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本文導讀目錄：

1、農(nóng)機供給側(cè)改革從何發(fā)力

2、農(nóng)機供給側(cè)改革機遇

3、農(nóng)機供給側(cè)結構改革“農(nóng)機說了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機看農(nóng)機”

農(nóng)機供給側(cè)改革從何發(fā)力 ♂

農(nóng)機供給側(cè)改革從何發(fā)力

本屆農(nóng)交會所展出的谷物收獲機，都具有聯(lián)合作業(yè)功能，可以收割小麥、玉米、水稻等多種作物。

9月21日~24日，第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會在北京舉行。組委會在農(nóng)展館1號館前南北兩側(cè)設置兩塊集中的農(nóng)機展區(qū)，分別是“關鍵技術突破產(chǎn)品”和“調(diào)結構補短板產(chǎn)品”，邀請了中國一拖、中國農(nóng)機研究院、雷沃阿波斯、中聯(lián)重機、廣州極飛等國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)的知名企業(yè)，帶來了他們的高科技新產(chǎn)品，充分展示了近年來我國農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展成就。

農(nóng)交會期間，記者深入農(nóng)機展區(qū)，探訪這些新產(chǎn)品的技術優(yōu)勢和消費者對農(nóng)機產(chǎn)品需求的變化，與參展企業(yè)共話今后農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展趨勢和在市場下行的大環(huán)境之下企業(yè)該如何應對，探尋農(nóng)機行業(yè)供給側(cè)結構性改革的發(fā)力點。

多功能高效率農(nóng)機受歡迎

河北省保定市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員翁樹文把南北兩塊展區(qū)的農(nóng)機看了個遍。“我對適合我們本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機比較感興趣，比如說谷物聯(lián)合收割機，既可以收小麥也可以收玉米，比較適合我們?nèi)A北平原地區(qū)?！焙颖笔∩辛x縣農(nóng)牧局土肥站站長汪建平，也對適合聯(lián)合作業(yè)的多功能農(nóng)機很感興趣，“那些大馬力的新型農(nóng)機，可以聯(lián)合復合作業(yè)，效率比較高，日作業(yè)面積能達200~300畝?！?/p>

雷沃阿波斯農(nóng)業(yè)裝備這次就展出了一款縱軸流的谷物收獲機，比以前常見的橫軸流的收獲機效率更高，小麥、玉米、水稻、大豆都可以收。雷沃阿波斯農(nóng)業(yè)裝備營銷公司市場部的王曉亮告訴記者：“現(xiàn)在，節(jié)能高效的農(nóng)機越來越受歡迎，市場需求量越來越大。比如拖拉機，我們100馬力以上的大馬力拖拉機銷售比例快速上升，100馬力以下的拖拉機銷售比例逐步減少。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營初具規(guī)模，加之勞動力的轉(zhuǎn)移和人工成本的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的需求越來越突出，要求機具馬力更大、功能更多。雖然一次性購機的成本比原來的小機具要高，但是功能多、使用范圍更廣，作業(yè)效能更高。”

一架植保無人機吸引著汪建平在展臺前咨詢了很久。“植保環(huán)節(jié)是尚義縣農(nóng)機化的短板，傳統(tǒng)的背負式噴霧器打藥效率太低，一個人一天只能打兩三畝地，光工費就要150元，而且效果不好，人還容易中毒。植保無人機打藥一畝才收10元，而且省藥、省水、效率高，提高了農(nóng)藥利用率，降低了農(nóng)藥使用總量和農(nóng)藥對環(huán)境的污染，像我們那里種植比較多的葵花等高稈作物，一般的自走式噴桿噴霧機也進不了地，但這對植保無人機來說不成問題?！?/p>

一旁的廣州極飛科技有限公司市場項目經(jīng)理劉橋介紹說：“適合我們這款P20植保無人機打藥的作物超過了50種，包括糧食作物、蔬菜、果樹、灌木等。用手機APP就設定好作業(yè)范圍的邊界、噴灑參數(shù)、飛行參數(shù)等之后，飛機就可以全自主自動化作業(yè)，不需要人工遙控，一分鐘噴一畝地，白天晚上都可以作業(yè)，人停機不停。還配套了自動換藥機，操控人員無需直接接觸農(nóng)藥，提高了安全性。一個操控員可以通過一部手機同時控制3架飛機，多機編隊作業(yè)效率是人工的120倍?！甭犕杲榻B的汪建平對記者說：“我回去后一定要把在農(nóng)交會看到的這些多功能、高效率的農(nóng)機，推薦給我們當?shù)氐姆N植大戶和合作社?！?/p>

