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　　海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持海陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站

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本文目錄一覽：

• 1、政府在農(nóng)業(yè)保險方面有哪些補(bǔ)貼政策?
• 2、政策性農(nóng)業(yè)保險條例
• 3、農(nóng)業(yè)保險條例
• 4、國家對三農(nóng)政策有那些補(bǔ)助和津貼
• 5、工作方案

日前，財政部發(fā)布修訂后的《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確中央財政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。

這四類農(nóng)業(yè)保險是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊。《辦法》鼓勵各省份結(jié)合本地實(shí)際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。

《辦法》明確，對中央財政補(bǔ)貼險種的保費(fèi)，中央財政、省級財政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中，省級財政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%＋a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計算；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計算。對中央財政補(bǔ)貼險種保費(fèi)中，中央財政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例，《辦法》對四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，中央財政每年將安排一定資金給予獎補(bǔ)支持。

政策性農(nóng)業(yè)保險不屬于一般商業(yè)保險的范疇，是運(yùn)用保險經(jīng)濟(jì)制度所進(jìn)行的一種風(fēng)險管理和社會管理，是政府對農(nóng)業(yè)支持而作出的一種制度化安排，它是根據(jù)概率論和大數(shù)法則，為被保險人在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)保險條例》

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)保險，是指保險機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。本條例所稱保險機(jī)構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。

第三條國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)保險實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險活動，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)保險，是指保險機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。

本條例所稱保險機(jī)構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。第三條　國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。

農(nóng)業(yè)保險實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。第四條　國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息的共享機(jī)制。第五條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機(jī)制。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。第六條　國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險的宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保險意識，組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織積極參加農(nóng)業(yè)保險。第七條　農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的屬于財政給予保險費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財政部門按照規(guī)定給予保險費(fèi)補(bǔ)貼，具體辦法由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。第八條　國家建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。第九條　保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠。

國家支持保險機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系。

國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加大信貸支持力度。第二章　農(nóng)業(yè)保險合同第十條　農(nóng)業(yè)保險可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。

由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認(rèn)。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。第十一條　在農(nóng)業(yè)保險合同有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人不得因保險標(biāo)的的危險程度發(fā)生變化增加保險費(fèi)或者解除農(nóng)業(yè)保險合同。第十二條　保險機(jī)構(gòu)接到發(fā)生保險事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘，會同被保險人核定保險標(biāo)的的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果予以公示。

保險機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險合同約定，可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險標(biāo)的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。第十三條　法律、行政法規(guī)對受損的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的的處理有規(guī)定的，理賠時應(yīng)當(dāng)取得受損保險標(biāo)的已依法處理的證據(jù)或者證明材料。

保險機(jī)構(gòu)不得主張對受損的保險標(biāo)的殘余價值的權(quán)利，農(nóng)業(yè)保險合同另有約定的除外。第十四條　保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。第十五條　保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)保險合同約定，根據(jù)核定的保險標(biāo)的的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金。

任何單位和個人不得非法干預(yù)保險機(jī)構(gòu)履行賠償保險金的義務(wù)，不得限制被保險人取得保險金的權(quán)利。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險人簽字確認(rèn)，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理賠結(jié)果予以公示。

一海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持，國家對三農(nóng)政策海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持的補(bǔ)助和津貼海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持：

2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。

（1）是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（2）是繼續(xù)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

（3）是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

二，農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策

（1）黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點(diǎn)，充實(shí)試驗內(nèi)容，完善工作機(jī)制，加大試驗項目組織實(shí)施力度，力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。

三，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實(shí)施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場）。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目。

四，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

五，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)[2013]5號）要求，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

六，農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託狻Ｔ谧鹬剞r(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容；創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運(yùn)營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性（農(nóng)業(yè)）行業(yè)科技專項，加大研發(fā)攻關(guān)力度，加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代，提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點(diǎn)推廣政府購買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系，多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。

七，開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

按照國務(wù)院有關(guān)部署，目前，農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃（2014-2018年）》，不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo)，以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上，對污染耕地實(shí)行邊生產(chǎn)、邊修復(fù)，同時對示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重的區(qū)域，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)力度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植低耗水作物，不斷提高水資源利用效率，逐步改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕，堅持宜林則林、宜草則草，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)與生活的有機(jī)結(jié)合。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。針對農(nóng)牧交錯帶中已棄耕的已墾草原，通過退耕種植優(yōu)質(zhì)牧草，使其成為穩(wěn)定的人工草地，逐步恢復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)。六是開展東北黑土地保護(hù)。針對東北黑土層變薄、土壤有機(jī)質(zhì)含量下降的區(qū)域，重點(diǎn)開展調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增施有機(jī)肥、深松耕、坡耕地農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。針對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)和國家濕地公園內(nèi)由于圍墾濕地獲得耕地，開展退耕還濕。

