農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額未公布?發(fā)放不到位?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始行動(dòng)(農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)研,北京開(kāi)啟精準(zhǔn)補(bǔ)貼新模式)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額未公布?發(fā)放不到位?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始行動(dòng)的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)研,北京開(kāi)啟精準(zhǔn)補(bǔ)貼新模式進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額未公布?發(fā)放不到位?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始行動(dòng)
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)研,北京開(kāi)啟精準(zhǔn)補(bǔ)貼新模式
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:一舉多效的好政策
4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:農(nóng)民滿意的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額未公布?發(fā)放不到位?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始行動(dòng) ♂
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額未公布?發(fā)放不到位?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始行動(dòng)? 【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的發(fā)放與落實(shí)一向是農(nóng)機(jī)人頗為重視的問(wèn)題,但是很多地方的補(bǔ)貼卻發(fā)放不夠及時(shí),甚至騙補(bǔ)、套補(bǔ)時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))。要求充分運(yùn)用信息技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的相互聯(lián)通和校驗(yàn),利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)查驗(yàn)和記錄違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼流程的可跟蹤性。
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此后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))。其中附件1《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》中第六條提到“省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及時(shí)公布補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表,于每年一季度內(nèi)發(fā)布年度投檔工作安排,并與農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證結(jié)果通告集中發(fā)布時(shí)間相互銜接?!?/span>
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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放不僅能夠方便指導(dǎo)農(nóng)戶選擇農(nóng)機(jī)具,也能夠激勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)。而讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金更高效運(yùn)用到實(shí)處,則無(wú)疑更加需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理,為此,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)機(jī)局幾乎都展開(kāi)了具體行動(dòng),切實(shí)保障農(nóng)戶利益。
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內(nèi)蒙古赤峰市:召開(kāi)2019年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)(手機(jī)APP)培訓(xùn)暨警示教育會(huì)議
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4月12日,內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧局召開(kāi)了2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨警示教育會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容有:一是結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》,解讀了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2019]6號(hào)),二是對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)客戶端(APP)在線培訓(xùn),三是進(jìn)行了補(bǔ)貼政策答疑。
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市農(nóng)牧局黨組成員、副局長(zhǎng)譚永出席會(huì)議并講話。他重點(diǎn)講了三個(gè)方面的問(wèn)題。一是正確認(rèn)識(shí)把握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的巨大推動(dòng)作用,二是深刻理解“大馬拉小車”等畸形農(nóng)機(jī)的危害和吸取套補(bǔ)被處罰教訓(xùn),三是學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部的“通知”精神,嚴(yán)格依據(jù)政策辦事。要求農(nóng)機(jī)人不碰政策紅線,不搞投機(jī)倒把,不喪失誠(chéng)信,保質(zhì)保量地完成2019年補(bǔ)貼工作。
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貴州貴陽(yáng)市:召開(kāi)農(nóng)機(jī)化工作暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼警示教育會(huì)議
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4月12日,貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市局召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼警示教育會(huì)議。會(huì)上學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)),傳達(dá)了全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,總結(jié)交流2018年全市農(nóng)機(jī)化工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題和差距,通報(bào)了4起在全國(guó)發(fā)生的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作違規(guī)違法典型案例,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各區(qū)(縣、市)簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
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會(huì)上要求各區(qū)(縣、市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)”文件精神和全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,圍繞貴陽(yáng)市實(shí)施的2.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地設(shè)施建設(shè)和46個(gè)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備配套,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜,進(jìn)行土地宜機(jī)化整理整治,改善丘陵山區(qū)機(jī)械化立地條件;穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全過(guò)程,最大限度發(fā)揮政策效益,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處;要常抓不懈緊繃安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化措施管控,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
