(jié)一過(guò)他就開(kāi)始忙著春耕生產(chǎn)，今年因?yàn)閯傎?gòu)置了多臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備，手頭資金緊，采購(gòu)春耕物資犯了難。得知這一情況，吉林農(nóng)擔(dān)榆樹(shù)分公司為王曉東提供擔(dān)保，加快審批效率，及時(shí)放款60萬(wàn)元，解其燃眉之急。

全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是財(cái)政支農(nóng)方式的創(chuàng)新，通過(guò)放大政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融資難、融資貴問(wèn)題。截至2022年2月底，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司攜33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目229萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)擔(dān)保金額超過(guò)7300億元。今年以來(lái)，吉林農(nóng)擔(dān)榆樹(shù)分公司大力推廣“農(nóng)易貸”“易耕貸”等特色擔(dān)保產(chǎn)品，著力解決春耕期間農(nóng)資儲(chǔ)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等資金周轉(zhuǎn)不便難題。

——優(yōu)質(zhì)納稅信用變成“真金白銀”。

“種子、種苗、化肥、農(nóng)膜，春耕生產(chǎn)哪個(gè)都不能少，花錢的地方特別多?！绷帚y鐵是福建省廈門市城場(chǎng)村一家農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人，合作社成立初期他曾遇到資金難題?！皼](méi)想到，納稅信用成了‘敲門磚’，幫我們從銀行獲得50萬(wàn)元授信額度。”林銀鐵高興地說(shuō)，現(xiàn)在，他們生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜廣受市場(chǎng)好評(píng)，銷售額增長(zhǎng)很快。

近年來(lái)，稅務(wù)部門聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)深化“銀稅互動(dòng)”，將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，緩解涉農(nóng)小微企業(yè)融資壓力，讓資金“活水”更加通暢。

——發(fā)票申領(lǐng)開(kāi)通“綠色通道”。

“真方便！我昨天下午通過(guò)電子稅務(wù)局申領(lǐng)的發(fā)票，今天就收到了。”山西省呂梁市中陽(yáng)縣金羅鎮(zhèn)高家溝村農(nóng)友農(nóng)資服務(wù)部負(fù)責(zé)人任陸軍說(shuō)。

春耕備耕正當(dāng)時(shí)，農(nóng)資需求量攀升，不少涉農(nóng)企業(yè)發(fā)票需求也隨之增加。為此，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開(kāi)通發(fā)票申領(lǐng)“綠色通道”，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極為納稅人提供服務(wù)。呂梁市稅務(wù)局還通過(guò)稅郵合作，為全市涉農(nóng)企業(yè)郵寄發(fā)票，方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社納稅人。

“經(jīng)過(guò)多年改革完善，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)形成了多主體、多環(huán)節(jié)、多工具的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，一系列涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策也為助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員張立承認(rèn)為，助力春耕備耕，財(cái)稅政策大有可為。今后，財(cái)稅部門應(yīng)繼續(xù)積極行動(dòng)、精心服務(wù)。同時(shí)，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)等情況，適時(shí)加大支持力度，為確保今年糧食豐收提供保障。

（記者 王觀 曹文軒 人民網(wǎng)記者王碩參與采寫）