八，開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理；交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。

推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。逐步建立農(nóng)村死亡動物無害化收集和處理系統(tǒng)，加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?。推動農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。適應(yīng)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；a(chǎn)的需求，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬，堆放等現(xiàn)象。

大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地。加強(qiáng)村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道，推進(jìn)村莊公共照明設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等改造建設(shè)村莊公共活動場所。

九，培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個，新增200個試點(diǎn)縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，重點(diǎn)探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

十，基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策

2014年，中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式，培育科技示范戶，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃，開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

十一，陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施，農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

十二，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，增選一批農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官，同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”，改革完善課程體系，提高辦學(xué)水平，提升教學(xué)質(zhì)量，全年實(shí)現(xiàn)10萬人以上的招生規(guī)模，提高農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷層次。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定試點(diǎn)，明確農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索認(rèn)定與補(bǔ)貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法，提高認(rèn)定的“含金量”，構(gòu)建扶持農(nóng)民的政策體系。吸引社會力量扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，組織開展第三批“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農(nóng)村實(shí)用人才項目”評選工作，選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，每人給予5萬元的資金資助。

十三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)政策，解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實(shí)行流動人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強(qiáng)制收回或變相強(qiáng)制收回。國家鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。

十四，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策

2014年，國家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開展信用合作試點(diǎn)，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。國家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進(jìn)一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險。

十五，農(nóng)業(yè)保險支持政策

目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司（以下簡稱中央單位）補(bǔ)貼65%，省級財政至少補(bǔ)貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對中央單位補(bǔ)貼80%，地方財政至少補(bǔ)貼30%。對于公益林保險，中央財政補(bǔ)貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%，地方財政至少補(bǔ)貼40%；對于商品林保險，中央財政補(bǔ)貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%，地方財政至少補(bǔ)貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。2014年，國家將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平；鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財政通過以獎代補(bǔ)等方式予以支持；擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。

十六，村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)，是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項目進(jìn)行獎勵或者補(bǔ)助的政策。獎補(bǔ)范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。一事一議財政獎補(bǔ)資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排，財政獎補(bǔ)既可以是資金獎勵，也可以是實(shí)物補(bǔ)助；財政獎補(bǔ)堅持普惠制與特惠制相結(jié)合，獎補(bǔ)資金占項目總投資的比例可以由各地結(jié)合實(shí)際自主確定。中央財政2013年安排獎補(bǔ)資金238億元，2014年將進(jìn)一步健全村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大財政獎補(bǔ)資金規(guī)模，促進(jìn)村級公益事業(yè)健康發(fā)展。

十七，扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。2014年2月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化社會化服務(wù)、人才支撐等方面提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括：建立家庭農(nóng)場檔案，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動；引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系；推動落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題；支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，參與實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場等。

十八，扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

黨的十八屆三中全會提出，“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。”2014年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。”對于各種形式的合作社，只要符合合作社基本原則和服務(wù)成員的宗旨，符合有關(guān)條件和要求，能讓農(nóng)民切實(shí)受益，都將給予鼓勵和支持。2013年，中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達(dá)18.5億元。目前農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目，都把合作社作為承擔(dān)主體。已有部分涉農(nóng)項目形成的資產(chǎn)由合作社管護(hù)。2014年，除繼續(xù)實(shí)行已有的扶持政策外，農(nóng)業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，配合有關(guān)部門選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、信用記錄好的合作社，按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險可掌控的原則，穩(wěn)妥

開展信用合作試點(diǎn)。

十九，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策

黨的十八屆三中全會提出：鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2014年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障制度，嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā)，要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進(jìn)，不能搞大躍進(jìn)，不能強(qiáng)制推動；要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)；要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展；要堅持規(guī)模適度，既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，既促進(jìn)土地資源有效利用，又確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范，重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)。

二十，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策

2014年中央1號文件提出：健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，采取財政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù)，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式；通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。根據(jù)1號文件的要求，國家有關(guān)部門將在總結(jié)地方做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確政府購買社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作方式，提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。