高端智能化農(nóng)機需求上升

自2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，我國農(nóng)機行業(yè)經(jīng)歷了13年的高速增長期，農(nóng)機保有量急劇增加漸趨飽和，從去年開始，農(nóng)機銷量出現(xiàn)斷崖式下滑。對此，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的感受如何？產(chǎn)品的銷售結構有何變化？又該如何應對？

“總體來看，從去年開始，農(nóng)機市場呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，但從產(chǎn)品結構上來看，原來那些技術含量低的通用性機械，需求變少了；智能化程度更高、作業(yè)更精量精準、更節(jié)能高效的高端農(nóng)機，越來越受歡迎，市場需求量越來越大?！蓖鯐粤林钢钩龅囊慌_播種機說：“比如我們這款氣息式精量播種機，小到油菜大到花生，都可以做到一次只播一粒種子，比較省種子。像以前的玉米播種機，一穴里面要播兩三粒種子，不僅多耗費了種子，而且出苗以后還多了一道人工間苗的工序?！比绾螒獙Υ蟓h(huán)境整體下滑的態(tài)勢？

王曉亮認為，企業(yè)要順應結構調(diào)整的步伐，積極進行產(chǎn)品結構調(diào)整，把原來功能單一的機械往多功能方向升級，通過現(xiàn)代化信息手段提高農(nóng)機的智能化程度，“我們展示的這些機具，都配備了智能終端設備，可以監(jiān)控車輛信息，發(fā)布和接收作業(yè)需求信息、維修信息等，減少了機手盲目跨區(qū)，還可以查詢某地的作業(yè)面積、作業(yè)價格、車輛保有情況、天氣及交通狀況等?！?/p>

中國一拖集團市場部品牌經(jīng)理鄒沛坦陳，今年以來一拖的銷售額比去年同期下滑了30%~40%，但智能化機械的銷量呈逐年上升趨勢?！霸谑袌鱿滦械谋尘跋拢髽I(yè)要把產(chǎn)品細分，不斷完善產(chǎn)品功能，比如中拖往果園機械方向發(fā)展，大拖全部升級成動力換擋。動力換擋的拖拉機不僅節(jié)能、高效，而且智能化、信息化程度大幅度提高了，可實現(xiàn)衛(wèi)星導航、全球定位、輔助駕駛，能根據(jù)事先設定的作業(yè)軌跡進行耕作，誤差在幾厘米范圍之內(nèi)，不會出現(xiàn)重復耕作，一年要賣出去兩三千臺。”

“從去年到今年，農(nóng)機行業(yè)的增速從以前的兩位數(shù)，下降到了個位數(shù)，一些傳統(tǒng)機具如玉米收獲機、中小馬力拖拉機等產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。”中機美諾科技股份有限公司產(chǎn)品經(jīng)理陶鑫表示，“但這并不意味著農(nóng)機市場的保有量就飽和了，我覺得，低端、同質(zhì)化的產(chǎn)品是飽和了，但高端、智能化、自動化的產(chǎn)品還沒有飽和，比如歐美和日韓等六七家農(nóng)機企業(yè)的產(chǎn)品，在中國的銷量遠比在他們本國多。他們的高端產(chǎn)品品質(zhì)好、性能高，價格也高，國內(nèi)的同類產(chǎn)品與之相比還是有差距?！?/p>

中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院機電技術應用研究所副所長葉軻認為，以后的農(nóng)機要智能化、高端化，盡量減少人工參與的程度，這個趨勢抬升非?？臁！艾F(xiàn)在人工成本越來越高，而且人還不好找，青壯年勞動力對機械智能化、作業(yè)環(huán)境和舒適度的要求越來越高，這都助推了農(nóng)機產(chǎn)品升級?！彼岢?，“近幾年我國農(nóng)機的信息化應用發(fā)展特別快，我感覺三五年之內(nèi)會領先國外，這也是我國農(nóng)機行業(yè)彎道超車的機會。比如從最早的農(nóng)機深松作業(yè)智能監(jiān)測，到如今的玉米籽粒收獲、馬鈴薯收獲、植保等的監(jiān)測，趨勢非常明顯，以后在各種農(nóng)機上安裝智能監(jiān)測設備是可以預見的事情?！?/p>

