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本文導讀目錄：

1、【聚焦兩會】種糧能賺錢　糧食就安全

2、【聚焦兩會】飯碗一起端　責任一起扛

3、【行業(yè)關注】十四五規(guī)劃綱要中提出要這樣發(fā)展農機！

4、【補貼資訊】便民利民：多地農機補貼工作進鄉(xiāng)辦理

【聚焦兩會】種糧能賺錢　糧食就安全 ♂

【聚焦兩會】種糧能賺錢　糧食就安全

?　　“種糧食要是不賺錢，農民就不愿意種，有的地就會撂荒，糧食安全還怎么保證？”常年在村里走家串戶的全國人大代表、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳，對糧食安全有著樸實的理解。國家統(tǒng)計局的一組數據更為直觀：2020年以來，玉米價格大幅上漲，種植效益提高，農民種植玉米意愿增強。2021年，全國玉米播種面積達6.5億畝，比上年增加3090萬畝，增長5％。今年的政府工作報告指出，“給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，加大對主產區(qū)支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區(qū)抓糧有內在動力。”如何讓種糧農民不吃虧、有錢賺，而且還盡可能多得利，從而牢牢穩(wěn)住糧食安全這個“壓艙石”？兩會期間，代表委員們紛紛建言獻策。

地里“長”出來的效益

“去年水稻種植收益并不理想?！比珖f(xié)委員、福建省糧食和物資儲備局原局長賴應輝表示，據測算，南方農民種一畝水稻，直接成本約需1380元，按中晚稻最低收購價計算，每畝利潤144元；北方農民種一畝水稻直接成本約需1450元，按最低收購價計算，每畝利潤約118元?！斑@100多元利潤，實際上就是農民種一畝水稻一年的收入?！辟噾x說。

對此，賴應輝認為，要提升糧食基礎生產能力，向土地要效益?！耙獓@‘確保旱澇保收和提高地力與質量’的目標，區(qū)分南方和北方、平原和山區(qū)的耕地特點，制定不同投入標準，開展高標準農田建設，向種糧農民提供質量更好的耕地?！辟噾x建議，在加快高標準農田建設的同時，還要加大農業(yè)科技投入，選育高產優(yōu)質糧食新品種，研發(fā)耕作生產新方法，向種糧農民提供良種良法，用科技的手段增加農民的收入。

“我們村4700多畝地，都在種糧。”作為一名來自產糧大縣的基層代表，全國人大代表、河南省西平縣宋集村黨支部書記劉香蓮對種糧收益更有切身體會，“我們村每畝種植收益能比其他村高100多元，秘訣就是種優(yōu)質麥。不愁賣，收益也挺好。”擁有優(yōu)質小麥良種繁育基地的宋集村種植優(yōu)質麥已有10多年。

事實上，近年來，小麥市場優(yōu)質優(yōu)價的特征越來越顯著。據監(jiān)測，2021年11月，鄭州糧食批發(fā)市場普通小麥價格為每斤1.41元，而優(yōu)質麥價格為每斤1.51元，種植生產好糧的農民正在獲得更高的收益。

政策織出的收益“安全網”

2021年初，持續(xù)攀升的農資價格給種糧農民帶來了不小的壓力。同年6月，中央財政下達實際種糧農民一次性補貼資金200億元，用于對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼，彌補農資成本上漲帶來的增支影響。

政策能保本，無疑為農民種糧減輕了后顧之憂。近年來，農業(yè)保險“防火墻”和“安全網”功能日益凸顯。2021年，中央財政撥付農業(yè)保險保費補貼資金333.45億元，較上年增長16.8％，帶動我國農業(yè)保險實現保費收入965.18億元，為我國農業(yè)生產提供風險保障4.78萬億元?！氨Ｕ戏N糧收益，是調動地方政府抓糧、農民種糧積極性，穩(wěn)定糧食發(fā)展的必需之舉?！比珖f(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山認為，健全農民種糧收益保障機制，政策上要通過提高稻谷、小麥最低收購價，“錨定”口糧品種，提高售糧收益；穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，提升種糧主體轉移性收入，實現穩(wěn)糧增收；推動三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋，確保種糧自然風險有效規(guī)避。