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湖北宜昌市:夷陵召開(kāi)2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)及培訓(xùn)會(huì)
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日前,湖北省宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主持召開(kāi)了2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)及培訓(xùn)會(huì)。今年國(guó)家下達(dá)夷陵區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金370萬(wàn)元,加上2018年結(jié)余資金10.009萬(wàn)元,可用資金共計(jì)380.009萬(wàn)元。
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一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要密切配合,建立健全工作責(zé)任制,明確要求,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
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二是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要全方位、多渠道、多形式做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳及解讀工作。
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三是要強(qiáng)化操作規(guī)范。區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、試驗(yàn)區(qū))農(nóng)技分中心要牢固樹(shù)立廉潔自律及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),按照全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策統(tǒng)一要求實(shí)施。
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四是強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面履行監(jiān)管職責(zé),以問(wèn)題為導(dǎo)向,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。
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北京:北京農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP,申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金“只跑一次”
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近日,大興區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)分別舉辦了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政策啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上詳細(xì)解讀了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)整背景、新老政策的差異及新政策實(shí)施操作程序,并由相關(guān)技術(shù)人員對(duì)北京農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP的操作使用以講解及視頻演示相結(jié)合的形式進(jìn)行了培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政策深入人心。
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為切實(shí)方便購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼資金,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,開(kāi)發(fā)了“北京農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP,足不出戶就可查詢補(bǔ)貼產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼金額等信息,具有線上申報(bào)補(bǔ)貼、查詢資金申請(qǐng)進(jìn)度、了解所在地區(qū)補(bǔ)貼受益用戶信息和資金使用進(jìn)度等多項(xiàng)功能。
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北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布本市“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔信息表”后,購(gòu)機(jī)者可通過(guò)“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”和“北京農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP查詢到補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和補(bǔ)貼金額,進(jìn)行自主購(gòu)買和申報(bào)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)后可通過(guò)手機(jī)APP和現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)兩種方式申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)審核,購(gòu)機(jī)者簽字確認(rèn)后,補(bǔ)貼資金直接撥付至購(gòu)機(jī)者銀行卡中。真正做到了申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金“只跑一次”。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)研,北京開(kāi)啟精準(zhǔn)補(bǔ)貼新模式 ♂
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)研,北京開(kāi)啟精準(zhǔn)補(bǔ)貼新模式農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社5月7日訊 記者從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,為做好北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,切實(shí)摸清機(jī)具品目和資金需求,最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)始組織各區(qū)對(duì)2022—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具品目和資金需求進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)了解,有關(guān)2022—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼問(wèn)題的調(diào)研截至5月12日。可通過(guò)“北京農(nóng)機(jī)”微信公眾號(hào)“購(gòu)機(jī)需求”欄目進(jìn)行,也可通過(guò)“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”首頁(yè)顯示的“各區(qū)(單位)咨詢、舉報(bào)、監(jiān)督、機(jī)具質(zhì)量投訴電話”,向本區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼區(qū)級(jí)實(shí)施單位電話咨詢、反饋。
另外,“購(gòu)機(jī)需求”欄目也將成為保留欄目,常年開(kāi)放用以征集用戶需求,便于及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的調(diào)整補(bǔ)貼品目范圍。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:一舉多效的好政策 ♂