二十一，完善農(nóng)村土地承包制度政策

完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，涉及億萬農(nóng)民的切身利益，中央高度重視，十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件，都提出明確要求。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！?013年，國家選擇了105個縣（市、區(qū)）擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，圍繞土地承包關(guān)系“長久不變”的具體形式進(jìn)行了深入研究。2014年，將抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，選擇三個省作為整省推進(jìn)試點(diǎn)，其他?。▍^(qū)、市）至少選擇1個整縣推進(jìn)試點(diǎn)；繼續(xù)深化對土地承包關(guān)系長久不變及土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等問題的研究，按照審慎、穩(wěn)妥的原則，配合有關(guān)部門選擇部分地區(qū)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)，研究提出具體規(guī)范意見，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。

二十二，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！?014年中央1號文件提出：“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。”根據(jù)1號文件的要求，國家有關(guān)部門將深入研究新型集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問題，研究提出深化改革的意見，明確改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。

二十三，農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策

農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農(nóng)村危房改造于2008年開始試點(diǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，完善政策措施，加快改善廣大農(nóng)村困難群眾住房條件，計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬戶左右。

農(nóng)墾危房改造2008年啟動實(shí)施，2011年實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國農(nóng)墾，以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年，國家累計安排農(nóng)墾危房改造任務(wù)163萬戶，下達(dá)農(nóng)墾危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)墾危房改造項目，擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)墾危房24萬戶；同時按照中央投資每戶1200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是在案前得出海陽農(nóng)業(yè)保險政策支持的方法計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是我收集整理的工作方案6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

工作方案 篇1

根據(jù)政和縣國家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評督查工作方案的通知》(政?！?〕2號)精神，我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)保密自查自評工作，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、保密工作組織、隊伍和制度建設(shè)情況

(一)組織建設(shè)情況。為落實(shí)保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保保密工作取得實(shí)效，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅持保密工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力，將保密工作要求落實(shí)到每一個崗位、每一名干部職工，把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，同部署、同要求、同檢查。

(二)隊伍建設(shè)情況。為保障日常保密工作的順利開展，專設(shè)2名保密工作人員，負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育，多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級部門保密工作重要精神，不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和運(yùn)用，有效增強(qiáng)了干部職工的保密意識。

(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實(shí)際，制定出臺了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開保密審查制度》等，使各項保密工作有章可循、有據(jù)可依。始終把保密工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù)，同效能評比、年度考核及各項評先評優(yōu)掛鉤，對保密工作不到位的單位、個人進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅問責(zé)，形成了嚴(yán)密的保密工作制度。

二、計算機(jī)安全管理情況

(一)分類管理。對涉密計算機(jī)和上網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定，指定每臺計算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對工資數(shù)據(jù)庫、國庫系統(tǒng)等重要平臺使用專門電腦隔網(wǎng)運(yùn)作，數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級審批制度，確保涉密數(shù)據(jù)安全。

認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計算機(jī)上連接的保密規(guī)定，嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)上存儲、處理涉密信息。

(二)定期維護(hù)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計算機(jī)使用情況，嚴(yán)禁涉密計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，對上網(wǎng)計算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件，確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計算機(jī)、涉密計算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，并按要求設(shè)置了開機(jī)口令。

三、文件制作、公開及檔案管理情況

(一)政府文件制作方面。嚴(yán)格按照逐級審批制度草擬、打印、傳閱、公開政府文件及信息。政府信息公開嚴(yán)格按照“誰主管、誰審查、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，杜絕了個人隱私、國家秘密等的泄漏。

(二)檔案管理方面。嚴(yán)格按照檔案使用管理要求，對流動人員檔案、干部職工檔案進(jìn)行集中存放、管理，配備專職檔案人員，強(qiáng)化了檔案庫房、系統(tǒng)設(shè)備等硬件設(shè)施，確保人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三到位。嚴(yán)格履行檔案查借閱程序，做到“三不查”：查借閱人為本人或其親屬的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查，切實(shí)保障檔案信息安全。

