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本文導(dǎo)讀目錄：

1、干好“四千行動(dòng)” 跑出新重慶“三農(nóng)”工作加速度

2、干好頭等大事　端牢“中國飯碗”

3、干旱低溫考驗(yàn)中國糧食萬億斤目標(biāo)

干好“四千行動(dòng)” 跑出新重慶“三農(nóng)”工作加速度 ♂

干好“四千行動(dòng)” 跑出新重慶“三農(nóng)”工作加速度

　　跑出新重慶“三農(nóng)”工作加速度，抓手在哪？市委農(nóng)村工作會(huì)議提出了“四千行動(dòng)”，即千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)、千億級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)，明確了重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的著力點(diǎn)。　　?

　　抓得越準(zhǔn)，效果越好?！八那袆?dòng)”對(duì)應(yīng)著農(nóng)田、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民四個(gè)方面。這四個(gè)方面不是“拍腦袋決定的”，而是充分考慮市情實(shí)際，把重慶“三農(nóng)”工作的短板找出來，對(duì)癥下藥、逐個(gè)擊破。?

　　重慶是糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，口糧基本自給，但整體糧食自給率不高，供求仍處于緊平衡狀態(tài)。一個(gè)“緊”字，讓重慶人有了緊迫感和責(zé)任感。“四千行動(dòng)”中的第一項(xiàng)，就是立足“七山二水一分田”的現(xiàn)實(shí)，千方百計(jì)改造提升農(nóng)田質(zhì)量，牢牢端穩(wěn)自己的飯碗。?

　　“四千行動(dòng)”是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的重點(diǎn)再聚焦，兼具現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，是重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“必修課”，也是跑出新重慶“三農(nóng)”工作加速度的有效抓手。?

　　抓得越狠，落得越實(shí)。千，是一個(gè)量詞，形容的是一種規(guī)模，展現(xiàn)的是一種決心，需要的是切實(shí)的行動(dòng)。這樣的大規(guī)模行動(dòng)，更需要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，形成乘數(shù)效應(yīng)，全面激活“三農(nóng)”領(lǐng)域的活力。?

　　千萬畝農(nóng)田改造，不能“零零碎碎”地搞，而要整村整鄉(xiāng)連片實(shí)施，確保改一塊成一塊，改一片成一片；千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，不能眉毛胡子一把抓，要因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不能“千村一面”，要打造各具特色的現(xiàn)代版“桃花源”；千萬農(nóng)民增收，不能單打獨(dú)斗，要壯大村集體經(jīng)濟(jì)、拓寬就業(yè)渠道，全方位多渠道增收。?

　　從這個(gè)角度來看，“四千行動(dòng)”是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向的任務(wù)再梳理，兼具實(shí)用性和操作性，是開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的有形載體，也是推動(dòng)重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平走在西部前列的關(guān)鍵一招。?

　　“四千行動(dòng)”已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵在抓好抓實(shí)。要圍繞“四千行動(dòng)”定下的具體任務(wù)，加強(qiáng)閉環(huán)管理，實(shí)行目標(biāo)制定、打表推動(dòng)、調(diào)度督導(dǎo)、評(píng)估銷號(hào)等全鏈條管理，確保說一件、干一件、成一件，共繪巴渝鄉(xiāng)村新畫卷。?

干好頭等大事　端牢“中國飯碗” ♂

干好頭等大事　端牢“中國飯碗”

　　“悠悠萬事，吃飯為大?！奔Z食安全，事關(guān)國計(jì)民生，習(xí)近平總書記念茲在茲。從黨的十九大報(bào)告提出“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，到黨的二十大報(bào)告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，無不體現(xiàn)著糧食安全在黨和國家重大戰(zhàn)略中的分量。

　　5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部帶領(lǐng)億萬農(nóng)民群眾攻堅(jiān)克難、奮戰(zhàn)不息，糧食生產(chǎn)取得了歷史性成就，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

　　從中央到地方——

　　緊繃安全這根弦　千方百計(jì)抓生產(chǎn)