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:一舉多效的好政策 目前,全國(guó)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì),截至6月15日晚,全國(guó)各省(區(qū)、市)已實(shí)施中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金78.1億元,補(bǔ)貼機(jī)具超過(guò)179萬(wàn)臺(tái)(套),受益農(nóng)戶逾169萬(wàn)戶。6月1日至15日,全國(guó)實(shí)施中央補(bǔ)貼資金6.5億元。目前全國(guó)累計(jì)實(shí)施中央資金達(dá)78.1億元,占中央財(cái)政已下達(dá)100億補(bǔ)貼資金的78.1%。其中北京、福建、青島的中央補(bǔ)貼資金已全部用完;天津、山西、江蘇、寧波、安徽、江西、河南的中央資金實(shí)施進(jìn)度超過(guò)90%;山東、廣西、陜西的實(shí)施進(jìn)度超過(guò)85%,農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲,部分省資金缺口較大。從補(bǔ)貼品目看,水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、谷物收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)需求量仍然很大,四類產(chǎn)品使用補(bǔ)貼資金達(dá)50.1億元,占已實(shí)施資金的64.1%。目前,已補(bǔ)貼購(gòu)置水稻插秧機(jī)4.06萬(wàn)臺(tái)、玉米收獲機(jī)械2.38萬(wàn)臺(tái)、谷物收獲機(jī)械3.14萬(wàn)臺(tái)、大中型拖拉機(jī)17.45萬(wàn)臺(tái)、耕整地機(jī)械64.77萬(wàn)臺(tái)、手扶拖拉機(jī)22.43萬(wàn)臺(tái)。補(bǔ)貼擠奶機(jī)、儲(chǔ)奶罐共計(jì)2061臺(tái)(套),補(bǔ)貼資金0.78億元。
目前,各地共收到企業(yè)結(jié)算申請(qǐng)35.3億元,已完成結(jié)算審核29億元,占企業(yè)申請(qǐng)結(jié)算資金的82.1%。下一步,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)將重點(diǎn)開(kāi)展審核結(jié)算、督促供貨、跟蹤服務(wù)等工作,確保補(bǔ)貼政策實(shí)惠落實(shí)到位。
實(shí)施成效明顯
2004年中央一號(hào)文件決定實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),在中央財(cái)政的大力支持下,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年加大,由2004年的7000萬(wàn)元增加到今年的130億元,6年翻了近8番,實(shí)施范圍由66個(gè)縣拓寬到所有的農(nóng)牧業(yè)縣。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,指出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠及農(nóng)民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利農(nóng)利工、一舉多得、成效顯著。
加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的刺激和引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施,推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2008年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8.22億千瓦,比2003年增長(zhǎng)36.1%,年均增長(zhǎng)6.1%。大馬力拖拉機(jī)、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速。2008年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到45.8%,比2003年提高了13.3個(gè)百分點(diǎn),由補(bǔ)貼實(shí)施前的年均增速不到0.5個(gè)百分點(diǎn)提高到2.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使更多的農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的愿望得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。既減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,又降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。今年春季“一抗兩?!惫ぷ髦?,各地優(yōu)先補(bǔ)貼抗旱機(jī)具,共投入各類機(jī)具823萬(wàn)臺(tái)套,保證了抗旱保苗保春播順利進(jìn)行。在血防區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)實(shí)行了傾斜政策,補(bǔ)貼比例提高到50%,促進(jìn)了“以機(jī)代?!惫こ虒?shí)施和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。
發(fā)揮了支撐保障作用,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展,加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2008年底,全國(guó)已發(fā)展各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.6萬(wàn)個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8622個(gè),擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到37.64萬(wàn)戶。另外,各地把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的總抓手,有力地帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等工作的開(kāi)展。
拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004—2008年中央財(cái)政共投入69.7億元,帶動(dòng)地方投入52億元,拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金達(dá)到373億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具240萬(wàn)臺(tái)(套)。今年,雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,但在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-4月全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了695億元,同比增長(zhǎng)23.41%,企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。
政策操作規(guī)范
為實(shí)施好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行深入調(diào)查分析,科學(xué)制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,確立了以“五項(xiàng)制度”為核心的操作辦法,即:補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。各省區(qū)市也制定了補(bǔ)貼資金使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,許多省區(qū)市還相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施規(guī)范、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核細(xì)則、績(jī)效考評(píng)辦法、檔案管理辦法、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等。
農(nóng)業(yè)部建立和完善了補(bǔ)貼機(jī)具部省兩級(jí)選型制度,將質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況作為機(jī)具選型的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。對(duì)于進(jìn)入補(bǔ)貼目錄機(jī)具,規(guī)定必須是經(jīng)過(guò)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。各省對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的非通用類產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)篩選,提高補(bǔ)貼產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻,為購(gòu)機(jī)農(nóng)戶把好質(zhì)量關(guān)。
