農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在京舉辦2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)到湖南調(diào)研)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在京舉辦2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)到湖南調(diào)研進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在京舉辦2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)

2、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)到湖南調(diào)研

3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)兩規(guī)定答記者

4、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀如何購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在京舉辦2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng) ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在京舉辦2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)

　　正值百萬(wàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)酣的夏收時(shí)節(jié)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)備為繁重和緊張。為貫徹中宣部等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展2009年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神和落實(shí)農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，提醒廣大農(nóng)機(jī)手和各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，6月14日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司會(huì)同農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站、北京市農(nóng)業(yè)局共同舉辦了主題為“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的2009年農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)在北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀，副司長(zhǎng)劉憲、劉恒新及全司干部職工，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站副站長(zhǎng)涂志強(qiáng)和北京市農(nóng)業(yè)局、北京市農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、房山區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工參加了咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

　　在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，宗錦耀等農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)頂著烈日親自上陣向農(nóng)機(jī)手發(fā)放了“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)倡議信、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳掛圖、《平安農(nóng)機(jī)》光盤(pán)和農(nóng)機(jī)安全文化衫等宣傳材料，并親切詳細(xì)地解答了一些機(jī)手關(guān)心的問(wèn)題。咨詢活動(dòng)結(jié)束后，宗錦耀一行還前往房山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織綠海鑫田農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，視察了該站“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，聽(tīng)取了服務(wù)站負(fù)責(zé)人有關(guān)情況的匯報(bào)，并向機(jī)手贈(zèng)送了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳材料，還為一臺(tái)大馬力拖拉機(jī)貼上了車(chē)用反光條。宗錦耀在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還要求，當(dāng)前正值“三夏”旺季，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要突出抓好“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，保證農(nóng)機(jī)夏收夏種作業(yè)安全。各地要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為“安全生產(chǎn)年”重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好；要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)等工作，進(jìn)一步加大開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作力度，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。本次活動(dòng)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、北京市農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、房山區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心組織承辦。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)到湖南調(diào)研 ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)到湖南調(diào)研
　　初春的三湘大地，草長(zhǎng)鶯飛，金燦燦的油菜花遍地盛開(kāi)。3月21日—24日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)率領(lǐng)農(nóng)機(jī)化司綜合處、科教處、監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人一行4人對(duì)湖南進(jìn)行了為期四天的考察調(diào)研。在湘期間，宗司長(zhǎng)一行深入到長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣、常德市漢壽縣、湘西自治州、張家界市等地檢查指導(dǎo)春耕備耕，詳細(xì)考察湖南省農(nóng)機(jī)化工作。

　　宗司長(zhǎng)一行在湖南先后聽(tīng)取了省農(nóng)機(jī)局和寧鄉(xiāng)縣、漢壽縣、湘西自治州、張家界市的農(nóng)機(jī)化工作匯報(bào)，對(duì)近年來(lái)湖南農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷拓寬職能，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力培育和扶持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。每到一地，宗司長(zhǎng)都對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作寄予了殷切期望。他強(qiáng)調(diào)：一是要抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上。當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展遇到了一個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇期，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)具備，法規(guī)、政策、技術(shù)和需求這些基本條件對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展越來(lái)越有利，發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)形成，發(fā)展目標(biāo)和思路已經(jīng)明確，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化扶持措施逐步加大，農(nóng)機(jī)部門(mén)要抓住當(dāng)前的機(jī)遇，趁勢(shì)而上。二是要完善體系，強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)化的主體是農(nóng)民，要大力培育農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，壯大作業(yè)市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、維修市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，探索多種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。三是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合湖南的實(shí)際情況，要重點(diǎn)突出水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，同時(shí)要拓寬領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)林、果、茶、菜及畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化水平，加強(qiáng)機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要落實(shí)政策，營(yíng)造環(huán)境。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施，特別是要抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放的偉大成果。要把“以機(jī)代?！弊鳛橐患?shí)事來(lái)抓，把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼與推進(jìn)血防區(qū)的機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，減少人畜與傳染源的接觸。要爭(zhēng)取新的政策措施，包括信貸、稅費(fèi)、保險(xiǎn)等方面。五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。農(nóng)機(jī)化是全黨全社會(huì)的事業(yè)，要爭(zhēng)取黨委政府的重視、社會(huì)的關(guān)注和各部門(mén)的支持配合。要善于順勢(shì)、借勢(shì)、造勢(shì)?！绊槃?shì)”就是要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，順應(yīng)國(guó)情民意和時(shí)代發(fā)展潮流，順應(yīng)天時(shí)地利和市場(chǎng)變化，把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上；“借勢(shì)”就是要借助各方面的力量，整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；“造勢(shì)”就是要善于利用輿論宣傳工具來(lái)推動(dòng)工作，大力宣傳農(nóng)機(jī)化的地位作用、農(nóng)機(jī)化工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持和社會(huì)關(guān)注，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　宗司長(zhǎng)一行還在湘西自治州看望了來(lái)湘掛職的農(nóng)業(yè)部干部，并勉勵(lì)他們進(jìn)一步做好工作，為湘西自治州的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)兩規(guī)定答記者 ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)兩規(guī)定答記者

