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　　周口農(nóng)業(yè)支持政策研究周口農(nóng)業(yè)支持政策研究

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本文目錄一覽：

• 1、河南省周口市扶溝縣對土地承包都有哪些優(yōu)惠政策和補(bǔ)助
• 2、河南省周口市鄲城縣種植農(nóng)業(yè)大棚有補(bǔ)助嗎
• 3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益論文
• 4、周口90后管理4萬畝耕地年入百萬，大數(shù)據(jù)和高科技對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有何幫助？
• 5、周口市2022種植辣椒補(bǔ)貼多少

河南省周口市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作周口農(nóng)業(yè)支持政策研究的意見

周政[2014]41號

各縣（市、區(qū)）人民政府周口農(nóng)業(yè)支持政策研究，市人民政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《中共周口市委周口市人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（周發(fā)[2014]11號）精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（以下簡稱農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)）工作，提出以下意見：

一、重要意義

黨的十八屆三中全會以來，中央和省委相繼出臺了具體的政策規(guī)定，要求各地在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營周口農(nóng)業(yè)支持政策研究；鼓勵農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。從周口農(nóng)業(yè)支持政策研究我市的實際情況來看，土地的分散承包經(jīng)營已越來越不能適應(yīng)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此，加快和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我市推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，對于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式根本轉(zhuǎn)變、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益、催生傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變等事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大局的諸多方面，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

各級各有關(guān)部門要從深化農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加怏推進(jìn)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，以穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，遵循“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)民自愿、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)”的工作思路，積極探索多種形式的流轉(zhuǎn)方式，建立健全規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場，不斷完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2014年，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，完成全市農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的登記建檔工作周口農(nóng)業(yè)支持政策研究；2015年，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場初步形成，縣、鄉(xiāng)、村三級基本建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)；2016年，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，95%以上流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)規(guī)范流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系基本健全，土地資源配置明顯優(yōu)化。

（三）工作原則

1．依法、自愿、有償原則。堅持依法辦事，嚴(yán)格保護(hù)耕地，不得改變農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)用途，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持等價有償流轉(zhuǎn)。

2．穩(wěn)定、分權(quán)、放活原則。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，使土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)分離，放活土地使用權(quán)，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制。

3．集中、規(guī)模、增效原則。立足于促進(jìn)土地相對集中，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率、產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

4．管理、規(guī)范、有序原則。加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，切實維護(hù)各方利益，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營規(guī)范有序進(jìn)行。

三、工作重點

（一）培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營的支持力度，鼓勵其通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式成立農(nóng)民合作社，開展規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實行專業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵外出務(wù)工、有意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，采取多種流轉(zhuǎn)形式依法把土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。探索農(nóng)民合作社將社員承包土地集中起來，實行對外招標(biāo)，集中經(jīng)營，收益按合作社章程進(jìn)行分配的路子。引導(dǎo)行政村對農(nóng)村荒溝、荒丘、荒灘等資源實行公開招標(biāo)開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營；引導(dǎo)同村同組農(nóng)戶以互換流轉(zhuǎn)形式使土地向種植能手集中，改善土地少而散的狀況，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，興辦各類家庭農(nóng)場。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位、農(nóng)戶等以資金、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)、實物、勞動力等生產(chǎn)耍素作為股份，按照自愿互利原則興辦農(nóng)業(yè)種植公司，實行企業(yè)化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以服務(wù)為載體，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，通過建立基地、訂單農(nóng)業(yè)、投資開發(fā)等方式，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)及產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

（二）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的意見》（豫政辦[2014]111號）精神，各縣（市、區(qū)）要借鑒外地試點經(jīng)驗，選擇1-3個村進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，年內(nèi)完成試點任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，摸索路子。2015年起全市推開，2016年加快推進(jìn)，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各縣（市、區(qū)）要及早抓好動員部署、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，嚴(yán)格依照政策，有序有效推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的開展。

（三）培育土地流轉(zhuǎn)市場。培育多種形式的土地流轉(zhuǎn)市場是建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本環(huán)節(jié)?？h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展土地流轉(zhuǎn)信息登記發(fā)布、土地評估、合同鑒證、法律政策咨詢等工作，為土地流轉(zhuǎn)雙方搞好信息共享服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè)，2015年年底前全部完成建設(shè)任務(wù)。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方自覺向土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請并進(jìn)行登記，避免農(nóng)戶之間自發(fā)無序流轉(zhuǎn)，防止因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范發(fā)生糾紛。流轉(zhuǎn)雙方在土地流轉(zhuǎn)市場，經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成一致意見的，要簽訂土地流轉(zhuǎn)合同并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門鑒證，確保農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。