　　倉廩實(shí)，天下安。從2017年到2022年，我國糧食生產(chǎn)不斷克服極端天氣頻發(fā)、重大病蟲害威脅以及新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)等困難，糧食總產(chǎn)量持續(xù)保持在1.3萬億斤以上。

　　“糧食安全是‘國之大者’?！秉h的十九大以來，習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作和糧食生產(chǎn)、糧食安全作出一系列重要指示。

　　2018年9月25日，在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場萬畝大地號(hào)，習(xí)近平總書記走進(jìn)稻田里，看稻粒、觀成色，強(qiáng)調(diào)說：“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”

　　2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒，充分印證了這一點(diǎn)?！?/p>

　　2022年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國之大者”，就抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全再次作出深入闡述和科學(xué)部署，引發(fā)會(huì)場內(nèi)外的強(qiáng)烈共鳴。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國糧食總產(chǎn)量13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%，再次創(chuàng)下新高。

　　這樣的成績來之不易?！懊娣e是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，種下去才有希望?！?021年秋季，小麥播種時(shí)期遭遇罕見秋汛，遲遲播不下去。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司將責(zé)任扛在肩，加密農(nóng)情調(diào)度，每日跟蹤調(diào)度播種進(jìn)展，逐縣逐鄉(xiāng)、挨個(gè)村組調(diào)查土壤過濕、晚播弱苗田塊，會(huì)同大數(shù)據(jù)中心利用遙感等技術(shù)手段，及時(shí)繪制苗情分布圖，掛圖作戰(zhàn)，分類指導(dǎo)，最終換來了夏糧逆勢增產(chǎn)。

　　2022年夏季，湖北、江西、安徽、四川、重慶等12個(gè)?。ㄊ校┙?jīng)歷高溫少雨天氣過程，是自1961年有完整氣象記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、影響范圍最廣、平均強(qiáng)度最大的。各地加大抗旱救災(zāi)投入力度，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排資金70.4億元，支持提水調(diào)水、打井灌溉、改種補(bǔ)種等措施落實(shí)。

　　“近年來，我們積極響應(yīng)國家政策，把糧食生產(chǎn)安全作為三農(nóng)工作的重中之重?！彼拇◤V元市旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李斌介紹，今年，該縣繼續(xù)圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，將糧食面積、產(chǎn)量等目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到地塊，并建立種植臺(tái)賬，擴(kuò)大糧食作物種植面積。

　　“我們一定要緊繃糧食安全這根弦?！比珖舜蟠?、貴州省六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長楊恩蘭告訴記者，今年兩會(huì)上，她將更加關(guān)注農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測、防治及預(yù)防問題，為糧食安全保駕護(hù)航。

　　今年我國糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)是“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”，即穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，提單產(chǎn)、提自給率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，將堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的首要任務(wù)，以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)為抓手，全力保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。

　　從耕地到種子——

　　抓住要害夯根基　多措并舉提產(chǎn)能

　　民以食為天，糧以土為本。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，關(guān)系著14億多人口的吃飯問題，必須把有限的耕地保護(hù)好，才能端牢中國人自己的飯碗。

　　黨的十九大以來，各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央要求，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。目前，我國基本形成了以土地管理法及其實(shí)施條例、土地復(fù)墾條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例等為核心的耕地保護(hù)法治體系；民法典、刑法對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定；加快推動(dòng)制定糧食安全保障法和耕地保護(hù)法，為耕地保護(hù)提供更有力的法治保障。

　　農(nóng)田是農(nóng)田，農(nóng)田還要是良田。近年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2022年底，我國已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有力夯實(shí)了糧食安全根基。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯，在提升糧食生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)、提高資源利用效率和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面功不可沒。今年要繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建4500萬畝、改造提升3500萬畝。

　　“以前租借水泵、架設(shè)水管、打壩子防滲漏，現(xiàn)在只需手機(jī)一掃碼，清凌凌的水就嘩嘩地流進(jìn)稻田，讓秧苗吃飽喝足?！卑不帐√扉L市萬壽鎮(zhèn)忠孝村，種糧大戶陶開銀說起這5年農(nóng)田的發(fā)展變化樂得合不攏嘴。