工作方案 篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，以打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標(biāo)，完善機(jī)制，深化管理，依法治理，通過基層平安創(chuàng)建推動全社會平安建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕和諧幸福區(qū)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)幫扶預(yù)防化解矛盾糾紛。規(guī)范村民代表議事、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，把預(yù)防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)解工作體系和“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，推動行政調(diào)解進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解場所、調(diào)解工作、經(jīng)費(fèi)保障“五個到位”。積極參加進(jìn)村入戶下訪、矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）指導(dǎo)幫扶完善治安防控體系。著力構(gòu)建村治安巡邏防控網(wǎng)，預(yù)防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強(qiáng)農(nóng)村“天網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“平安信息村”建設(shè)，不斷普及技防設(shè)施，提高防控科技含量。建立健全護(hù)村護(hù)院治安巡防隊伍，發(fā)揮群眾自我防范作用。

（三）指導(dǎo)幫扶創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進(jìn)社會和諧。

（四）指導(dǎo)幫扶深化基層行業(yè)平安創(chuàng)建。積極協(xié)助新港鎮(zhèn)深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創(chuàng)建活動，解決影響基層農(nóng)村平安的突出問題，充分調(diào)動和保護(hù)好基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層村平安創(chuàng)建成功做法，培育一批平安創(chuàng)建先進(jìn)典型，打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。

（五）指導(dǎo)幫扶開展宣傳活動。認(rèn)真研究新形勢下發(fā)動群眾參與平安建設(shè)的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。利用多種形式廣泛宣傳區(qū)委關(guān)于建設(shè)平安區(qū)的決策部署，廣泛宣傳平安建設(shè)的典型經(jīng)驗和工作成果。深入鄉(xiāng)村，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，提高平安建設(shè)知曉率、參與率和公安安全感指數(shù)及滿意度。

（六）指導(dǎo)幫扶提升依法治理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。教育村兩委工作人員依法行使權(quán)力、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)。積極推動信息網(wǎng)絡(luò)管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴(kuò)大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實(shí)效。

（七）指導(dǎo)幫扶夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。協(xié)助新港鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心（綜治辦）不斷加強(qiáng)村綜治工作室的規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化管理。農(nóng)村實(shí)施“五大民心”工程。加快建設(shè)綜治信息化平臺和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺。配齊配強(qiáng)村綜治工作室專職主任，努力解決無人辦事問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把幫扶平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，成立幫扶工作小組：組長副局長，成員由組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)掛點(diǎn)幫扶辦公室，兼辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。制定幫扶工作計劃，明確幫扶任務(wù)，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。

（二）定期督促指導(dǎo)。局創(chuàng)建幫扶工作小組每月要到幫扶點(diǎn)上調(diào)研指導(dǎo)一次以上，聽取匯報，研究工作，提出針對性的意見和建議，幫助解決在平安建設(shè)中遇到的困難和實(shí)際問題，掌握掛點(diǎn)村平安建設(shè)的進(jìn)展情況。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。平安創(chuàng)建工作一定要立足實(shí)際，注重實(shí)效，做到工作有目標(biāo)，活動有場地，宣傳有陣地，教育有對象，制度完美，成效明顯，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，公眾的安全感提升，社會環(huán)境明顯變好。

工作方案 篇3

一、指導(dǎo)思想：

3月25日是全國第十七個“中小學(xué)生安全教育日”。根據(jù)武教辦〔20xx〕11號文件的有關(guān)要求，為增強(qiáng)我校安全意識和應(yīng)急避險能力，確保學(xué)校持續(xù)安全穩(wěn)定，開展20xx年 “中小學(xué)生安全教育日”主題教育活動。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，廣泛宣傳安全知識，深入排查治理隱患，加大安全管理力度，嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)建和諧校園。

二、活動主題：

普及安全知識，確保生命安全

三、活動時間：

3月25日至3月31日。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立潘家小學(xué)“安全活動周”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)?！鞍踩顒又堋被顒拥拈_展。名單如下：

組 長：張衛(wèi)平

副組長：胥志東 趙敏杰

組 員：陳政新、徐向東、周黎洪、李永清、張文

五、活動內(nèi)容：

（一）進(jìn)行一次校園安全教育

1、營造良好的宣傳氛圍，利用學(xué)校電子屏進(jìn)行宣傳（周一早晨）。

2、利用國旗下講話動員全體師生參與安全周活動。

時間：3月25日上午升旗儀式

內(nèi)容：（1）國旗下講話：普及安全知識，確保生命安全（陳政新）

（2）介紹安全周主要活動（周黎洪）

（二）開展一次全校性安全模擬演練。

組織開展一次疏散演練。3月26日之前制定好安全教育周疏散演練活動預(yù)案，本周(周三）組織一次應(yīng)急疏散演練。聽到拉警報的聲音，請同學(xué)們立刻排隊快速到操場上的指定地點(diǎn)，請體育組長王老師統(tǒng)計時間，從拉警報開始，哪個班級最快，哪個班級最慢，到時向全體師生匯報情況。同時請所有老師提前作好準(zhǔn)備。通過演練活動使學(xué)生熟悉疏散路線，掌握基本的自救自護(hù)技能，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，主動遵守各項安全行為規(guī)范。