資料圖

近日，農(nóng)業(yè)部公布了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)）和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)部令”），深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度改革。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就“兩個(gè)部令”有關(guān)情況，回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下“兩個(gè)部令”出臺(tái)的背景和意義？

答：“兩個(gè)部令”是對(duì)我部2004年公布施行的《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及2006年公布施行的《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》三個(gè)部門(mén)規(guī)章的修訂，將其按照“人”和“機(jī)”進(jìn)行整合，形成了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)部門(mén)規(guī)章。

“兩個(gè)部令”的出臺(tái)，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作為適應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化“放管服”改革、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展等一系列決策部署的重要舉措，對(duì)提高新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管和生產(chǎn)水平、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。之所以對(duì)部令進(jìn)行修訂，主要有三方面考慮：

一是落實(shí)依法行政的需要。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，要求我們必須建立完備的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度體系。

2009年《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布施行，2008年、2012年《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也分別公布施行?，F(xiàn)有規(guī)章的一些規(guī)定與這些新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不相符合，有必要進(jìn)行修訂，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法規(guī)體系更加完善。比如：原來(lái)規(guī)定申請(qǐng)駕駛證的最大年齡是60歲,而《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定允許駕駛拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的最大年齡是70歲。

二是保障安全生產(chǎn)的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故仍處于多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)期。近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)機(jī)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，新型、大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)不斷涌現(xiàn)，其結(jié)構(gòu)、類(lèi)型發(fā)生了很大變化，有必要對(duì)其進(jìn)行重新科學(xué)分類(lèi)和優(yōu)化管理。

比如，原來(lái)的拖拉機(jī)按照大小分類(lèi)，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照輪式、履帶、手扶和運(yùn)輸機(jī)組結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分類(lèi)。通過(guò)修訂進(jìn)行分類(lèi)管理，進(jìn)一步優(yōu)化登記和考試發(fā)證工作，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，減少違法行為，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

三是推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革的需要。黨的十八大以來(lái)，中央加快了轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的步伐，做出了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要部署。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在工作實(shí)踐中積極探索，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。公安部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)管理方面采取了不少便民措施，值得借鑒。有必要將這些具體措施以部門(mén)規(guī)章的形式確定下來(lái)，在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方面大力推進(jìn)“放管服”改革。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這次部令修訂遵循哪些原則？

答：此次修訂遵循“依法規(guī)范、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民高效”的原則?！耙婪ㄒ?guī)范”就是依據(jù)新公布的相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主管部門(mén)的名稱、機(jī)具的分類(lèi)、管理部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范；“簡(jiǎn)政放權(quán)”就是按照“放管服”改革的新要求，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，把牌證管理的行政審批權(quán)限統(tǒng)一下放到縣級(jí)主管部門(mén)；“便民高效”就是通過(guò)修訂規(guī)定以及相應(yīng)的配套工作規(guī)范，進(jìn)一步在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面？

答：這次部令修訂力度之大、涉及范圍之廣、內(nèi)容之多，前所未有，主要包括以下幾方面。

（一）精簡(jiǎn)規(guī)章證件。對(duì)原來(lái)三個(gè)規(guī)章相同或相近的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、合并，按“人”和“機(jī)”進(jìn)行劃分，整合為《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)規(guī)章，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證和行駛證都實(shí)現(xiàn)了“兩證合一”，規(guī)章結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)明，證件種類(lèi)更加合理。

（二）進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將以往按大小分類(lèi)的方法改為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按結(jié)構(gòu)特征的方法進(jìn)行分類(lèi)，更加科學(xué)合理，便于分類(lèi)管理。規(guī)定納入牌證管理的拖拉機(jī)包括輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、履帶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組；聯(lián)合收割機(jī)包括輪式聯(lián)合收割機(jī)、履帶式聯(lián)合收割機(jī)。