　　地為糧基，種為糧源。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。2022年3月，新修改的種子法正式施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司緊抓部署五大行動(dòng)——種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場凈化，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，階段性成效明顯。

　　其中，全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作可圈可點(diǎn)：新收集和移交國家?guī)炱赞r(nóng)作物種質(zhì)資源均超過12萬份，超出任務(wù)數(shù)2萬份；畜禽資源普查覆蓋了全國62萬個(gè)行政村，已發(fā)現(xiàn)新資源21個(gè)，特別是摸清了青藏高原畜禽遺傳資源家底，填補(bǔ)了前兩次普查的空白。

　　全國政協(xié)常委、中國農(nóng)科院原副院長、中國工程院院士萬建民指出，種業(yè)振興的關(guān)鍵是種業(yè)科技的進(jìn)步以及培育有國際競爭力的種業(yè)科技企業(yè)，提升整體科研能力。

　　“目前我國良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，水稻、小麥、玉米、大豆四大作物超過50%。我們要提升科技研發(fā)能力，培育出適合生產(chǎn)需求的品種。這樣才能把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里?！比f建民認(rèn)為，種業(yè)振興指日可待。今年要繼續(xù)加大科研力度，讓科研人員圍繞重大需求開展研究。

　　從兩穩(wěn)到兩擴(kuò)——

　　加大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)　滿足消費(fèi)新需求

　　2022年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記指出，要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。

　　不僅吃得飽，還要吃得好。從2019年中央一號(hào)文件提出實(shí)施大豆振興計(jì)劃，到2022年啟動(dòng)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，穩(wěn)住口糧的同時(shí)，不斷擴(kuò)大大豆油料作物種植面積，滿足人民日益升級(jí)的油、肉、蛋、奶的消費(fèi)新需求。

　　2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各省市縣。其中，在黃淮海、西北、西南和長江中下游地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，作為實(shí)現(xiàn)兩者相融發(fā)展、同向發(fā)展的方案，被各方寄予厚望。

　　“這是一項(xiàng)新技術(shù)，農(nóng)民擔(dān)心產(chǎn)量上不去，有些農(nóng)技人員對(duì)復(fù)合種植也不熟悉。”全國農(nóng)技中心經(jīng)作處處長湯松告訴記者，第一年大面積推廣復(fù)合種植過程中，各方面都遇到了不少困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定分區(qū)域、分模式繪制技術(shù)掛圖7冊、印刷40多萬份，確保各地農(nóng)技推廣人員和種植主體人手一份，讓大家看得懂、學(xué)得會(huì)。

　　“去年夏天罕見高溫干旱，我們團(tuán)隊(duì)每天守在地里，指導(dǎo)經(jīng)營主體通過噴灌、增施抗旱劑與葉面肥等方式保住大豆和玉米產(chǎn)量?！眹掖蠖巩a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家雍太文說，他們攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)了“玉米基本不減、增收一季大豆”的目標(biāo)。

　　經(jīng)過科學(xué)探索和扎實(shí)實(shí)踐，大豆油料擴(kuò)種取得了明顯成效：2022年大豆面積達(dá)到1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來的最高值。大豆產(chǎn)量405.7億斤，比上年增加了77.8億斤，首次邁上2000萬噸新臺(tái)階；油菜種植面積1.09億畝，比上年增加391萬畝，連續(xù)第4年恢復(fù)性增加。

　　冬去春臨，去冬擴(kuò)種的油菜已經(jīng)在田抽薹，綠色的田間生機(jī)勃勃。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施2023年全國油菜高產(chǎn)競賽，挖掘一批油菜種植能手和高產(chǎn)典型，將試驗(yàn)產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。