指揮：陳政新 記時：王安石 攝影：周黎洪

廣播：張文 總結(jié)：趙敏杰

（三）組織觀看一次安全專題教育片

組織學(xué)生觀看一次安全教育專題片，通過觀看片子，普及學(xué)生安全知識，增強(qiáng)學(xué)生安全意識。（周四下午短課）

（四）開展一次安全主題教育

各班開展一次安全主題教育。利用周五下午夕會課以各班為單位，由班主任負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容重點(diǎn)為：消防安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺風(fēng)、防暴知識，通過普及安全知識教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生的安全意識，提高他們的應(yīng)急避險能力，各年級上傳一篇教育活動過程及活動圖片至德育活動和平安校園的法制教育。

（五）開展一次安全隱患排查。

組織學(xué)生開展“學(xué)校安全隱患我發(fā)現(xiàn)排查”活動，各班發(fā)一份安全隱患排查表（本周五前上交）。請班主任和學(xué)生，給自己所在班級和班級走廊查一查安全隱患。通過這一活動使學(xué)生認(rèn)識到安全工作與其自身息息相關(guān)，把安全意識融入學(xué)生思想行動之中。學(xué)校對各班提交的安全隱患排查結(jié)果將進(jìn)行認(rèn)真核查并及時加以整改。

工作方案 篇4

為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的決策部署，根據(jù)《20xx年縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際，為全面做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，現(xiàn)制訂以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代知識培訓(xùn)農(nóng)民，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力把平明打造成全縣轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

二、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，在更高水平上加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；剑粐@建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；圍繞加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；圍繞提高土地產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)集約化水平；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、注重科技進(jìn)步、注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、注重農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、注重農(nóng)業(yè)支持保障。突出提質(zhì)增效、突出科技應(yīng)用、突出規(guī)模經(jīng)營。

三、總體目標(biāo)

通過全鎮(zhèn)上下共同努力，根據(jù)縣會議精神，考慮到平明現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)以及未來五年高速度、高質(zhì)量的發(fā)展要求，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升，初步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？傮w目標(biāo)：力爭到20xx年，確保到20xx年，對照省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項綜合指標(biāo)體系，基本達(dá)到“農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系”要求，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

20xx年平明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)：

（1）農(nóng)林牧漁增加值：34344萬元，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（2）糧食畝產(chǎn)：501千克（責(zé)任單位：統(tǒng)計辦、各村、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（3）新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積：2500（200）畝，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、水利）。

（4）農(nóng)民人均純收入：11074元（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計辦）。

（5）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)：1740人，（責(zé)任單位：各村、勞動所）。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率：87.8%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、財政、國土、建管、水利）。

（7）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率：86%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計辦、財政）。

（8）農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)：0.95萬戶，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)）。

（9）新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營：1.9萬畝，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技）。

（10）規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比：1.7倍，（工業(yè)辦、統(tǒng)計辦）。

（11）農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平：75%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。

（12）農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平：80.8%，（責(zé)任單位：各村、水利、統(tǒng)計辦）。

（13）新增認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地面積（農(nóng)業(yè)/漁業(yè)）：1.01萬畝。（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）

（14）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率：92.8%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。

（15）綠化造林面積：2500畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技、水利）。

（16）財政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比：1.1倍，（責(zé)任單位：財政所）。

（17）高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面：800畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)）。

四、建設(shè)重點(diǎn)及推進(jìn)措施

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民增收、糧食高產(chǎn)增效、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)培育、農(nóng)合組織壯大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

（一）農(nóng)民增收工程。全面落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一是扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，專款專用，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中，宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵農(nóng)民購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。二是扎實(shí)做好機(jī)關(guān)人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創(chuàng)業(yè)能力的低收入戶，采取機(jī)關(guān)人員結(jié)對幫扶，對口幫扶種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)項目。