同時(shí)，依據(jù)危及公共安全的程度，與道路交通安全管理規(guī)定相銜接，明確了拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組在登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證的規(guī)定，對(duì)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組及其駕駛?cè)藢?shí)施道路交通違法違章記分制度。

（三）創(chuàng)新管理方式。借鑒機(jī)動(dòng)車(chē)的做法，建立了新機(jī)免檢制度，規(guī)定依法通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)型，其新機(jī)在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)獲得產(chǎn)品合格證明的，出廠一年內(nèi)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)（拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組除外），直接辦理注冊(cè)登記。將駕駛證申領(lǐng)截止年齡由原來(lái)的60周歲延長(zhǎng)到70周歲。允許境外人員申領(lǐng)駕駛證。設(shè)立了駕駛證注銷(xiāo)后有條件恢復(fù)的制度。取消了沒(méi)有實(shí)際意義的拖拉機(jī)辦理“停駛、復(fù)駛”的規(guī)定。

（四）突出便民利民。強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要向公眾公開(kāi)、公示辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)。規(guī)定所有人自愿申領(lǐng)登記證書(shū)，可以在居住地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。取消了準(zhǔn)考證和實(shí)習(xí)期、考試順序的規(guī)定，增加了網(wǎng)絡(luò)或電話等預(yù)約考試的方式和補(bǔ)考次數(shù)，縮短了補(bǔ)考預(yù)約時(shí)間?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件有了很大改善，將出具體檢證明（身體條件證明）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以避免申請(qǐng)人往返縣城進(jìn)行體檢的奔波，更加方便農(nóng)民群眾。

（五）明確監(jiān)管責(zé)任。依法統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)機(jī)主管部門(mén)名稱，將業(yè)務(wù)辦理職責(zé)下放到縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確了縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等管理責(zé)任，增加了監(jiān)考要求和對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員違規(guī)辦理業(yè)務(wù)予以處理的規(guī)定。

問(wèn)：長(zhǎng)期以來(lái)，大家對(duì)“拖拉機(jī)是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)、應(yīng)不應(yīng)該繳納交強(qiáng)險(xiǎn)”一直存在爭(zhēng)議。此次修訂，對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)問(wèn)題是如何處理的？

答：這種爭(zhēng)議主要是由牌證管理中拖拉機(jī)的分類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中拖拉機(jī)分類(lèi)不一致造成的?！兜缆方煌ò踩ā泛汀稒C(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)不得予以登記”。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2012）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)包括拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。但是，在以往的拖拉機(jī)牌證管理規(guī)定中，拖拉機(jī)的分類(lèi)是按照小型、大中型和手扶型進(jìn)行分類(lèi)的，沒(méi)有拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組這個(gè)類(lèi)別。因此，各地在辦理注冊(cè)登記時(shí)，產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧。

新公布的“兩個(gè)部令”，拖拉機(jī)分為輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、履帶拖拉機(jī)和拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，分類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，明確拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組交納交強(qiáng)險(xiǎn)，使長(zhǎng)期存在的分歧得到有效解決。這樣的修訂，較好地落實(shí)了法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合拖拉機(jī)面向農(nóng)田作業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的保險(xiǎn)問(wèn)題，主要依靠政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決。

問(wèn)：部令公布后，關(guān)鍵在于落實(shí)，請(qǐng)談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何抓落實(shí)？

答：一分部署，九分落實(shí)。部令印發(fā)后，關(guān)鍵是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。2018年6月1日以后，要確保嚴(yán)格按照新的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，讓便民措施落地生根。

一是修訂配套文件。隨著部令的修訂，與之相適應(yīng)的配套文件也要做相應(yīng)修訂。將原有的8個(gè)規(guī)范性文件優(yōu)化整合為《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證考試內(nèi)容與合格標(biāo)準(zhǔn)》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證制發(fā)監(jiān)督管理辦法》4個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)部分證件標(biāo)準(zhǔn)也在進(jìn)行修制訂。這些都將于近期公布，與部令同步實(shí)施。

二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把貫徹落實(shí)“兩個(gè)部令”納入2018年工作的主要內(nèi)容，逐級(jí)組織開(kāi)展兩個(gè)部令和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用各種新聞媒體，組織好宣傳解讀，使各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員熟練掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的新規(guī)定和新要求,更好地依法監(jiān)理,切實(shí)把“放管服”改革和便民服務(wù)的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