　　“去年第一次大面積推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植取得明顯效果?！比珖舜蟠?、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德告訴記者，大豆油料和玉米是關(guān)乎糧食安全的重要問題，擴(kuò)種大豆油料已經(jīng)連續(xù)3年寫入中央一號(hào)文件。今年兩會(huì)上，他計(jì)劃在糧食安全科技創(chuàng)新保障體系建設(shè)等方面提出議案和建議，助力端牢中國飯碗。

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干旱低溫考驗(yàn)中國糧食萬億斤目標(biāo) ♂

干旱低溫考驗(yàn)中國糧食萬億斤目標(biāo) 　　在異常氣候影響下，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不樂觀。專家表示，今年是自2004年以來苗情最差的一年。

　　從江南水鄉(xiāng)到黃淮平原、從西南旱區(qū)到東北邊陲……一場力爭夏季糧油豐收的關(guān)鍵之役，正在廣袤的田野里打響。

　　糧食豐收與否不單是數(shù)字的多多少少，更是國家管好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

　　全國平均氣溫近22年最低值

　　近年來，在一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，全國糧食連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。在來之不易的成績面前，我們更要看到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在眾多復(fù)雜而嚴(yán)峻的因素。

　　當(dāng)前，干旱、低溫等異常氣候正對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成沖擊。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“六年豐”的成績面前，個(gè)別地方抓糧、種糧的勁頭有所懈怠。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，企業(yè)用工增加較多，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，一些地方農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，給春耕生產(chǎn)特別是春季農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣帶來較大困難。

　　從支撐農(nóng)業(yè)的條件看，一些“三農(nóng)”學(xué)者認(rèn)為，6年來全國糧食面積恢復(fù)增加了1.44億畝，繼續(xù)擴(kuò)大面積的空間有限，基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。

　　此外，我國人均耕地面積僅1.38畝，不到世界平均水平的40%。在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，既要發(fā)展糧食生產(chǎn)，又要發(fā)展棉花、油料、果蔬、花卉等經(jīng)濟(jì)作物、保證工業(yè)原材料供應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展難度很大。

　　據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測，2009~2010年度世界谷物產(chǎn)量減少2%、消費(fèi)量增長1.8%。國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除主要取決于基本供求關(guān)系外，還受到石油價(jià)格、貨幣匯率、投機(jī)資本、國際流動(dòng)性狀況等因素的復(fù)雜影響，走勢難以預(yù)料。

　　剛剛過去的這個(gè)冬天，的確有點(diǎn)不尋?！蟛糠值貐^(qū)入冬時(shí)間早、氣溫低，全國平均氣溫是近22年來的最低值。

　　在異常氣候影響下，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不樂觀。農(nóng)業(yè)專家說，黃淮海、長江中下游、西北三個(gè)區(qū)域的小麥面積和產(chǎn)量占全國九成。由于長時(shí)間的低溫，導(dǎo)致積溫減少，小麥生長量不足。旱災(zāi)肆虐的西南地區(qū)冬小麥、油菜等小春作物減產(chǎn)已成定局，春播、春種難度增大。

　　專家表示，今年是自2004年以來苗情最差的一年。

　　補(bǔ)貼政策提高

　　全年糧食豐收的第一道考驗(yàn)就是夏糧能否豐收。由于夏糧占全年糧食產(chǎn)量的近四分之一，夏油產(chǎn)量超過全年油料產(chǎn)量的五分之二，春播糧食面積占全年的一半以上。抓好了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

　　政策信號(hào)已經(jīng)非常明確。今年國家繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，一系列重大舉措已經(jīng)出臺(tái)——

　　繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。

　　在重點(diǎn)糧食品種收購上，已明確今年小麥、稻谷最低收購價(jià)，每斤白小麥、紅小麥(混合麥)均比去年提高0.03元；每斤早秈稻提高0.03元，中晚秈稻提高0.05元，粳稻提高0.1元。

　　此外，財(cái)政部等有關(guān)部門正在積極研究安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，對(duì)因低溫凍害造成的冬小麥弱苗追施拔節(jié)肥給予補(bǔ)貼。

　　這些穩(wěn)糧增收的好政策向全社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)。政策好還需人努力。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為重中之重，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上。