補短板類農(nóng)機逆市上揚

“過去十幾年農(nóng)機行業(yè)高速發(fā)展，膨脹得太快，很多企業(yè)加入進來無序化競爭。而市場下行階段，恰好是行業(yè)洗牌時期，好的企業(yè)得到了鍛煉提高，一些競爭力不強的小企業(yè)就會被淘汰出局，這也是市場規(guī)律?！痹谥新?lián)重機股份有限公司副總經(jīng)理王喜恩看來，目前的調(diào)整階段，反而是行業(yè)整合的好機會?！拔矣X得這個時候企業(yè)反而更容易獲得更多好的資源，不再像上升時供應鏈、人才等方面的資源都是不足的。企業(yè)應該利用這個時期，加大力度整合資源，加強管理和創(chuàng)新，開發(fā)技術含量高、能夠領先國內(nèi)的產(chǎn)品，等待未來上升通道的出現(xiàn)?！?/p>

　王喜恩認為，我國主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)的問題已基本解決了，但經(jīng)濟作物的機械化缺口還很大，還有很大市場空間，所以企業(yè)要瞄準這些短板下功夫。“由于中聯(lián)重機對糧食烘干機參與早、規(guī)劃早、實施早，現(xiàn)在的技術水平和市場占有率都是國內(nèi)領先。去年以來，拖拉機、玉米收獲機等主要糧食作物常用農(nóng)機的銷量確實出現(xiàn)了不同程度下滑，但烘干機的銷量至少增長了30%，甘蔗、牧草、青貯飼料等經(jīng)濟作物使用的機械銷量也都逆市上揚?！?/p>

植保環(huán)節(jié)過去一直是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的短板，植保無人機的出現(xiàn)讓大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治成為了可能。劉橋告訴記者，“已經(jīng)有越來越多的人認識到，無人機打藥與人工打藥的對比優(yōu)勢，現(xiàn)在植保無人機的市場發(fā)展情況越來越好，從去年開始進入一個大的爆發(fā)期，國內(nèi)的無人機生產(chǎn)企業(yè)也增加到了三五百家。無人機的銷售情況完全處于供不應求的狀態(tài)，我估計未來幾年，整個無人機市場的增長量應該都是指數(shù)級的?！?/p>

去年以來，中機美諾生產(chǎn)的馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)機具、青貯飼料收割機等產(chǎn)品，銷量都呈上升趨勢。陶鑫說：“這些產(chǎn)品分別迎合了我國馬鈴薯主糧化、糧改飼的政策。我們從10年前總量還不大時，就開始研發(fā)。目前，適用于經(jīng)濟作物的機械，國內(nèi)企業(yè)投入的研發(fā)力量相對較小。那些能夠填補市場空白的產(chǎn)品，市場空間肯定要大一些，比如三大主糧的高端農(nóng)機產(chǎn)品、適用于丘陵和山地耕作的農(nóng)機、應用于經(jīng)濟作物和果樹的農(nóng)機?！?/p>

“現(xiàn)在市場越來越細分，老有人來問‘有沒有收胡蘿卜、播種生姜的農(nóng)機’?！比~軻也表示，“國際上有3000種農(nóng)業(yè)裝備，我國才有1000多種，差了一半?，F(xiàn)在我們?nèi)笾骷Z的農(nóng)機保有量已經(jīng)比較高了，還缺乏很多細分市場的農(nóng)機產(chǎn)品，需要企業(yè)去補齊短板。”

農(nóng)機供給側(cè)改革機遇 ♂

農(nóng)機供給側(cè)改革機遇

資料圖

日前發(fā)布的2017年中央一號文件《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（以下簡稱“文件”），與我們農(nóng)機行業(yè)有哪些關系，我們農(nóng)機有哪些機遇，應該怎么辦？經(jīng)過仔細研讀，有一些體會與農(nóng)機同仁共享。

文件全文13000多字，我理解就一層意思，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。怎么改？也很簡單，過去我們?yōu)樵趺床拍鼙ＷC吃得飽而做，現(xiàn)在不但要保證吃飽，還要吃好。

文件直接提到農(nóng)機的文字不多，只在“四、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”一節(jié)中提及，主要內(nèi)容有以下幾條。

在第17條“加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)”中提到，“加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關力度，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。”

在第18條“強化農(nóng)業(yè)科技推廣”中提到，“實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化”。

在第22條“持續(xù)加強農(nóng)田基本建設”提到，有條件的地區(qū)可以將曬場、烘干、機具庫棚、有機肥積造等配套設施納入高標準農(nóng)田建設范圍。