補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付,農(nóng)民實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)的方式,是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的亮點(diǎn)之一。一是可減少農(nóng)民的支出成本。農(nóng)機(jī)價(jià)格較高,補(bǔ)貼的主要機(jī)具多數(shù)在五千元以上,有的達(dá)到幾十萬(wàn)元,實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)可降低農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌款難度,使農(nóng)民直接受益,方便農(nóng)民。二是便于資金監(jiān)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政集中結(jié)算,補(bǔ)貼資金只下達(dá)到省級(jí)財(cái)政,不再向市縣下?lián)埽瑴p少資金運(yùn)作環(huán)節(jié),降低補(bǔ)貼資金被擠占、挪用的可能性,確保補(bǔ)貼資金的安全。三是防止套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。農(nóng)民全價(jià)購(gòu)買機(jī)具,后憑發(fā)票報(bào)銷的做法,容易被不法分子利用假發(fā)票虛假購(gòu)機(jī),合謀套取補(bǔ)貼資金。
去年12月,國(guó)務(wù)院對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策定下了“三個(gè)嚴(yán)禁”的禁令,即:嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。為確保補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)機(jī)系統(tǒng)做到“八個(gè)不得”,即:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展演示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
深受各界歡迎
近6年來(lái),通過(guò)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,找到了政府引導(dǎo)性投入與市場(chǎng)機(jī)制的最佳結(jié)合點(diǎn),使財(cái)政投入充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用,真正做到了讓“農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得效益,政府得民心”。
2004~2008年,中央和地方財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到121.6億元,受益農(nóng)戶225萬(wàn)戶。今年預(yù)計(jì)各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金將達(dá)到150億元,受益農(nóng)戶200萬(wàn)戶。270多億元的財(cái)政投入,是購(gòu)機(jī)農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的收益。根據(jù)規(guī)定,一般農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額度為銷售價(jià)的30%,單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上的大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)最高補(bǔ)貼限額由去年的8萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元,讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。
在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下,今年農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn),農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼拉動(dòng)內(nèi)需效應(yīng)顯現(xiàn)。作為我國(guó)最大的聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè),福田雷沃公司一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入43億元,同比增長(zhǎng)47.6%。作為我國(guó)最大的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè),中國(guó)一拖公司農(nóng)機(jī)銷售收入一季度大輪拖、中輪拖銷量同比分別增長(zhǎng)82.8%、59.7%。山東金億機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)馬金英表示,在國(guó)際金融危機(jī)沖擊的背景下,我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)獲得如此佳績(jī),農(nóng)機(jī)工業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮旺盛的態(tài)勢(shì),實(shí)屬不易。
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的市場(chǎng)主體是農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)積極主動(dòng)地牽線搭橋,全心全意地當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)“雙贏雙滿意”。據(jù)青島市紀(jì)委關(guān)于市直部門(mén)社會(huì)評(píng)議的調(diào)查顯示,2008年,群眾對(duì)青島農(nóng)機(jī)部門(mén)的滿意度達(dá)到89.64%。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,已成為各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的一項(xiàng)有效舉措。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:農(nóng)民滿意的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 ♂
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼:農(nóng)民滿意的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策? 【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】?農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,在2004年中央1號(hào)文件中,明確要求“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”。為此,中央財(cái)政于當(dāng)年設(shè)立實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。同年11月1日,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布,明確中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入依法促進(jìn)的全新時(shí)期,也為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施提供了法律保障。
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政策實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政支持力度逐步加大并穩(wěn)定,年度資金規(guī)模最高達(dá)237.5億元。截至2018年底,中央財(cái)政累計(jì)安排2047億元,扶持3300多萬(wàn)農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具4300多萬(wàn)臺(tái)(套),大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),取得了顯著成效。
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一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.04億千瓦,較政策實(shí)施前增長(zhǎng)112%;全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)69%,較政策實(shí)施前提高36.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力,進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段,廣大農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。
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二是帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)成長(zhǎng)壯大。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的高速發(fā)展,逐步成長(zhǎng)為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造已基本涵蓋各個(gè)門(mén)類,能夠生產(chǎn)14大類50個(gè)小類4000多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)保障體系趨于完備。