（四）建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁調(diào)解機(jī)制。各地要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，切實提高各級農(nóng)業(yè)行政主管部門依法行政水平。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村（居委會）調(diào)解、縣（市、區(qū)）仲裁的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解體系。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁程序，按照“公開、公平、公正和便民高效”的原則，認(rèn)真受理和仲裁案件。農(nóng)業(yè)、司法、國土資源等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作的指導(dǎo)，積極配合、相互支持，依法履行職責(zé)。

（五）提高新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。整合教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，提高非農(nóng)就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)民離開土地，為規(guī)模經(jīng)營提供資源聚集空間。加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)土地規(guī)模經(jīng)營能力，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長、市農(nóng)業(yè)局長任副組長，市財政局、市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局、市信訪局、市人力資源種社會保障局、周口供電公司等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及時研究解決土地流轉(zhuǎn)中的重大問題，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展提供堅強(qiáng)的組織保障。

（二）明確部門職責(zé)。財政部門要將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地糾紛仲裁工作經(jīng)費納入預(yù)算，保證土地流轉(zhuǎn)工作的日常管理、流轉(zhuǎn)合同印制、流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和土地糾紛調(diào)解工作的需要。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)和國家工作人員在土地流轉(zhuǎn)過程中的強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)、截留挪用流轉(zhuǎn)費用、侵害群眾利益等違法違紀(jì)行為。國土資源部門要加強(qiáng)對土地征占用的管理，監(jiān)督農(nóng)村土地合理利用，防止以土地流轉(zhuǎn)為名，擅自改變農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制度，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實提高土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)、監(jiān)督和管理水平。林業(yè)、水利、供電等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，研究制定具體措施，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。信訪部門要認(rèn)真接待并處理群眾的來信來訪，支持上訪人的合理訴求。人社部門要解放思想，積極研究新形勢下的社會保障思路，探索建立包括農(nóng)民在內(nèi)的全民社會保障體系。

（三）強(qiáng)化政策扶持。市財政從今年起，每年安排200萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項扶持資金，用于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營?？h級財政也要拿出專項資金用于扶持土地流轉(zhuǎn)，對全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予合理的補(bǔ)助，扶持其進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)；對于引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地較多、增收效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予表彰獎勵；對通過土地流轉(zhuǎn)集中農(nóng)戶土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，并能切實帶動農(nóng)戶增加收入的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體除進(jìn)行獎勵外，要從項目、稅收、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜。各涉農(nóng)金融部門要加快建立土地流轉(zhuǎn)的信貸支持機(jī)制，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的信貸投入，對實力強(qiáng)、資信好的給予一定的信貸授信額度，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠貸款利率。拓寬融資渠道，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，鼓勵開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。積極探索開展農(nóng)業(yè)保險工作，逐步擴(kuò)大試點，為規(guī)模經(jīng)營提供風(fēng)險保障。

（四）大力宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實加大宣傳力度，認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的十八大、十八屆三中全會精神，將黨委、政府促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳到千家萬戶，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性和主動性，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)營造良好的輿論氛圍。要堅持每年培育扶持一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的示范典型，通過多種形式大力宣傳其好的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)更多農(nóng)民和社會資本踴躍參與，加快推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

2014年9月16日

河南省周口市鄲城縣種植農(nóng)業(yè)大棚有補(bǔ)助的周口農(nóng)業(yè)支持政策研究，補(bǔ)助政策如下：

補(bǔ)貼對象：

補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工)。

補(bǔ)貼面積的界定：

補(bǔ)貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)周口農(nóng)業(yè)支持政策研究，尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎(chǔ)，實行排除法進(jìn)行調(diào)整，據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積。如：退耕還林、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)和已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地，南水北調(diào)、高速鐵路(公路)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等國家合法征(占)用為建設(shè)用地的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金的分配：

中央財政按照耕地面積、糧食產(chǎn)量等因素分配農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金。根據(jù)中央財政分配資金情況，省財政對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，在扣除20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，同比例將補(bǔ)貼資金分配到省轄市和直管縣。各縣(市、區(qū))農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，是周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前存在的現(xiàn)實問題。

【1】關(guān)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑與分析

改革開放以來，周口農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌變化較大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

但是，就周口市農(nóng)業(yè)收入現(xiàn)狀來看，農(nóng)民收入趨緩，收入渠道狹窄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力等一些現(xiàn)實問題。

一、周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀

1.農(nóng)民收入現(xiàn)狀

2012年，全市農(nóng)民人均純收入6199.4元，比2011年同期增加752元，增長13.8%。

全市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入2808元，比2011年同期增加157元，增長6%。