“農民種植糧食作物的收益遠低于非糧作物的收益，農業(yè)收益遠低于外出務工收益，使得農戶種糧動力不足。”全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲說，“要在‘曉之以理’、壓實地方黨委政府糧食安全責任的同時‘輔之以利’，讓農民種糧多得利，綜合運用政策、市場等手段來激發(fā)經營主體種糧內生動力。要嚴格遵循‘誰種田、誰受益’的原則，構建補貼同糧食生產掛鉤機制，精準補貼真正種地的農民或農業(yè)規(guī)模經營者。”

種糧不吃虧還要多得利

自從2018年開始在短視頻平臺嘗試拍視頻賣大米，黑龍江省五常市鐵政水稻種植專業(yè)合作社負責人張鐵政就迷上了這種有趣又能賺錢的帶貨方式?！耙郧耙粋€月大概能賣300袋大米，現在我一邊演情景劇，一邊就能賣大米。每月能賣出1000多單，流水超過10萬元?！比缃?，視頻賬號“江田古稻”已經成為張鐵政的另一個名字。

“我認識兩位種糧大戶，都不怕苦不怕累，但一個種糧能賺錢，另一個收益就沒那么好?！比珖舜蟠怼⒑鲜∨R澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村油菜種植戶、臨澧縣油菜研究協(xié)會會長沈昌健說，“能賺錢的那個大戶懂經營、會營銷，在肥料沒漲價的時候就備好了，節(jié)約了成本，還善于找市場，找得到好銷路，自然就能賺到?！鄙虿∫虼松羁谈惺艿搅藭洜I的好處，他建議農業(yè)農村主管部門要加強對農民的培訓，尤其是市場營銷方法方面的培訓，向大家傳授“經商做買賣”的本領。

“糧食安全要增收、節(jié)支并舉?！比珖f(xié)委員、新希望集團董事長劉永好呼吁，用糧企業(yè)要從產業(yè)端提升糧食利用效率、節(jié)約糧食。

【聚焦兩會】飯碗一起端　責任一起扛 ♂

【聚焦兩會】飯碗一起端　責任一起扛

?　　保障糧食安全是治國理政的頭等大事。從“米袋子”省長負責制，到2014年實施糧食安全省長責任制，到2021年中央一號文件提出“實行糧食安全黨政同責”，再到今年“全面落實糧食安全黨政同責”，保障糧食安全的主體責任不斷強化。全面實施糧食黨政同責的意義是什么？一年來，各地的落實情況如何？下一步，該如何讓這項工作真正發(fā)揮作用？代表委員就此展開了熱烈討論。

進一步強化糧食安全責任

“‘實行糧食安全黨政同責’，是保障國家糧食安全的一項重要制度安排，是鞏固擴大糧食安全省長責任制、壓實主體責任、進一步推動糧食安全政治責任落地的長遠大計?！比珖f(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山表示，“糧食安全黨政同責標志著糧食安全的責任追究從行政問責演變?yōu)檎螁栘?，為我國糧食安全保障政策執(zhí)行提供了基于政黨邏輯的調節(jié)中央-地方關系的新路徑?！?/p>

全國政協(xié)委員、安徽農業(yè)大學常務副校長馬傳喜認為，黨政一把手都要負責糧食安全工作，是底線意識、風險意識的體現，把糧食安全提高到穩(wěn)定大局的核心，務實功、出實招、求實效?！啊膽褔笳摺@句話用在這里非常貼切，省、市、縣等各級黨委和政府領導干部都要把國家戰(zhàn)略放在心中，切實推進糧食安全保障工作?！瘪R傳喜說。