在第27條“完善農(nóng)業(yè)補貼制度”中提到，進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性，重點補主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農(nóng)機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。

在第29條“加快農(nóng)村金融創(chuàng)新”中提到，深入推進承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款業(yè)務。

下面的幾條雖然沒有直接提農(nóng)機，但應該涵蓋了農(nóng)機。

在第19條“完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制”中提到，“加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用。”這里提到的“農(nóng)業(yè)”，應該理涵蓋“農(nóng)機”。

在第20條“提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平”中提出，“科學制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應用、試驗示范、科技服務與培訓等功能，建設農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學研合作建立各類研發(fā)機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平臺。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構結合區(qū)域?qū)嶋H，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和推廣。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制?！?這里也應該涵蓋“農(nóng)機”。

在第21條“開發(fā)農(nóng)村人力資源”中提出，“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓針對性和實效性?！边@里應該涵蓋了農(nóng)機培訓。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，就逼迫農(nóng)機也要進行結構性改革，或者說要優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構。下面就個人的認識，談一下體會。

一、優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構

文件指出，“經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)?！?/p>

我國農(nóng)機行業(yè)存在同樣的問題。傳統(tǒng)的農(nóng)機產(chǎn)品供過于求，優(yōu)質(zhì)高效的高端農(nóng)業(yè)裝備、經(jīng)濟作物農(nóng)機產(chǎn)品和產(chǎn)前產(chǎn)后加工處理裝備供給不足，矛盾的主要方面同樣在供給側(cè)。

文件指出，“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變?！?/p>

推進農(nóng)機行業(yè)供給側(cè)結構性改革，同樣也要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)機用戶收，保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和效能為主攻方向，以開放創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、營銷體系、服務體系，提高機具質(zhì)量，提高作業(yè)性能、作業(yè)效率和作業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代。

1. 統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼機械產(chǎn)品結構

文件提出，“按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確?？诩Z絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。加快北方農(nóng)牧交錯帶結構調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復合、草果菜結合的種植結構。” 

我國農(nóng)機產(chǎn)品主要集中在主要糧食作物，同樣需要根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結構的調(diào)整，來調(diào)整農(nóng)機產(chǎn)品的品類。特別是根據(jù)玉米種植面積的減少，調(diào)減玉米機械的產(chǎn)能。重點發(fā)展大豆、薯類、雜糧雜豆等種收機械，發(fā)展經(jīng)濟作物如棉花、油料、糖料生產(chǎn)和園藝作物生產(chǎn)機械，重點發(fā)展飼料如青貯玉米、苜蓿等種植和收獲機械，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系所需的農(nóng)業(yè)裝備。同時，研發(fā)適合以養(yǎng)帶種牧林農(nóng)復合、草果菜結合種植的農(nóng)業(yè)機械裝備。

2. 發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖裝備

文件指出，“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)”，“大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)”，“全面振興奶業(yè)，重點支持適度規(guī)模的家庭牧場”，“合理確定湖泊水庫等內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效”，“推進稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖”，“科學有序開發(fā)灘涂資源”，“支持集約化海水健康養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場”。

我國農(nóng)機裝備大都以種植為主，養(yǎng)殖機械裝備比較少。根據(jù)文件精神，農(nóng)機裝備產(chǎn)品要調(diào)整產(chǎn)品結構，補齊養(yǎng)殖機械裝備這塊短板。例如，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飼喂機械裝備、糞便處理機械裝備、擠奶器及奶的運貯裝備等。另外，將物聯(lián)網(wǎng)技術運用于養(yǎng)殖業(yè)，有巨大的發(fā)展空間，如物聯(lián)網(wǎng)漁場，可根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的池塘水溫、含氧量和魚類的活躍程度等，自動控制增氧機及投料裝備的運行，實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

3.開發(fā)應用優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械裝備

文件提出，“實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)。”

除主糧作物外，我國雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，種類繁多，取代繁重勞動所需要的機械產(chǎn)品種類也同樣非常多，結構也會比較復雜?？杀局纫缀箅y、由簡單到復雜、由需求量大的機械產(chǎn)品到小批量產(chǎn)品的順序，加緊研發(fā)生產(chǎn)各種經(jīng)濟作物生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)裝備。這對于改善我國這么多農(nóng)機企業(yè)都擠在主糧種植農(nóng)機產(chǎn)品的狀況，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)都有著重要而深遠的意義。