其中來自第一產(chǎn)業(yè)收入2290元，比2011年同期增加89元，增長4%。

第一產(chǎn)業(yè)中：農(nóng)業(yè)收入人均1953元，比2011年同期增加105元，增長5.7%。

批零貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)純收入增長加快，成為農(nóng)民增收的一個新亮點。

2012年，農(nóng)民批零貿(mào)易餐飲業(yè)純收入人均316元，比2011年同期增加111元，增長53.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民純收入的增長速度，對農(nóng)民純收入增長的貢獻(xiàn)率為14.7%。

全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)向好的趨勢和態(tài)勢，是近年來發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)、效益提升最快的一年。

周口市糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

全市糧食總產(chǎn)首次突破75億千克大關(guān)，達(dá)到77.3億千克，連續(xù)九年豐產(chǎn)增收，周口市被表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，8個縣市被表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市。

2.影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加的因素

(1)受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)比較效益下滑。

其一，因受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變成豐年有余，致使農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而農(nóng)民不增收。

其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格攀升，使農(nóng)民增收大打折扣。

(2)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。

農(nóng)副產(chǎn)品品種落后，科技含量低，且一直處于低價位銷售狀況。

(3)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民收入構(gòu)成不合理。

一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食比重高，經(jīng)濟(jì)作物比重低。

二是在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別占85.0%、5.3%和9.7%。

在一產(chǎn)收入中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)分別占65.29%、4.15%和30.54%。

(4)農(nóng)業(yè)投入不足，科技棚架嚴(yán)重。

(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，小城鎮(zhèn)帶動力弱化。

一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不高， 不能有效地解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)問題。

二是具有龍頭帶動能力的大企業(yè)、大基地少，不能帶動大量的農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。

三是農(nóng)副產(chǎn)品加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。

(6)“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然較重。

另外，許多群眾反映，由于目前醫(yī)療費用過高，群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在農(nóng)村時有出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

從周口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，還存在整體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，對國家和省財政依賴程度大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收渠道單一等制約因素。

要解決這些制約因素，最根本是要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，利用一切有利因素和條件，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。

所以，應(yīng)從以下方面著力：

1.加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重一直較大，2011 年底，我市農(nóng)業(yè)比重仍然超過20%高位。

因此，要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就必需發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要通過兌現(xiàn)落實相關(guān)政策、實施科技興農(nóng)、保證政府服務(wù)等措施來保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食增產(chǎn)的穩(wěn)定。

其次，積極推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條重要途徑。

要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，讓他們?yōu)檗r(nóng)民提供便利服務(wù)，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。

第三，利用招商引資來改造、提升農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

因而大力發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要方面，也是提高規(guī)模效應(yīng)、增加土地產(chǎn)出和提高農(nóng)民收入的有效途徑。

我們可以通過規(guī)模生產(chǎn)、龍頭企業(yè)引進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時可以讓更多的勞動力從農(nóng)村分離出來，轉(zhuǎn)移出來。

2.改造傳統(tǒng)加工制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2011年，我市工業(yè)化率為41.1%，低于全省11.8個百分點，因此，我市工業(yè)化進(jìn)程還有相當(dāng)長的路要走，“十二五”期間，我市處在工業(yè)化初期向工業(yè)化中期發(fā)展的推進(jìn)期。

這就需要：一方面要改造傳統(tǒng)優(yōu)勢加工制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化市場競爭優(yōu)勢。

我市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為多，2011年，我市工業(yè)增加值超過10億元的行業(yè)大類中大部分行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)。

因此，從傳統(tǒng)優(yōu)勢加工制造業(yè)改造提升入手，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，是現(xiàn)實選擇。

通過對主導(dǎo)行業(yè)、龍頭企業(yè)載體，推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

另一方面，依托技術(shù)創(chuàng)新為突破口，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

3.突出旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)比重。

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向。

服務(wù)業(yè)是低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。

“十一五”以來，我市服務(wù)發(fā)展速度不快，2011年，我市第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增長11.5%，占GDP比重為25.8%，低于全省3.0個百分點。

今年以來，各地都在加大文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。

我市在文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)方面也下了很大力氣，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大。

在旅游業(yè)方面，我市存在點多、分散，單個景點內(nèi)容含量不足等現(xiàn)象。

因此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)加大對全市旅游資源的整合，豐富各景點內(nèi)容，加強(qiáng)各旅游景點之間的合作、溝通和聯(lián)系，打造周口精品旅游線路和品牌;充分發(fā)揮各旅行社的宣傳和引導(dǎo)作用，快速做大旅游產(chǎn)業(yè)。