“今年的中央一號文件提出，要大力實施大豆和油料產能提升工程。不但中國人的‘飯碗’要端在自己手里，‘油瓶子’也要端在自己手里?！比珖舜蟠?、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平說，“就像脫貧攻堅工作要五級書記一起抓，實行糧食安全黨政同責，就是要加大力度，把糧食安全工作抓實抓牢?！?/p>

主產區(qū)、主銷區(qū)和產銷平衡區(qū)都有責任

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)巴馬縣委書記黃炳峰告訴記者，巴馬縣堅持藏糧于地，全面落實最嚴格的耕地保護制度，全域推行“田長制”，確保全縣糧食年播種面積穩(wěn)定在27萬畝以上。堅持藏糧于技，深入推進高標準農田建設，集成推廣間作套種、綠色防控、高產創(chuàng)建、防災減災、機耕機收等技術模式，確保糧食年總產量保持在6.3萬噸以上。

縱觀各地2021年政府工作，無論是糧食主產區(qū)、主銷區(qū)還是產銷平衡區(qū)的省份，實行糧食安全黨政同責的成效已經顯現：

四川省出臺耕地保護黨政同責目標考評細則，建成高標準農田470萬畝，糧食產量超716億斤，生豬出欄6314.8萬頭，第一產業(yè)增加值增長7％；

廣東省嚴守耕地保護紅線，開展農田整治提升行動，推進撂荒耕地復耕復種，新建高標準農田120萬畝、墾造水田5萬畝；廣西壯族自治區(qū)全面推行“田長制”，開展耕地保護系列專項行動，新建高標準農田240萬畝，加大耕地撂荒治理力度；湖南省嚴守耕地紅線和糧食安全底線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7135萬畝以上、產量600億斤以上。

今年的政府工作報告提出，保障國家糧食安全各地區(qū)都有責任，糧食調入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

“針對主產區(qū)、主銷區(qū)和產銷平衡區(qū)，要分類制定考核辦法，精準施策。”趙皖平說。

“單純依靠國家產糧獎補政策，難以長期維持糧食主產區(qū)政府和農民種糧積極性。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、沈陽農業(yè)大學教授李天來建議，應逐步完善糧食主產區(qū)利益補償機制，通過建立國家投入為主和糧食主銷區(qū)為輔的國家糧食安全保障基金、統(tǒng)籌建立糧食專項財政補償體系、強化糧食主產區(qū)綜合生產能力建設的補貼力度等方式，讓主產區(qū)重農抓糧有動力、有熱情、有干勁。

將責任落到實處

作為一項戰(zhàn)略部署，要如何將糧食安全黨政同責的責任落到實處，代表委員紛紛建言，將糧食安全列入黨委、政府工作的重要議事日程，建立責任清單、任務清單、問題清單和整改清單“四位一體”的清單管理制度。出臺頂層的指導性意見和操作層面的考核辦法，在保持糧食安全省長責任制考核體制機制穩(wěn)定的前提下，將黨委責任事項納入考核，做到“問責有度、獎勵有方”，推動黨政同責有效落地，確保面積、產量不能掉下來，供給、市場不能出問題。

“有了考核辦法，還要有長牙齒的獎懲措施。”趙皖平認為，“省、市、縣各級的黨政領導干部要層層簽訂責任狀。責任狀不是一張白紙，它是沉甸甸的，帶有壓力的?！?/p>

李天來舉例，目前農業(yè)投入分散、多頭管理，效果不佳。如高標準農田建設，畝均投入資金僅為1000元左右，難以實現應有目標，應多措并舉整合財政支農資金，進一步加大投入，完善相關設施；對適度規(guī)模經營主體的扶持力度有待進一步加大，從而促進糧食規(guī)?；?、集約化經營?！柏熑温鋵嵑?，最重要的是要發(fā)展好、建設好。從長遠看，應積極制定切實可行的政策，并及時審視調整現有政策，使其真正發(fā)揮對糧食安全的支持作用。”