（二）糧食高產(chǎn)增效工程。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)各項政策，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目。建成國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1片，建設(shè)規(guī)模4.2萬畝；建成農(nóng)業(yè)部水稻萬畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片4個，建設(shè)規(guī)模4.1萬畝。20xx年實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)650公斤。實(shí)施良種工程，到20xx年良種覆蓋率達(dá)到98%以上。

（三）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔工程。

1、全力推進(jìn)平明鎮(zhèn)萬畝農(nóng)場建設(shè)，王烈千畝甜瓜基地建設(shè)，紀(jì)蕩盛明西瓜大棚基地建設(shè)。20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積新增2500畝，突出連片建設(shè)，實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)面積，努力提高土地產(chǎn)出率和種植效益，狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2、加大高效農(nóng)業(yè)保險工作力度，增加保險覆蓋面，到20xx年全鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達(dá)800畝。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升工程。

加快建設(shè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)盛明農(nóng)業(yè)、天谷米業(yè)加工基地，與企業(yè)簽訂合同農(nóng)戶數(shù)力爭達(dá)到20xx戶，建成企業(yè)訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動力就業(yè)。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程。

積極實(shí)施秸稈綜合利用及機(jī)械化還田項目。到20xx年基本實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應(yīng)免密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標(biāo)識佩戴率達(dá)100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達(dá)100%；及時規(guī)范報送免疫信息，準(zhǔn)確率100%。

（六）農(nóng)合組織壯大工程。

20xx年，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50個，入社農(nóng)戶達(dá)0.75萬戶。加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實(shí)施辦法，明確有關(guān)扶持、激勵政策。為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，20xx年全鎮(zhèn)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1.28萬畝。

（七）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、信息農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是推廣新品種、新技術(shù)、新模式，培育引進(jìn)麥稻新品種2-3個推廣配套成熟輕簡栽培技術(shù)1-2項、高效作物種植新模式1-2個。大力開展科技入戶，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，陽光工程培訓(xùn)等，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民，同時，完善持證勞動力統(tǒng)計渠道，到20xx年持證農(nóng)業(yè)勞動力達(dá)到1740人。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，推行農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)委托代理等綜合一站式“窗口”服務(wù)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)村信息化建設(shè)。開展農(nóng)技“110”為農(nóng)服務(wù)熱線。20xx年農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)到86%。

（八）新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。

一是以環(huán)境整治為抓手，加大對鎮(zhèn)駐地和沿線重點(diǎn)村的集中整治，小城鎮(zhèn)臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機(jī)制，建立農(nóng)民建房審批制度，逐步規(guī)范和提高農(nóng)民建房水平，不斷提高小城鎮(zhèn)形象；三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)，20xx年全部達(dá)省級驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項重大而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，破解難題，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好這項工作，鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國土、建管、信用社、統(tǒng)計辦負(fù)責(zé)人及各村支部書記等為成員的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、督查考核和整體推進(jìn)等工作。力爭在全縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式加強(qiáng)宣傳，使實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義及各項指標(biāo)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、推進(jìn)措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)上下形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，確保各項政策落到實(shí)處。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分調(diào)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（四）加強(qiáng)資金投入。鼓勵支持財政、金融、民間資本等投資農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)金融服務(wù)主體，整合農(nóng)業(yè)、水利、開發(fā)等項目資金集中投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。積極發(fā)展多種形式的村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力和活力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，逐步向高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，加大保費(fèi)補(bǔ)助力度，逐步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)業(yè)保護(hù)、保障和保險制度及相關(guān)的政策體系，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)督查考核。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各村和責(zé)任部門農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時序進(jìn)度和工作完成情況進(jìn)行評價和考核，實(shí)行月調(diào)度，季初評，半年一小結(jié)，年終一總評的考評機(jī)制。將推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核，獎優(yōu)罰劣，對按時間進(jìn)度完成任務(wù)的單位表彰獎勵；對措施不力，進(jìn)度較慢，不能按時完成的單位通報批評并限期整改，確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

工作方案 篇5

為進(jìn)一步提高群眾工作滿意度，按照中共海陽市委組織部（海組發(fā)39號）文件“關(guān)于印發(fā)《提高全市群眾滿意度工作方案》的通知”要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、廣泛開展主題活動，靠親民、愛民的實(shí)際行動贏得民心

1、開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動

各支部、各處室要認(rèn)真排查摸底，將生活困難黨員、群眾情況報政工處，各班級要將生活困難學(xué)生情況報學(xué)生處，學(xué)生處匯總后一并報政工處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分頭走訪慰問困難黨員、群眾和學(xué)生。要按照上級要求按時足額給學(xué)生發(fā)放“國家助學(xué)金”，減免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校開展的導(dǎo)師制活動，中層以上干部還要為所幫扶的`學(xué)生辦一件實(shí)事好事。