4.加快周口市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，注重創(chuàng)新能力培育。

2011年以來，周口市把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，依托資源和承接思路，加強(qiáng)承接能力建設(shè)，使承接轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了就業(yè)，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。

如：沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府評為“2011年度河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“2011年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

在招商引資中，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，充分發(fā)揮我市資源良好、自然環(huán)境優(yōu)美、文化積淀深厚等優(yōu)勢條件，促進(jìn)高端人才和科技資源等高端要素向周口集聚;引資要側(cè)重于新能源、新技術(shù)、新材料和醫(yī)藥生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力做到在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。

注重要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升水平，提高引資競爭力，政府應(yīng)研究出臺更多政策，鼓勵、支持有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場、有能力的“能人”和企業(yè)創(chuàng)業(yè)、做大、做強(qiáng)。

5.探索金融業(yè)制度創(chuàng)新，促進(jìn)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

我市民間資金比較充裕，截止2011年末，我市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額1126.04億元，增長21.0%其中：儲蓄存款余額達(dá)到906.71億元，增長19.3%。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)地方金融制度創(chuàng)新，努力促進(jìn)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化，為民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本提供合法渠道。

同時，可以通過改變政府存量資金運用渠道，借助金融保險工具創(chuàng)新，完善融資擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資難的問題。

要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，設(shè)立產(chǎn)業(yè)資本平臺(如產(chǎn)業(yè)投資基金)，為企業(yè)兼并、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供資金支持，促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

金融業(yè)的快速發(fā)展，同時可以提升服務(wù)業(yè)的`發(fā)展質(zhì)量。

6.加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)河南新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展。

我市2011年城鎮(zhèn)化率僅為31.5%，低于全省9.1個百分點，我市城市化率明顯偏低。

城鄉(xiāng)“二元體制”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收的最大制約，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本障礙。

當(dāng)今世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的潮流日漸浩蕩，既有田園氣息，又具城市文明，中原大地風(fēng)生水起的新型農(nóng)村社區(qū)是河南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的縮影，是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展在河南的先行實踐。

個人認(rèn)為現(xiàn)如今的信息化時代已經(jīng)成熟，以前的農(nóng)村交通靠走、治安靠狗、通訊靠吼的年代一去不復(fù)返，農(nóng)村的水泥馬路都實現(xiàn)了戶戶通、光纖、天然氣、自來水都已經(jīng)家家都能裝上。

大數(shù)據(jù)和高科技對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有哪些幫助呢？

1、國家對農(nóng)業(yè)這塊非常重視、某些項目在農(nóng)村開展也得到了資金的大力支持，為了提高農(nóng)村人的電子商務(wù)能力，在村委會也不定期的進(jìn)行了電腦免費培訓(xùn)，為老百姓增加了不少的就業(yè)機(jī)會，像一些特困戶還有一定優(yōu)先特權(quán)。

2、像百度這些平臺已經(jīng)和政府聯(lián)合共同扶貧項目，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的信息整合，把農(nóng)村的特產(chǎn)賣出去，尤其是那些特困縣小地方還加大了扶持力度，讓窮人也能掙到錢。

3、直播平臺的展示，除了百度頭條以外，還有很多的媒體平臺都能展現(xiàn)各地農(nóng)村的風(fēng)土人情，拉近的大家心與心之間的距離，從而也推動了地方特產(chǎn)美景的曝光，讓更多的鄉(xiāng)村美食、特產(chǎn)走出農(nóng)村。

以前農(nóng)村的一些農(nóng)作物，只能通過人與人之間，車與車之間進(jìn)行對接和買賣！隨著一些電商電臺的突起！遠(yuǎn)在千里的農(nóng)民，可以把自家的產(chǎn)品掛到網(wǎng)上，就能賣到全世界！

還有一些要找工作的農(nóng)民，在手機(jī)上就能找工作，知道哪些崗位要招人，工資有多少，都可以通過網(wǎng)絡(luò)就了解的一清二楚！

以及政府對農(nóng)村的規(guī)劃和政策！人們不用等到政府的文件，可以通過網(wǎng)絡(luò)第一時間了解到！這大大的方便了農(nóng)民。因為他們可以在第一時間做出對政府政策的號召和響應(yīng)！

這些就是我所理解的網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)對三農(nóng)的幫助！個人特別感謝這個時代，也很幸運生在這個美好的時代!

每畝67元。周口市2022種植辣椒補(bǔ)貼根據(jù)《2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼統(tǒng)計表》顯示，是每畝67元。周口是河南省的地級市。

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