【行業(yè)關注】十四五規(guī)劃綱要中提出要這樣發(fā)展農機！ ♂

【行業(yè)關注】十四五規(guī)劃綱要中提出要這樣發(fā)展農機！

?導讀：需要注意的是，十幾年前舊的發(fā)展模式已不再適應當今的發(fā)展潮流。行業(yè)更應該關注數字農業(yè)、智慧農場等趨勢新模式，農機企業(yè)應將發(fā)展重點放在自我創(chuàng)新、提升自身核心競爭力上，只有實現高質量發(fā)展，才能不被時代淘汰。

　　【農機網 政策導讀】?2021年是“十四五”開局之年，也是構建新發(fā)展格局的起步之年。今年我國將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“十四五”規(guī)劃)全文發(fā)布，備受社會關注。那么“十四五”規(guī)劃中涉及農機元素的有哪些內容？未來幾年農機行業(yè)發(fā)展趨勢是什么？

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　　“十四五”規(guī)劃提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略。堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。其中農業(yè)機械制造業(yè)核心競爭力提出，要開發(fā)智能大馬力拖拉機、精量（免耕）播種機、噴桿噴霧機、開溝施肥機、高效聯(lián)合收割機、果蔬采收機、甘蔗收獲機、采棉機等先進適用農業(yè)機械，發(fā)展丘陵山區(qū)農業(yè)生產高效專用農機。推動先進加工裝備研發(fā)和產業(yè)化。研發(fā)綠色智能養(yǎng)殖飼喂、環(huán)控、采集、糞污利用等裝備。研發(fā)造林種草等機械裝備。此外，還包括加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用，農作物耕種收綜合機械化率提高到75%。完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新農技推廣服務方式，建設智慧農業(yè)。
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　　解讀：中國制造2025將農機裝備行業(yè)列為十大重點領域之一，如今十四五規(guī)劃又將農業(yè)機械裝備的核心競爭力提升列為2035遠景規(guī)劃的8個重點領域之一，可見農機行業(yè)既是剛需又是國家扶持的重點領域。在經歷了“黃金十年”發(fā)展期后，農機行業(yè)曾一度進入了瓶頸期，如今，隨著國家政策各方面的扶持，農機領域將迎來重要轉型期。需要注意的是，十幾年前舊的發(fā)展模式已不再適應當今的發(fā)展潮流。行業(yè)更應該關注數字農業(yè)、智慧農場等趨勢新模式，農機企業(yè)應將發(fā)展重點放在自我創(chuàng)新、提升自身核心競爭力上，只有實現高質量發(fā)展，才能不被時代淘汰。
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　　之所以強調數字農業(yè)，是因為十四五規(guī)劃將數字經濟發(fā)展單獨列為了一篇，并在主要目標中提出：2025年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。綱要指出，聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。其中農機方面的數字化應用場景為：推廣大田作物精準播種、精準施肥施藥、精準收獲，推動設施園藝、畜禽水產養(yǎng)殖智能化應用。
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　　解讀：數字經濟是未來大趨勢，預計未來人工智能、大數據、區(qū)塊鏈和云計算四大技術將對所有傳統(tǒng)行業(yè)賦能，而農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，其數字化發(fā)展將是重點之一。此前，數字農業(yè)發(fā)展早已嶄露頭角，相信接下來一系列與數字農業(yè)相關的政策會陸續(xù)出臺。
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　　此外，規(guī)劃中還提到了“大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，積極發(fā)展設施農業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)”、“積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體”等內容。