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三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2018年全國(guó)農(nóng)機(jī)戶總數(shù)4080萬(wàn)個(gè);農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織19.2萬(wàn)個(gè),其中農(nóng)機(jī)合作社7.26萬(wàn)個(gè);農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積3.11億畝,農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積7.76億畝;農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入4718億元。農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型作業(yè)組織不斷涌現(xiàn),服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物快速向農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)拓展,訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、全程托管等服務(wù)模式推陳出新,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍,在推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼利農(nóng)助工、一舉多得,在中央財(cái)政組織的第三方績(jī)效考核中,獲“政策實(shí)現(xiàn)度高”最高等級(jí)評(píng)價(jià)。
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政策實(shí)施以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,銳意改革創(chuàng)新,務(wù)求抓實(shí)落細(xì)。
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一是“補(bǔ)什么”方面,緊緊圍繞中央農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求確定補(bǔ)貼范圍,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給不動(dòng)搖,將糧棉油糖等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需重點(diǎn)機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍。堅(jiān)持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,將推廣農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)技術(shù)所用、畜禽糞污資源化利用所需等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。支持開(kāi)展老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,實(shí)施區(qū)域由2012年的11個(gè)省逐步擴(kuò)大至全國(guó)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,于2016年起開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),實(shí)施區(qū)域由最初的3個(gè)省擴(kuò)大至全國(guó),在19個(gè)省開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
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二是“補(bǔ)多少”方面,科學(xué)處理促進(jìn)發(fā)展與兼顧公平的關(guān)系,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政策實(shí)施初期,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要按農(nóng)機(jī)價(jià)格一定比例確定。2008年起實(shí)行定額補(bǔ)貼,主要按照不超過(guò)全國(guó)或省域內(nèi)同類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)均價(jià)的30%測(cè)算補(bǔ)貼定額,切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)的影響。充分考慮邊遠(yuǎn)貧困民族等特殊特定區(qū)域農(nóng)機(jī)物流成本高、價(jià)格貴的實(shí)際,支持西藏和南疆地區(qū)開(kāi)展差別化試點(diǎn),允許按當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)市場(chǎng)均價(jià)的30%足額測(cè)算補(bǔ)貼定額。
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三是“怎么補(bǔ)”方面,切實(shí)尊重農(nóng)民主體地位和自主選擇權(quán),不斷提高購(gòu)機(jī)農(nóng)戶滿意度。逐步形成“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的操作方式。農(nóng)民由差價(jià)購(gòu)機(jī)逐步轉(zhuǎn)為自主購(gòu)機(jī),市場(chǎng)主體地位得以充分尊重,議價(jià)自主性大為提高;確定補(bǔ)貼對(duì)象由初期的搖號(hào)抓鬮過(guò)渡為“按需申請(qǐng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,購(gòu)機(jī)農(nóng)戶不再面對(duì)“一補(bǔ)難求”;補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政與企業(yè)結(jié)算轉(zhuǎn)為縣級(jí)財(cái)政直接兌付農(nóng)戶,徹底消除資金支付環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn);補(bǔ)貼申領(lǐng)從經(jīng)銷商代辦轉(zhuǎn)為農(nóng)民直接申辦,通過(guò)手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼,“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí),輔之以全方位信息公開(kāi)和高效的便民服務(wù),農(nóng)民獲得感和滿意度持續(xù)提升。
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四是“怎么管”方面,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)制度建設(shè),確保政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施。逐步形成了以資金管理辦法、實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)為核心,分檔投檔、信息公開(kāi)、內(nèi)部控制、績(jī)效考核、違規(guī)查處等方面相配套的制度體系,做到用制度管錢(qián)、靠制度管事、依制度管權(quán)。探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式,著力開(kāi)辟政策實(shí)施新路徑,2019年在北京、上海、江西三省(市)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),在四川省開(kāi)展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。
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2018年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出“穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策”。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,將更多更好的新型農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,鼓勵(lì)通過(guò)抵押貸款、融資租賃、貸款貼息等方式支持農(nóng)民群眾籌措購(gòu)機(jī)資金,并積極借助信息技術(shù)持續(xù)提升政策實(shí)施便利度,最大程度發(fā)揮政策效應(yīng),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的裝備技術(shù)支撐。
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