三是做好軟件更新和新舊證件的更換。各地要根據(jù)新規(guī)定和新規(guī)范，做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、更新與應(yīng)用，提前做好軟件的測(cè)試，確保及時(shí)使用新的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)辦理各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)所有人和駕駛?cè)丝梢栽谠凶C件有效期內(nèi)繼續(xù)使用，也可以自愿到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)更換新的行駛證和駕駛證。原有證件有效期滿的，應(yīng)更換新的證件。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以部令修訂為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，向廣大農(nóng)機(jī)手廣泛宣傳新規(guī)定、新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)，提高安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各地要做好新制度實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高工作效能，確保新舊制度的順利過(guò)渡，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀如何購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī) ♂

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀如何購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)

當(dāng)前是購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的高峰——如何買(mǎi)得起用得好？

　　陽(yáng)光操作——確保農(nóng)民不折不扣拿到補(bǔ)貼

　　2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到130億元，比上年增加90億元，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施工作，建立和完善補(bǔ)貼操作辦法，多措并舉，陽(yáng)光操作，確保國(guó)家補(bǔ)貼的實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。

　　各地在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、配套購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶等，相同條件的優(yōu)先沒(méi)有享受過(guò)補(bǔ)貼的農(nóng)民，并根據(jù)申請(qǐng)先后或農(nóng)民接受的其它方式確定。補(bǔ)貼對(duì)象確定后，在村鎮(zhèn)張榜公示，無(wú)異議后簽訂協(xié)議。農(nóng)業(yè)部建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的地址、電話、產(chǎn)品型號(hào)、補(bǔ)貼額等信息，便于統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查監(jiān)督。

　　陽(yáng)光操作帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的全面加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份各地購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作處在高潮。其中北京、福建、河南的中央資金執(zhí)行進(jìn)度超過(guò)85%，天津、山東、新疆維吾爾自治區(qū)、寧波、青島的執(zhí)行進(jìn)度超過(guò)75%，安徽、江西、山西實(shí)施進(jìn)度超過(guò)70%。

　　質(zhì)量監(jiān)管——補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)省級(jí)以上鑒定

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)的要求，農(nóng)業(yè)部和各地積極做好機(jī)具選型、質(zhì)量督導(dǎo)、跟蹤調(diào)查等工作，確保農(nóng)民用上滿意的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具。

　　農(nóng)業(yè)部建立和完善了補(bǔ)貼機(jī)具部省兩級(jí)選型制度，將質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況作為機(jī)具選型的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。對(duì)于進(jìn)入補(bǔ)貼目錄機(jī)具，規(guī)定必須是經(jīng)過(guò)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。各省對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入2009年度補(bǔ)貼目錄的非通用類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)篩選，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查，均設(shè)立了質(zhì)量投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)民質(zhì)量舉報(bào)投訴，定期開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部和各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)積極開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督行動(dòng)，組織開(kāi)展質(zhì)量投訴監(jiān)督、質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作。農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)《2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案》，決定對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查，在春耕和“三秋”期間派出工作組開(kāi)展通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)。

　　為了加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部還在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上向社會(huì)公布了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量舉報(bào)投訴電話：010—67347472。各?。▍^(qū)、市）也都設(shè)立了售后服務(wù)監(jiān)督熱線。

　　教育培訓(xùn)——今年培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民百萬(wàn)人次

　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，是提高農(nóng)機(jī)具效率的重要措施。針對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具迅速增加，而農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)相對(duì)滯后的情況，農(nóng)業(yè)部決定從今年起，用3年時(shí)間在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。2009年的培訓(xùn)目標(biāo)是：在開(kāi)展全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)，全國(guó)10％以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員接受培訓(xùn)，全國(guó)共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才500萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民100萬(wàn)人次，進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)民要用好農(nóng)機(jī)具，安全是前提。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局決定，2009—2011年，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。2009年至2011年，各省（自治區(qū)、直轄市）結(jié)合各地情況，分別創(chuàng)建十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村和萬(wàn)個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶（合作社、協(xié)會(huì)、作業(yè)公司）。

　　對(duì)于大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，尤其是購(gòu)買(mǎi)大中拖和聯(lián)合收割機(jī)，主要是用來(lái)搞經(jīng)營(yíng),能否賺到錢(qián)則會(huì)直接影響產(chǎn)品的銷(xiāo)售。為了培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)部門(mén)一方面積極組織和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來(lái)，變“散兵游勇”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，提高農(nóng)機(jī)的組織化程度；另一方面積極為農(nóng)機(jī)手提供作業(yè)市場(chǎng)，搭建信息平臺(tái)。今年農(nóng)業(yè)部提前部署農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作，在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”發(fā)布了全國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息。