【補貼資訊】便民利民：多地農機補貼工作進鄉(xiāng)辦理 ♂

【補貼資訊】便民利民：多地農機補貼工作進鄉(xiāng)辦理

?　　【農機網 地方農機】

? ? ? ?吉林和龍市2020年農機購置補貼下鄉(xiāng)集中辦理火熱進行中
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　　根據《吉林省2018-2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見的通知》及《關于加快推進和龍市2020年農業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》文件精神，和龍市農機安全監(jiān)理站認真開展2020年農機購置補貼工作。
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　　本年度農機補貼工作采取下鄉(xiāng)集中辦理和大廳辦理的方式。為方便購機戶，農機補貼工作人員下鄉(xiāng)到補貼對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現場為農戶辦理機具核驗和申請錄入等工作，機具不用往返市內，從而減少了農民負擔。
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　　至今，和龍市已在東城鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、八家子鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)開展工作。截止至7月23日，全年共辦理農機購置補貼協(xié)議606份；受益戶數412戶；機具數量606臺；總補貼金額1031.759萬元，農機補貼工作正在順利進行中。

　　

　　廣西田東縣農機購置補貼辦理入村屯
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　　近日，田東縣思林鎮(zhèn)那都村組織村民現場辦理農機購置補貼手續(xù)，開展農機安全生產宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳農機補貼政策，讓廣大農戶了解補貼機具種類、補貼對象、補貼政策等。
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　　據統(tǒng)計，此次活動共為村民辦理23臺農機具補貼，受益戶數21戶，補貼金額3.68萬元，發(fā)放各類宣傳資料60多份。
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　　廣西平果市農機中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機補貼便民服務
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　　近日，平果市農業(yè)農村局農機服務中心組織農機技術人員、農機供應商，深入鄉(xiāng)村宣傳農機購置、農機租賃融資、農機作業(yè)補貼等惠農政策，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機補貼現場辦理便民服務，深入調查了解以便掌握基層群眾對農業(yè)機械的實際需求，推廣新型適用農業(yè)機械。
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　　平果市農機中心根據舊城、黎明等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾需求，組織農機供貨商、農機補貼工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點為群眾集中供貨，為群眾集中辦理購機補貼申請、核驗、審批及開展新型農機具宣傳推廣技術咨詢培訓等一站式便民服務。兩天時間就推廣當前農業(yè)生產急需的農田排灌機械30臺套，其他農業(yè)機械73臺套，為購機戶現場辦理農機補貼14.58萬元。
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　　截至7月8日，平果市農機中心已推廣新型適用農機824臺套，其中，微型耕整機160臺，甘蔗收獲機?1臺，農田排灌機179臺，大中型拖拉機3臺，田間及果場單軌運輸機212條(總里程43.248公里)，其他農機具269臺套，為571個購機戶辦理購機補貼?765.274萬元，為農村產業(yè)振興和脫貧攻堅任務完成提供有力的裝備支撐。
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　　山東冠縣農機補貼工作進鄉(xiāng)村
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　　近日,山東省聊城市冠縣農業(yè)綜合服務中心組織工作人員,攜帶電腦、高拍儀、打印機等辦公設備,深入購置機具比較集中的賈鎮(zhèn)張貨營村,對不方便移動的色選機、微耕機等開展農機補貼下鄉(xiāng)便民服務,現場審核機具,現場受理補貼申請。農機工作人員按照農機購置補貼相關要求,認真查閱核對購機發(fā)票、補貼機具型號、銘牌,進行人機合照。核驗相關補貼信息相符后,進行現場簽字、確認。
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　　經過工作人員加班加點的集中審驗,21—22日兩天時間為147戶購機戶辦理了補貼手續(xù),核驗機具186臺,提高了農機補貼機具核實速度,方便了廣大群眾,減少了購機戶辦理購機補貼來回運輸農機具的負擔,得到了農民群眾的一致好評。
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　　為將國家的農機惠農政策落到實處,今年以來,冠縣農業(yè)綜合服務中心在克服新冠肺炎疫情影響的前提下,積極推廣使用手機APP等信息化技術,開展網上預約、錯峰辦理等一系列便民利民措施,加快了農機購置補貼實施進度,更好的服務于全縣廣大購機戶,使農民群眾不出家門就對農機補貼政策了解得清清楚楚,方便快捷地辦理農機補貼。