文件還提出，“大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

林業(yè)機械在大農(nóng)業(yè)裝備中占有重要地位。而我國在這一領域發(fā)展水平較低，有的甚至還沒有起步。木本糧油等特色經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)的相關機械裝備，同樣具有廣闊的發(fā)展空間，有待農(nóng)機企業(yè)開發(fā)相關產(chǎn)品，在實際生產(chǎn)中應用。

4．開拓創(chuàng)建農(nóng)機新市場

文件提出，“以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”。“鼓勵各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。

用戶需求在哪里，我們農(nóng)機的市場就在哪里。既然優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，用戶的需求就會有變化，就會有調(diào)整。我們的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)就要關注并掌握主糧生產(chǎn)的主體功能區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，并在那里加強或創(chuàng)建農(nóng)機市場。同時，我們調(diào)整農(nóng)機產(chǎn)品結構形成的新產(chǎn)品，也要在園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)試驗示范，并創(chuàng)建新市場。如果我們的企業(yè)，根據(jù)自身優(yōu)勢，與當?shù)毓步▋?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，其開發(fā)運用的效果當然會更好。

二、為綠色可持續(xù)發(fā)展提供裝備支撐

在“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”一節(jié)中，提到了“推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效”。

我國農(nóng)業(yè)的化學品施用機械，包括植保作業(yè)中的噴藥、噴粉和煙霧機械，化肥和除草劑施用機械，化學薄膜覆蓋及回收機械，產(chǎn)能很大，但技術含量低，產(chǎn)品比較落后。如果執(zhí)照文件提出的化肥農(nóng)藥零增長，就必需實現(xiàn)節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)膜，而且要高效。因此必須提高這些農(nóng)機產(chǎn)品裝備的科技含量，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品裝備。

圖一

圖二

圖1為意大利博洛尼亞農(nóng)機展上展示的葡萄噴藥裝備。右側(cè)為作業(yè)展開狀態(tài)，左側(cè)為運輸合并狀態(tài)，作業(yè)時可騎行在兩行葡萄架上，對葡萄藤架兩側(cè)均勻噴施藥液，并可對未吸附于葡萄藤秧上的藥液進行回收，使得作業(yè)噴灑均勻且節(jié)省藥液。圖2為噴灑器單側(cè)結構。

文件接著提出，“大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展”。

圖三

圖3同樣為展會上展出的一種漿液施肥車，它是用來深施漿液態(tài)肥的。如果我國畜禽養(yǎng)殖的糞便用做沼氣，再將沼液用這種裝備施用到農(nóng)田中，是不是就可以實現(xiàn)文件中所要求的循環(huán)種養(yǎng)、綠色發(fā)展了呢？

個人感覺這種施肥車不簡單地是一種農(nóng)田作業(yè)機械，它可能代表著一種新興農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。因為它的推廣應用會改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，形成一個全新的作業(yè)方式，從而形成一個全新的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，它對現(xiàn)有的農(nóng)機管理提出挑戰(zhàn)，這種車輛由農(nóng)機監(jiān)理上牌照還是由交管部門按照重卡管理，可能會出現(xiàn)分歧和異議。根據(jù)歐美國家的情況，這種車輛是不必上牌照的，甚至他們的大型拖拉機也不用上牌照。

文件接著又提出，“鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制”。

秸稈處理是困擾我國政府多年的老大難問題，各地為禁燒秸稈傷透了腦筋。實現(xiàn)秸稈多元化利用，是我國政府和農(nóng)民的夢想。

其實，秸稈多元化利用是一個大產(chǎn)業(yè)，蘊含著巨大的商機。就多元化利用途徑來看，都離不開機械裝備技術。據(jù)我所知，秸稈多元化利用至少有以下幾種途徑。

一是秸稈還田。農(nóng)作物秸稈可以直接粉碎還田；也可以將能夠作為飼料的作物秸稈加工成牲畜飼料，實現(xiàn)過腹還田；還可以利用沼氣技術，將秸稈用作沼氣原料，然后將沼液和沼渣還田。

二是用于新能源燃料。有些作物秸稈可以直接用作發(fā)電廠的燃料，有些可以用作生物質(zhì)發(fā)電的燃料，還有些可以采用壓塊或制作木炭的原料。

三是制作工業(yè)材料。作物秸稈可以制作建筑材料，有的可以用于制作纖維，還有的可以用于制作日用品，甚至可以做成工藝品和藝術品。

實際上，秸稈多元化利用增值的關鍵是分類處理。類似于垃圾分類和肉雞的分割售賣。垃圾分類可以使其升值，并利于處理；整雞的售賣遠不及分割后按部位售賣的價值。如玉米秸稈的利用：玉米稈的木質(zhì)硬皮可以用作編制草席制品，瓣、葉和天穗可用作牲畜飼料，玉米穗苞皮可以編制坐墊等日用品，穗須可以制作具有降壓作用的玉米飲料。如此分類處理，使得玉米秸稈的利用效果與經(jīng)濟效益大幅度提高。