完成時限：20xx年12月23日前

責(zé)任部門：各支部、各處室

2、開展“辦實(shí)事惠民生”活動

①切實(shí)解決師生冬季取暖問題。按照工作計劃要求，在爭取市政府大力支持的前提下，積極創(chuàng)造條件，督促山東富爾達(dá)空調(diào)設(shè)備有限公司加快施工進(jìn)度，爭取在規(guī)定時間內(nèi)供暖，徹底解決冬季師生辦公、上課的取暖問題。讓師生過一個溫暖的冬季，為圓滿完成本學(xué)期教育教學(xué)等各項任務(wù)打下堅實(shí)的基矗

完成時限：20xx年12月15日前

責(zé)任部門：總務(wù)處

②組織全體教職工查體。在師生中倡導(dǎo)“擁有一個健康的身體,才能更好的工作生活”的理念,組織全體教職工到海陽體檢中心(中醫(yī)院)進(jìn)行查體，使教職工有病早治療、無病早預(yù)防。

完成時限：20xx年12月底前

責(zé)任部門：政工處

③召開學(xué)生家長會，給學(xué)生家長一封信。為更好地發(fā)揮家校聯(lián)手教育管理學(xué)生的作用，期中考試后，分部召開學(xué)生家長會，印發(fā)《給學(xué)生家長一封信》，充分調(diào)動家長教育管理學(xué)生的積極性，真正做到家校對學(xué)生的無縫管理，使每一個學(xué)生都能健康成長，將來都成為社會的有用人才。

完成時限：20xx年12月10日前

責(zé)任部門：學(xué)生處

④改善師生生活，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升伙房工作人員的服務(wù)意識，加大飯菜成本核算力度，提高飯菜質(zhì)量，讓師生吃飽吃好，真正感受到學(xué)校大家庭的溫暖，為建設(shè)和諧校園打下良好的基矗

完成時限：20xx年12月10日前

責(zé)任部門：總務(wù)處

二、積極暢通民意渠道，靠上下貫通的民生交流密切干群關(guān)系

進(jìn)一步規(guī)范“網(wǎng)上民聲”流程。建立健全問題受理、解決、答復(fù)、反饋機(jī)制，安排專人每天定時上網(wǎng)收集群眾反映的問題，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上網(wǎng)查看，親自研究、解決問題，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，對反映的重大問題要召開專題會議研究討論，確保回復(fù)率和群眾滿意度。

完成時限：20xx年12月底前

責(zé)任部門：政工處

三、著力搞好輿論宣傳，靠主題鮮明的集中報道提升群眾滿意度

1、充分發(fā)揮宣傳輿論的陣地作用

圍繞學(xué)校中心工作、亮點(diǎn)工作，通過《海陽新聞》、《海陽周刊》、《今日海陽》、“學(xué)校網(wǎng)站”等媒體進(jìn)行宣傳報道，綜合展示海陽高職一年來在教育教學(xué)等各項工作上取得的成績，樹立起學(xué)校良好的形象。

完成時限：20xx年12月底前

責(zé)任部門：辦公室

2、進(jìn)一步豐富群眾文化生活

大力加強(qiáng)群眾性文化活動。通過開展教工籃球賽、乒乓球賽，學(xué)生拔河賽、文藝演出、觀看電影專題片等活動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活，讓師生工作愉快、生活充實(shí)。

完成時限：20xx年12月底前

責(zé)任部門：工會辦、團(tuán)委、學(xué)生處

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

1、落實(shí)工作責(zé)任

按照上級要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，并成立專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項工作的落實(shí)。工作中實(shí)行責(zé)任追究制度，校長為學(xué)校第一責(zé)任人，處室主任為部門第一責(zé)任人。對因工作不到位，對民意調(diào)查造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)

學(xué)校設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)——提高群眾滿意度工作辦公室，具體負(fù)責(zé)方案的制定、工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，定期將各支部、各處室工作進(jìn)展情況匯總并于每周五上報市委組織部。同時配合市委工作督導(dǎo)小組，通過深入實(shí)地查看、走訪座談等形式，搞好督查指導(dǎo)，督促各部門真正把工作落到實(shí)處。

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