 開展秸稈多元化利用，不但可以使其變廢物為寶，增加農(nóng)民收益，還能夠使農(nóng)村凈化環(huán)境，同時創(chuàng)造諸多就業(yè)崗位，可謂一舉數(shù)得。 

三、參與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，優(yōu)化農(nóng)機銷售市場

文件多次提到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，我們可以梳理一下。

一是建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域。有稻谷、小麥、玉米主糧生產(chǎn)功能區(qū)，還有大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，再就是園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

二是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。科學制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊。

三是建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務、環(huán)境風貌等建設。

四是提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平。科學制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應用、試驗示范、科技服務與培訓等功能，建設農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學研合作建立各類研發(fā)機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平臺。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構結合區(qū)域?qū)嶋H，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和推廣。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制。

五是鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質(zhì)量安全等功能服務。

六是繼續(xù)加強農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作。開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗。

上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，代表著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來，大都有國家相應的專項資金扶持。我們有條件的農(nóng)機企業(yè)，應該加入到這些園區(qū)的建設中去。一是可以為這些園區(qū)建設提供裝備技術支撐，二是可以為將來的農(nóng)業(yè)裝備市場提前布局，三是可以與這些園區(qū)的發(fā)展同步開發(fā)試驗適用的新裝備技術產(chǎn)品。

總之，中央一號文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，運用產(chǎn)業(yè)政策，激活激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。我們農(nóng)機行業(yè)，也要根據(jù)這一精神，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，在農(nóng)業(yè)變革中尋找市場機遇，通過產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化和新需求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設貢獻力量。

農(nóng)機供給側(cè)結構改革“農(nóng)機說了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機看農(nóng)機” ♂

農(nóng)機供給側(cè)結構改革“農(nóng)機說了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機看農(nóng)機”

農(nóng)機供給側(cè)結構性改革是近兩年農(nóng)機行業(yè)關注的焦點，但怎么改、改什么，還沒有形成一致的意見和路徑圖。記者在今年兩會期間，通過采訪諸多農(nóng)業(yè)和農(nóng)機界的高端人士，得到了一些啟示。

總結他們的觀點：首先，要從宏觀視角來把握農(nóng)機供給側(cè)結構性改革的最終目的；其次，要“跳出農(nóng)機看農(nóng)機”，從農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的風向標來確定改什么、怎么改；第三，必須立足農(nóng)機供給結構變化，摸清現(xiàn)狀和發(fā)展短板，走全程全面高效綠色發(fā)展之路。

全國政協(xié)委員楊小平說，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，歸根到底要靠提高生產(chǎn)率。這就需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合經(jīng)營規(guī)模，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。但要注意，農(nóng)業(yè)企業(yè)不能變成資產(chǎn)所有者，只是規(guī)模經(jīng)營者和服務者，在不改變土地制度的前提下與農(nóng)民形成利益共同體，只有這樣才能推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。

全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團原司令員華士飛表示，在供給側(cè)結構性改革中，關鍵在于節(jié)本增效，降低勞動力成本，進一步推動加工企業(yè)提高裝備能力和水平。

明確農(nóng)機供給側(cè)結構性改革的最終目的

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，是今年“三農(nóng)”問題的主題和主線。而從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構改革來看待農(nóng)機供給側(cè)結構改革的最終目的，無疑是一個最準確的導向。

專家分析認為，當前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革實際上是在回應兩方面的挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)的需求，由于人民生活水平不斷提高，要通過供給側(cè)結構性改革去滿足國內(nèi)消費者對農(nóng)產(chǎn)品的新需求。要由需求來決定生產(chǎn)，而不是像過去短缺時期是供給決定需求。

第二，應對國際市場的壓力。我國農(nóng)業(yè)人多地少，在土地密集型產(chǎn)品上，和國際市場相比，成本比較高，價格比較貴。正是這樣的情況，同樣的產(chǎn)品，如果你比人家貴，那你生產(chǎn)出來可能就賣不出去，消費者和經(jīng)營者會在同等質(zhì)量的情況下去尋求價格更低的產(chǎn)品。

從最終目的上看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革主要為了從整體上提高我國農(nóng)業(yè)的綜合效益以及提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。那么，農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的重要部分，也該“服從”于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構的最終目的。

與此一脈相承的是，我國農(nóng)業(yè)界的一些老專家也給出了自己的答案。“供給側(cè)結構性改革是我們非常重要的戰(zhàn)略方針，供給側(cè)的重點主要是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)的效益、增加農(nóng)民的收入、保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，所以農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結構性改革的最終目的就是為了保障中國的糧食安全，同時為世界糧食安全做出貢獻?！比珖f(xié)委員、常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構代表牛盾如是說。

全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謴娬{(diào)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的要求，新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，以及智能化、信息化技術的廣泛應用，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了新的機遇，農(nóng)機化系統(tǒng)要加快培育農(nóng)機化發(fā)展新動能，展現(xiàn)農(nóng)機化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結構、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。

“跳出農(nóng)機看農(nóng)機”

農(nóng)機供給側(cè)結構改革的方向和路徑，顯然不能光“農(nóng)機說了算”，“跳出農(nóng)機看農(nóng)機”，從農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的方向上把脈，會更加清晰和明確。

“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。”——這是2017年《政府工作報告》對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的總體部署。

《政府工作報告》還明確推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的具體路徑：引導農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。

鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

“政府工作報告對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的安排，對促進農(nóng)機供給側(cè)結構改革也能有啟發(fā)，比如過去是籽粒玉米收獲，現(xiàn)在糧改飼，那么農(nóng)機的設計、研發(fā)和制造如何適應這一新形勢，同步開發(fā)可靠性好、作業(yè)效益高、農(nóng)民買得起的青貯機械，就是擺在農(nóng)機行業(yè)面前的一個問題了。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記薛亮這樣告訴記者。

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學工學院院長韓魯佳則從農(nóng)業(yè)機械化服務的變化進行了解讀：“今年的政府工作報告中提出要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，除了土地流轉(zhuǎn)需要適度規(guī)模外，符合發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)機服務也很重要。從農(nóng)業(yè)機械化服務的角度來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，需求也多樣化了，適度規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)機械化服務的訴求是不一樣的，所以農(nóng)業(yè)機械化服務成套解決方案也會隨之變化?！?/span>

今年的《政府工作報告》還提出“建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村”，對鄉(xiāng)村建設提出了更高的新要求，也將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在了更加突出的位置。

一手抓資源保護，一手抓廢棄物的治理，要努力把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來，無疑是一個巨大挑戰(zhàn)。為此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在部署農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題時，提出要實施五個行動，分別是畜禽糞污治理行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、以長江為重點的水生生物保護行動和農(nóng)膜回收行動。

對此，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生告訴記者，農(nóng)機供給側(cè)結構改革是一個綠色的改革，要緊緊圍繞環(huán)保高效的思路，走智慧農(nóng)業(yè)之路，發(fā)展高效節(jié)水節(jié)能機械、大型植保機械、秸稈綜合利用機械和殘膜回收機械等，為產(chǎn)業(yè)融合提升、清潔田園、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等發(fā)揮積極作用。

而全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳錫文在談到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構改革時，對農(nóng)業(yè)機械化在其中發(fā)揮的作用非?？春谩！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結構改革最重要的是推進兩方面創(chuàng)新。一方面，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從良種的培育到栽培養(yǎng)殖技術的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲運等，都要采取新科技，產(chǎn)生更高效益。

另一方面，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面創(chuàng)新。通過城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)村土地的經(jīng)營權正在流轉(zhuǎn)集中，實行土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民通過對土地進行托管、代耕以及購買服務等方式，也能在小塊土地上享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術帶來的較高效益。”

立足農(nóng)機供給結構變化順勢而為

專家分析認為，農(nóng)機供給側(cè)結構改革要最終“落地”，還要立足于我國農(nóng)機當前面臨的問題，因地制宜，各個擊破，走出符合農(nóng)機行業(yè)發(fā)展規(guī)律、帶有鮮明農(nóng)機特色的供給側(cè)結構性改革之路。

當前，我國農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結構在發(fā)生深刻變化。首先，從技術上看，農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新由大田作物向農(nóng)業(yè)全領域拓展，由耕種收向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。

農(nóng)業(yè)品種選育把機械化適應性列為審定標準，籽粒機收品種等育種攻關加快推進，綠色高產(chǎn)創(chuàng)建攻關將農(nóng)業(yè)機械化作為重要平臺，輕簡栽培正在成為農(nóng)藝改進的基本趨向，品種、栽培和機械裝備加快配套，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展開辟了更廣泛的空間。

其次，從產(chǎn)品上看，近年來，農(nóng)機裝備制造水平明顯提升，品種不斷增加，產(chǎn)品性能不斷提高，“十二五”期間農(nóng)機品種增加了100多種，農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列。

智能技術、信息技術在農(nóng)機裝備上應用步伐加快，大型跨國農(nóng)機企業(yè)紛紛登陸國內(nèi)市場。但是，農(nóng)機工業(yè)大而不強，農(nóng)機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待提升，結構性矛盾仍舊突出。

第三，從服務上看，隨著農(nóng)機擁有量快速增加，合作社、家庭農(nóng)場等新型主體發(fā)展壯大，農(nóng)機社會化服務由大范圍的跨區(qū)作業(yè)向周邊規(guī)?；?、合作型服務、自用型服務轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的耕種收“老三樣”服務向集中烘干、集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變；由遍布千鄉(xiāng)萬村的小門店服務，向農(nóng)機4S店、農(nóng)機電商、遠程診斷維修等新型服務方式轉(zhuǎn)變。

但是，農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化程度不夠，機制不靈活，服務質(zhì)量效益總體還不高；農(nóng)機合作社等新型主體人才缺、觀念舊、用地難、融資貴等矛盾還比較突出，對農(nóng)業(yè)機械化公共服務提出了新的要求。

對此，張?zhí)伊謴娬{(diào)：“隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境和形勢的深刻變化，農(nóng)業(yè)機械化工作對象、內(nèi)容、領域等也在發(fā)生深刻變化。我們必須以變應變、順勢而為，主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，加快培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新動能，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結構、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用?！?/span>

那么，具體該如何應對呢？從政府決策和把控上，做好三個方面的工作必不可少。一是要堅持走農(nóng)機農(nóng)藝融合之路。要以農(nóng)業(yè)機械化引領作物品種改良和耕作制度變革，促進良田良種良法良機配套，破解主要作物和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化難題，提高機械作業(yè)適應性，大力拓展農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展空間，釋放農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的潛能。

二是要讓農(nóng)業(yè)機械化與適度規(guī)模經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在推動規(guī)模經(jīng)營中的作用，促使機械化與多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營相互適應、相互促進，推動農(nóng)業(yè)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸。

三是信息化不能“短腿”。著力推進農(nóng)業(yè)機械化大數(shù)據(jù)應用，以信息化培育農(nóng)機行業(yè)新動能，推動新發(fā)展，支持鼓勵開展市場供需對接、機具調(diào)度、服務保障等方面的信息化服務平臺建設，“讓信息多跑路，讓農(nóng)機多干活”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。

而從企業(yè)層面上，如何為農(nóng)機供給側(cè)結構助力？全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東認為，“我們要從多個角度看待農(nóng)機供給側(cè)結構改革，從我們生產(chǎn)企業(yè)的角度，要積極跟隨國家發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性地開展結構性調(diào)整，滿足市場的多樣化需求。這也是推動企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

當前，大家都認識到，農(nóng)產(chǎn)品價格低特別是玉米價格很低是個現(xiàn)實問題，現(xiàn)在國家提出糧改飼，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，都需要機械化，我們就要圍繞這一戰(zhàn)略進行新產(chǎn)品開發(fā)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級?！?/span>

全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水建議，要充分發(fā)揮購置補貼政策的引導和促進作用，改進、完善農(nóng)機購置補貼政策，建立長久有效的農(nóng)機購置補貼機制，加大對高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的補貼力度，充分調(diào)動我國農(nóng)戶購置、使用高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的積極性，為加快我國由“農(nóng)機大國”向“農(nóng)機強國”的轉(zhuǎn)變，提供國家政策層面上的支持和保障。

全國人大代表、中聯(lián)重科副總裁王金富表示：“農(nóng)機裝備作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素資源，必須適應新形勢和新需求，主動思考，積極適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革新需求。我建議，以農(nóng)機為農(nóng)業(yè)科技載體，有目標、有節(jié)奏地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素深度融合。在土地資源要素適度規(guī)?；瘲l件下，還需要對生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術等要素資源進行合理配置。面對家庭農(nóng)場、種糧大戶、現(xiàn)代化農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)機械必須在供給側(cè)端進行結構性調(diào)整，以滿足適度規(guī)模化經(jīng)營的需要。”